馬克思主義制度觀與制度創(chuàng)新的人文價值取向

趙 峰

(中共中央黨校 哲學(xué)部， 北京 100091)

制度是伴隨人類社會產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是人類社會的特有現(xiàn)象，甚至是本質(zhì)現(xiàn)象之一，人類思想家對于制度問題的研究也幾乎可以追溯到人類文明的開端。在中國，對制度的記載可以追溯到最古老的書籍——《尚書》，而西方文明中的制度思想可以上溯至古希臘時期的柏拉圖和亞里士多德，尤其是亞里士多德，其制度觀奠定了西方制度思想的理論框架。在當(dāng)代，社會科學(xué)中的各門學(xué)科也都對制度研究十分關(guān)注，但其關(guān)注的大都是在各個領(lǐng)域的具體制度或制度研究中的具體問題，其中最為明顯的是，我們可以在網(wǎng)絡(luò)或書籍中輕易地找到關(guān)于制度概念的上千條定義，這些定義可能涉及各門具體學(xué)科和研究領(lǐng)域，但當(dāng)我們試圖為“制度”尋找一個具有普遍權(quán)威和公信力的概念時，依然感覺到無力，這也正反映了我們在哲學(xué)層面對制度研究的整體把握和前提性反思的相對匱乏。目前，我們對于制度的定義大多以西方新老制度主義和政治哲學(xué)的理論為基礎(chǔ)，普遍把對制度的研究與人及其價值問題聯(lián)系起來，使制度的價值論研究和制度與人的關(guān)系成為制度研究的重要方向，而對于制度本身的原哲學(xué)探討反而相對較少。“一個國家的基本政治制度與基本價值理念是分不開的，價值理念是制度的靈魂，制度是價值的承擔(dān)者，兩者不能偏離太遠(yuǎn)?！盵1]比如，中央民族大學(xué)鄒吉忠教授就曾提出“對制度的價值學(xué)研究應(yīng)當(dāng)深入到人學(xué)的層次，應(yīng)當(dāng)探討制度價值背后的主體基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)研究制度價值所體現(xiàn)的人性內(nèi)涵和本質(zhì)力量?！盵2]應(yīng)該說我們對制度問題的研究范式依然受困于主客分立的傳統(tǒng)認(rèn)識論框架之中，仍舊在沿用認(rèn)識論的話語體系討論存在論的問題。目前，我國社會主義建設(shè)已進(jìn)入攻堅時期，十八大報告中明確指出，我國當(dāng)前的改革形勢發(fā)展迅速、成就顯著，但問題累積較多，我們面臨很多深層次、全局性、根本性、結(jié)構(gòu)性的矛盾與難題，而無論在社會生活的哪個領(lǐng)域，繼續(xù)深化改革的關(guān)鍵都指向了制度創(chuàng)新。在這樣的現(xiàn)實背景之下，我們再次回到馬克思所創(chuàng)立的歷史唯物主義，在馬克思哲學(xué)所實現(xiàn)的哲學(xué)存在論轉(zhuǎn)向中去找尋和探求關(guān)于制度問題的規(guī)定，這也是我們當(dāng)前進(jìn)行制度創(chuàng)新的重要理論前提和思想保障。

一、 馬克思制度觀的歷史嬗變

馬克思生平并未專門撰寫過系統(tǒng)地闡述其制度思想的著作，即使我們閱遍馬克思的所有著述也難以找到其對制度概念的明確定義，馬克思甚至很少單獨使用“制度”這一范疇，但是我們卻不能因此就否認(rèn)馬克思其獨特的制度觀思想。其實不僅僅是針對制度概念，在馬克思終其一生的理論研究中，他都很少給他所創(chuàng)造或使用的概念下一個正式、明確的定義，這與馬克思獨特的理論敘事方式有關(guān)。首先，馬克思哲學(xué)思想是在與西方傳統(tǒng)哲學(xué)的激烈交鋒中逐漸成型的，馬克思的大部分論著都是以批判、論戰(zhàn)的形式進(jìn)行闡發(fā)，其主要觀點并未系統(tǒng)地從正面論述，而是藏身于對舊哲學(xué)和社會現(xiàn)實的批判之中；其次，在馬克思看來，概念是對社會現(xiàn)實生活的抽象把握，而人類歷史和現(xiàn)實生活都是隨著人類實踐而不斷變化的，對概念進(jìn)行抽象定義并將之視為永恒真理的敘事方式正是黑格爾和法國啟蒙主義所擅長的“元敘事”方式。這種“元敘事”的全部意義就在于為占有全部真理和永恒合法性的資本主義制度進(jìn)行辯護(hù)，所以馬克思哲學(xué)從創(chuàng)立之初就致力于對“元敘事”的批判，并在自己的論述中自始至終避免使用這種敘事方式。正是由于如此，我們要正確理解歷史唯物主義視域內(nèi)的制度概念，就必須首先了解馬克思獨特的敘事方式，對其制度觀的歷史嬗變過程加以梳理，進(jìn)而才能考察其是如何在歷史唯物主義的建構(gòu)中對制度概念進(jìn)行規(guī)定的。馬克思雖然并未對制度概念加以明確闡述，但是其創(chuàng)立的歷史唯物主義卻天然地具有制度淵源，可以說馬克思制度觀的形成與歷史唯物主義的創(chuàng)建是同一個過程。如我們所熟知，馬克思哲學(xué)實現(xiàn)了哲學(xué)思維方式的變革，把目光聚焦于人的現(xiàn)實世界，使哲學(xué)從天上回到人間，“其獨特的存在方式是形而上學(xué)批判、意識形態(tài)批判和資本批判的高度統(tǒng)一”[3]。在馬克思所生活的現(xiàn)實世界中，資本不僅僅作為經(jīng)濟(jì)生活中的一個要素，更是對社會關(guān)系和生產(chǎn)方式的反映，并進(jìn)而作為制度統(tǒng)攝著人的存在方式，所以，馬克思所致力的三大批判其實歸根到底是對制度的批判，其豐富的制度思想也在其歷史唯物主義的創(chuàng)立過程中體現(xiàn)出來。

從總體上來說，盡管1843年之前的馬克思依然是一個唯心主義論者，但在其早期的中學(xué)作業(yè)、詩歌和博士論文中就已經(jīng)顯露出其對于人類自由，哲學(xué)與現(xiàn)實的關(guān)系等問題的關(guān)注，雖然這一階段的馬克思基本還是在宗教和自我意識之中對這些問題求解，并未深入地對社會現(xiàn)實和制度問題進(jìn)行研究，但是對于人的自由和人類解放的追求已然顯現(xiàn)，并最終貫穿了其制度思想的始終。馬克思真正對制度問題開始關(guān)注最早可以追溯到《萊茵報》和《德法年鑒》時期。這一時期，馬克思由于工作關(guān)系，開始接觸大量的社會現(xiàn)實問題。在1842到1843年初的一年里，作為《萊茵報》編輯，馬克思先后經(jīng)歷了“書報檢查制度”、“林木盜竊法”和“摩塞爾葡萄農(nóng)的貧困”三個重要事件并寫下了眾多評論文章。馬克思通過這一系列的遭遇發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實問題總是使人苦惱，并且在現(xiàn)有的理論中很難解釋清楚，只能轉(zhuǎn)向從國家形式和法的制度入手進(jìn)行分析。于是馬克思在克羅茲納赫對政治和歷史書籍進(jìn)行了大量閱讀，并留下了兩百五十余頁的《克羅茲納赫筆記》，以求得對社會結(jié)構(gòu)及其形態(tài)運演的解釋，這是馬克思第一次為解決現(xiàn)實問題而向人類歷史和社會制度發(fā)出叩問。在隨后的1843年3月至6月之間，馬克思先后為《德法年鑒》寫下了《論猶太人問題》和《黑格爾法哲學(xué)批判導(dǎo)言》。在這兩篇文章里，馬克思的歷史唯物主義思想開始顯示出最初的端倪。在這一時期，馬克思看到，政府的虛偽自由主義成為了普通民眾不自由的根源，把問題歸結(jié)為個別政府官員的粗暴是政府為了保護(hù)現(xiàn)行制度而迷惑人的假象，要爭取自由(主要是出版自由)就要具備爭取自由所必須的手段和途徑，這種途徑就是對舊制度的批判和廢除(廢除書報檢查制度)。而政府之所以要維護(hù)現(xiàn)有的制度(國家形式、社會結(jié)構(gòu)和法的關(guān)系等)其根源并不是教會或者民眾的意愿，而是為了維護(hù)國家和民族內(nèi)部的各種利益關(guān)系，即“人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益相關(guān)”[4]82。正是沿著這一思路，馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》一書中得出了“市民社會決定國家”的命題，即國家形式和法的關(guān)系都不能從它們的本身來理解，也不能從所謂的人類精神的一般發(fā)展來理解，而必須深入到市民社會的物質(zhì)利益中去，從而正式走上了創(chuàng)建歷史唯物主義的道路。當(dāng)然，這一時期馬克思對“人的本質(zhì)”和“社會結(jié)構(gòu)”的理解依然帶有濃重的費爾巴哈人本主義色彩，“市民社會決定國家”這一命題本身還不能算是歷史唯物主義的觀點，但這一命題的提出卻蘊(yùn)含著歷史唯物主義和馬克思制度觀的思想萌芽。

隨著《黑格爾法哲學(xué)批判》的寫作，馬克思越來越意識到要正真剖析市民社會的問題，單純局限于哲學(xué)領(lǐng)域是不夠的，還應(yīng)該進(jìn)入到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和人們的經(jīng)濟(jì)活動中去。于是，從1843年10月到1845年初，馬克思在巴黎開始了對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，并在這一時期寫成了《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思把實踐與勞動、生產(chǎn)以及工業(yè)結(jié)合在一起，發(fā)現(xiàn)了人類最根本的實踐活動及其特征，并且以生產(chǎn)為基礎(chǔ)分析了社會結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)了社會制度的真正基礎(chǔ)——人類實踐。當(dāng)然，在這里我們需要說明，《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》是一部過渡性著作，馬克思在撰寫時尚處于對經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的初始階段，其理論本身也沒有達(dá)到歷史唯物主義的科學(xué)形態(tài)，但馬克思從人類實踐出發(fā)去剖析社會結(jié)構(gòu)、研究制度問題的基本研究路向在這一時期中已經(jīng)清晰地呈現(xiàn)了出來。在隨后的《神圣家族》之中，馬克思更進(jìn)一步，明確地把“生產(chǎn)方式”作為理解人類歷史的基礎(chǔ)，從“人對自然的理論關(guān)系和實踐關(guān)系”去理解歷史，為其制度觀的建構(gòu)奠定了最堅實的基礎(chǔ)。在這之后，馬克思緊接著又寫下了《關(guān)于費爾巴哈的提綱》和《德意志意識形態(tài)》，正式把實踐確立為其新世界觀的核心和基礎(chǔ)，并從“實踐”出發(fā)揭示了社會的本質(zhì)、人的本質(zhì)以及人與世界的關(guān)系等重要哲學(xué)問題。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中說到：“個別手工業(yè)者逐漸積蓄起少量資本，而且在人口不斷增長的情況下他們的人數(shù)沒有什么變動，這就使得幫工制度和學(xué)徒制度發(fā)展起來，而這種制度在城市里產(chǎn)生了一種和農(nóng)村等級制相似的等級制?！盵4]70-71從這里我們就可以清晰地看到馬克思對于制度概念的基本界定：制度起源于人的實踐活動和現(xiàn)實生活，并且一經(jīng)形成就對存在于其中的人產(chǎn)生制約。這一時期，馬克思通過歷史唯物主義的創(chuàng)立正確地解答了生產(chǎn)方式的運動規(guī)律，并揭示了生產(chǎn)方式對于人類歷史和社會制度的決定作用，為他此后制度觀的全面展開提供了堅實的理論根據(jù)。歷史唯物主義得以確立之后，以此為思想基礎(chǔ)的馬克思制度觀立即在其文獻(xiàn)中得到了深刻的反映。在標(biāo)志著歷史唯物主義創(chuàng)建正式完成的著作《哲學(xué)的貧困》中，馬克思把所有制直接歸結(jié)為生產(chǎn)關(guān)系，認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系和所有制是同一個概念，二者并不是先驗的東西，人類歷史中也不存在永恒的制度。在馬克思看來，當(dāng)我們從“社會關(guān)系的”和“歷史的”角度看待包括制度在內(nèi)的諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇時，歷史就成為了每個“現(xiàn)實的個人”發(fā)展的歷史，也就是作為人類生產(chǎn)方式表現(xiàn)形式的社會制度的發(fā)展史。此時馬克思對于制度概念的認(rèn)識已經(jīng)接近成熟，在1848年歐洲各國大革命失敗之后，馬克思對現(xiàn)實狀況再次做出了深刻思考并最終在《資本論》中通過對資本主義制度的批判揭示了制度概念真正的歷史唯物主義實質(zhì)：資本主義制度是對人的存在方式的扭曲和顛倒，制度同時表現(xiàn)著人與物的關(guān)系和隱藏在物的關(guān)系背后的人與人之間的關(guān)系，是“一種生產(chǎn)方式的社會固定化的形式”[4]70-71。

二、 制度概念的歷史唯物主義內(nèi)涵

我國理論界長期從“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”這一歷史唯物主義的基本命題出發(fā)來闡述馬克思的制度概念。特別是近年來，為了回應(yīng)新制度，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把制度作為“理性人之間的抽象契約關(guān)系”的詰難，我們通常把馬克思的制度概念理解為對人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系或社會關(guān)系的概括，甚至簡單地把生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑或者生產(chǎn)資料所有制直接等同于馬克思意義上的制度，認(rèn)為“人總是在一定生產(chǎn)力水平上結(jié)成生產(chǎn)關(guān)系或社會關(guān)系，這種社會生產(chǎn)關(guān)系體現(xiàn)為相應(yīng)的生產(chǎn)資料所有制，而生產(chǎn)資料所有制(或與之相應(yīng)的社會結(jié)構(gòu)形式)就成為構(gòu)成馬克思制度觀的核心內(nèi)容”。這一思路當(dāng)然是正確并具有現(xiàn)實意義的，但是其缺陷也是顯而易見的，即同樣沒有突破“主—客體”關(guān)系的認(rèn)識論框架而深入到制度的前提和主體——“現(xiàn)實的個人”的存在之中去，忽視了制度概念的存在論基礎(chǔ)，這無疑與馬克思哲學(xué)的基本精神和治思理路是不符的，也無法充分彰顯馬克思制度觀的革命意義和人文價值。

在馬克思那里，人的存在和人的發(fā)展始終是他所關(guān)注的全部問題的核心，其制度觀自然也不例外。人通過改造自然而獲得自身的存在，實踐構(gòu)成了人獨特的存在方式并且使世界二重化為“天然自然”和“人類世界”，實踐由此構(gòu)成了“人類世界”的本體論基礎(chǔ)。人通過實踐活動和自然界進(jìn)行物質(zhì)交換以維持自身的生存，并不斷擴(kuò)展“人類世界”的邊界。在這一過程中，人與自然、人與人以及人與自身之間都進(jìn)行著雙向活動，構(gòu)成一種否定性的關(guān)系，人與自然、人與人以及人與自身之間都彼此確認(rèn)、相互制約，人類實踐總是在這多重關(guān)系之中進(jìn)行的，這種歷史性的關(guān)系即制度。換言之，人總是存在于制度之中的，人類實踐活動也總是依照一定制度而進(jìn)行，而制度也就是對人的存在方式的歷史性規(guī)范。如馬克思自己所說：“社會上占統(tǒng)治地位的那部分人的利益，總是要把現(xiàn)狀作為法律加以神圣化，并且要把習(xí)慣和傳統(tǒng)對現(xiàn)狀造成的各種限制，用法律的形式固定下來。撇開其他一切情況不說，只要現(xiàn)狀的基礎(chǔ)即作為現(xiàn)狀基礎(chǔ)的關(guān)系的不斷再生產(chǎn)，隨著時間的推移，取得了有規(guī)則的和有秩序的形式，這種情況會自然發(fā)生；并且，這種規(guī)則和秩序本身，對任何要擺脫單純的偶然性或任意性而取得社會的固定性和獨立性的生產(chǎn)方式來說，是一個必不可少的要素。這種規(guī)則和秩序，正好是一種生產(chǎn)方式的社會固定化的形式，因而是它相對地擺脫了單純偶然性和任意性的形式。在生產(chǎn)過程以及與之相適應(yīng)的似乎關(guān)系的停滯狀態(tài)中，一種生產(chǎn)方式所以能取得這個形式，只是由于它本身的反復(fù)的再生產(chǎn)。如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)一個時期，那么，它就會作為習(xí)慣和傳統(tǒng)固定下來，最后被作為明文的法律加以神圣化?！盵5]在這里我們可以看到，馬克思明確地提出了制度是“作為習(xí)慣和傳統(tǒng)而被社會固定化的生產(chǎn)方式的形式”。在馬克思的著作中，生產(chǎn)方式是一個具有多重含義的概念，有時側(cè)重于指生產(chǎn)力，有時側(cè)重于指生產(chǎn)關(guān)系，還有時則側(cè)重于指生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的中間環(huán)節(jié)，而在對于制度的界定中，我們認(rèn)為生產(chǎn)方式是指生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的總和，是人類在一定歷史時期內(nèi)進(jìn)行實踐活動的方式，即人的存在方式。

1.制度是對“人的存在方式”的歷史性規(guī)范

人的存在方式是特指人區(qū)別于自然界中其他一切動植物的，使人成之為人的獨特存在方式，從這一意義上說，人的存在方式也就構(gòu)成了人的本質(zhì)。在馬克思那里，人的存在絕不是指人作為有機(jī)生物而維持生命存續(xù)的狀態(tài)，因為這樣的存在與動物的生命特征并無區(qū)別。在馬克思看來，人在最初與動物一樣，是以物的方式去活動并同自然發(fā)生關(guān)系的，但得到的卻是自然或者物以人的方式而存在，從而使人成為主體，使自然成為客體，使人與自然的關(guān)系成為一種否定性、能動性的“為我而存在”的關(guān)系。也就是說，人要以人的方式存在就必然以自身的活動否定外部自然以肯定自身，從而使自然不斷成為合乎人的意識和目的的意義世界以使人居于其中。而人為了能夠創(chuàng)造自己的現(xiàn)實世界和歷史首先必須能夠生活，為了能夠生活就必須進(jìn)行物質(zhì)實踐活動從而與自然進(jìn)行能量交換，而為了實現(xiàn)人與自然之間的能量交換，人與人之間就必然結(jié)成一定的社會關(guān)系以交換其活動。所以，這種有意識、有目的地改造自然的社會性活動就構(gòu)成了人的存在方式，即實踐。人類全部的社會生活在本質(zhì)上都是實踐的，實踐構(gòu)成了人的存在和現(xiàn)實世界的基礎(chǔ)和本質(zhì)，而制度作為對人的存在方式的規(guī)范，也就是對人的實踐活動的確認(rèn)和制約，不同類型的具體制度也就是人們在特定歷史時期的實踐方式的表現(xiàn)形式。

2.制度是對人的存在方式的規(guī)范

筆者認(rèn)為，規(guī)范在其哲學(xué)意蘊(yùn)上講至少有兩重含義：一是確認(rèn)，二是制約。正如恩格斯所說：“在社會發(fā)展的某個很早的階段，把每天重復(fù)的生產(chǎn)、分配和交換用一個共同規(guī)則約束起來，產(chǎn)生這樣一種需要：借以使個人服從生產(chǎn)和交換的共同條件。這個規(guī)則首先表現(xiàn)為習(xí)慣，不久便成了法律。隨著法律的產(chǎn)生，就必然產(chǎn)生以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)公共權(quán)力，即國家?！盵6]從這里我們可以看出，制度之所以出現(xiàn)，首先表現(xiàn)為人們的這樣一種需要：個人要服從于生產(chǎn)和交換的共同條件。正如馬克思所說，有生命的個人構(gòu)成了人類歷史的第一個前提，人們?yōu)榱松睿紫染托枰a(chǎn)吃喝住穿以及其他一些東西，而任何生產(chǎn)活動都必須按照一定的目的、在一定的行為方式和社會關(guān)系中進(jìn)行，當(dāng)一種生產(chǎn)方式即恩格斯所說的“生產(chǎn)和交換的共同條件”能夠提供足夠的勞動產(chǎn)品以滿足人們的需要，便會被確認(rèn)下來作為制度，以對之后的實踐活動進(jìn)行指導(dǎo)。也就是說，制度便表現(xiàn)為人們對自身實踐方式的肯定以及對自身本質(zhì)力量的確認(rèn)。制度既是產(chǎn)生于人類實踐之中，又是相對于人而存在的，是人的本質(zhì)力量的對象性存在，只有通過被確認(rèn)下來的制度，人才能真正認(rèn)識到自身的本質(zhì)力量的實現(xiàn)程度。人能夠進(jìn)行何種方式的實踐活動就會形成相應(yīng)的制度形式，也可以說，在相應(yīng)的制度之下，人們就只能通過一定的實踐方式而存在，人的存在方式就被確認(rèn)到這樣的程度。而制度作為人對自身在不同歷史時期的存在方式的一種確認(rèn)，也就意味著，一種實踐方式要成為制度，必須首先符合作為“生產(chǎn)和交換的共同條件”，要被人們確認(rèn)為共同性、習(xí)慣性和重復(fù)性的行為，而不是個別性、偶然性和隨機(jī)性的。也就是說，制度一經(jīng)形成便具有現(xiàn)實性和客觀性，在一定時間范圍內(nèi)對生存于其中的人及其活動具有強(qiáng)制性的制約作用，其形成、消亡和所起到的作用都不以個人的意志為轉(zhuǎn)移。制度的規(guī)范性產(chǎn)生自人及其活動本身，是人為了自身存在而創(chuàng)造的外在環(huán)境和活動規(guī)則，是人所創(chuàng)造并居于其中的意義世界的表現(xiàn)形式。換言之，人要生存就必須進(jìn)行實踐活動，而任何方式的人類實踐都必須在一定制度的規(guī)定和制約下才能順利進(jìn)行，而這種制度的規(guī)范性不但產(chǎn)生于人類實踐，而且隨著人類實踐的歷史性發(fā)展而不斷變遷。

3.制度是一種歷史性規(guī)范

人是歷史性存在，或者說歷史性是人的存在的本質(zhì)屬性，那么制度作為對歷史性存在——人的規(guī)范，其本質(zhì)上也就是一個歷史性范疇。制度的歷史性根植于人和人的存在方式的歷史性。人與動物不同，人并不是消極地適應(yīng)自然以求得生命的延續(xù)，而是通過實踐，通過改造自然、否定自然而存在于自然之中。實踐構(gòu)成了人的存在方式和人的本質(zhì)，而實踐本身正是處于不斷地變化發(fā)展之中，才推動著人類社會和人類歷史不斷向前行進(jìn)。也就是說，人是歷史性的存在，人的存在方式即人類實踐是歷史性的活動，那么，作為對人類實踐活動規(guī)范化的制度也就必然是歷史性的。任何一種具體制度的存在或消亡都有其歷史必然性，沒有永恒的制度，也沒有在某一種制度下永恒存在的人，任何制度都會隨著人類實踐活動的發(fā)展而為新的制度所取代。這一過程在本質(zhì)上并不是一個時間問題，而是一個實踐問題，人類實踐構(gòu)成了制度的存在論基礎(chǔ)。

馬克思哲學(xué)在本質(zhì)上是一種生存論的本體論，實踐在馬克思哲學(xué)中應(yīng)當(dāng)首先從存在論而不是認(rèn)識論的角度加以把握。在馬克思那里，歷史是一個總體性范疇，是由人創(chuàng)造并為人所居于其中的現(xiàn)實世界的發(fā)展過程，是人類實踐活動即人的存在方式在時間中的展開。實踐構(gòu)成了人的存在方式和人類歷史的本質(zhì)，是對人的歷史性存在的整體意指。而人類實踐總是在各種制度形式的規(guī)范下進(jìn)行，實踐能力向前發(fā)展，人的存在方式也就發(fā)生變化，那么相應(yīng)的制度形式也必然發(fā)生變遷，以實踐為基礎(chǔ)的人類歷史的發(fā)展過程自然就表現(xiàn)為不同制度形式之間的變遷和演進(jìn)過程。也就是說，制度作為對人的存在方式的歷史性規(guī)范也就是作為人類歷史的外在表現(xiàn)形式而存在。人既是歷史的創(chuàng)造者，又是制度的創(chuàng)造者，作為歷史主體的“現(xiàn)實的個人”也必然作為制度的主體?！艾F(xiàn)實的個人”是自然存在、社會存在和意識存在的統(tǒng)一，作為人的存在方式的實踐也就是物質(zhì)生產(chǎn)、社會交往和思維活動的統(tǒng)一，于是，按照人的實踐活動的類型為標(biāo)準(zhǔn)，制度也就被劃分為經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和文化制度，分別對人的物質(zhì)生產(chǎn)活動、社會交往活動和思維意識活動進(jìn)行規(guī)范。無論在任何時代，人又總是以個體、群體和類三種形式而存在，按照人的存在形式，制度又可以被劃分為個體制度、群體制度和類制度，對人與人、人與社會以及人與自然的關(guān)系加以規(guī)范。正是各種交織在一起的制度形式對人的存在方式構(gòu)成了歷史性的規(guī)范，確認(rèn)并制約著人類歷史的最終走向，也正是這種歷史性規(guī)范的存在使得人通過制度創(chuàng)新而改善人的存在方式、促進(jìn)人的發(fā)展成為了可能。

三、啟示：當(dāng)代中國制度創(chuàng)新的人文價值取向

在哲學(xué)上，所謂創(chuàng)新也就是“創(chuàng)新主體為解決社會實踐中提出的問題，通過實踐活動而實際地改變現(xiàn)存事物”[6]的活動。那么，制度創(chuàng)新也就是作為制度主體的人基于對自身存在狀態(tài)的認(rèn)識和反思，為了解決社會實踐中的問題而對自身存在方式及其規(guī)范性所進(jìn)行的改變和創(chuàng)造，以更好地滿足人的需要、保障人的存在和促進(jìn)人的發(fā)展。制度創(chuàng)新不完全等同于制度變遷，制度變遷是一個事實問題，只涉及制度本身的演進(jìn)，而制度創(chuàng)新不是一個自然歷史過程，也不是一個事實陳述問題，而是一個存在論問題和價值論問題，是一個實踐問題?，F(xiàn)階段，我國依然處于由傳統(tǒng)社會走向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型之中，而以制度變遷為主要特征的社會轉(zhuǎn)型必然呼喚制度的創(chuàng)新。三十余年的改革開放實踐經(jīng)充分證明，制度創(chuàng)新已成為構(gòu)建中國特色社會主義社會的重要條件，中國特色社會主義制度的完善和發(fā)展是我黨幾十年來實踐制度創(chuàng)新的結(jié)果，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障。十八大報告明確指出，目前我國社會主義建設(shè)與改革已進(jìn)入攻堅時期，當(dāng)前的改革形勢發(fā)展迅速、成就顯著，但問題累積較多，我們面臨很多深層次、全局性、根本性、結(jié)構(gòu)性的矛盾與難題，而無論在社會生活的哪個領(lǐng)域之中，繼續(xù)深化改革的關(guān)鍵都依然指向制度創(chuàng)新。甚至可以說，改革在本質(zhì)上就是改革和創(chuàng)新制度。在馬克思主義思想指導(dǎo)下建立起來的中國特色社會主義制度，在本質(zhì)上是為了實現(xiàn)人的價值以求得人的解放，其制度創(chuàng)新在關(guān)注技術(shù)層面和效率層面的同時，更要將人的標(biāo)準(zhǔn)，即人文價值尺度在制度建設(shè)和評價中凸顯出來，堅持“以人為本”的原則，要將是否有利于滿足人的存在和發(fā)展的需要，是否有利于人的本質(zhì)的充分實現(xiàn)，是否有利于促進(jìn)人與自然、人與社會以及人與自身的和諧作為制度創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，彰顯人文價值和人文關(guān)懷。

首先，制度創(chuàng)新應(yīng)以“現(xiàn)實的個人”為價值主體。在馬克思看來，能作為歷史主體和制度主體的“人”不是任何抽象的存在而是“現(xiàn)實的個人”，是自然存在、社會存在和意識存在的統(tǒng)一，即實踐的存在。在馬克思那里，制度是對人類存在方式即實踐的歷史性規(guī)范，而歷史則是人類實踐在時間中的展開，那么人類歷史也就必然以制度變遷和演進(jìn)的方式表現(xiàn)出來，而制度和制度創(chuàng)新之所以可能的前提也就只能是作為實踐主體的“現(xiàn)實的個人”的存在。制度的主體是人，制度創(chuàng)新的主體也是人，人的存在是一切制度的基礎(chǔ)，是最根本的價值，制度本身就是為了保障人的存在而存在。所以在制度創(chuàng)新過程中，必須以“現(xiàn)實的個人”為價值主體，一切創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點都是為了確認(rèn)人的存在，為了滿足人的自然需要、社會需要和心理需要。

其次，制度創(chuàng)新應(yīng)以“人的現(xiàn)實存在方式”為價值基礎(chǔ)。馬克思的制度觀與其哲學(xué)思想一脈相承，是其歷史唯物主義思想的重要構(gòu)成部分，把理論的聚焦點從抽象的宇宙本體拉回到了人類世界本身，以現(xiàn)實世界的發(fā)展過程來意指歷史，使哲學(xué)主題從“解釋世界何以可能”走向了“人類解放何以可能”，從而具有了嶄新的世界觀意義。馬克思所說的現(xiàn)實世界是通過人的實踐活動改造之后所形成的、人們生活于其中的“感性世界”，是自然與人類社會二位一體的世界。在馬克思看來，制度所關(guān)照并加以規(guī)范的不是抽象的宇宙本體或者絕對精神，而是人所生活的現(xiàn)實世界，制度創(chuàng)新的價值基礎(chǔ)是人在現(xiàn)實世界的存在方式，即人的現(xiàn)實存在方式。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，制度創(chuàng)新要立足于生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實狀況，反映社會生產(chǎn)發(fā)展的秩序性需求，有利于人的現(xiàn)實存在和發(fā)展，這是制度創(chuàng)新的最基本前提。中國特色社會主義制度的創(chuàng)新要從我國的社會現(xiàn)實出發(fā)，與我國目前的經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化的發(fā)展相適應(yīng)，可以借鑒西方制度建設(shè)的成功經(jīng)驗，但決不能照搬照抄。

第三，制度創(chuàng)新應(yīng)以“人的自由全面發(fā)展”為價值目標(biāo)。在馬克思看來，制度的變遷和人的發(fā)展是同一過程的兩個方面，制度自產(chǎn)生之日起，其價值便是作為對人的存在和發(fā)展的保證和確認(rèn)。一方面，制度對人本質(zhì)能力的發(fā)展、社會關(guān)系的豐富和自由個性的形成具有重要意義；另一方面，人的存在方式和發(fā)展程度也影響和制約著制度的發(fā)展水平和程度。隨著人類實踐的不斷推進(jìn)，具有現(xiàn)實性和客觀性的制度的變遷必然很難與活躍的人類實踐方式的變遷相同步，這也就在一定程度上制約和限制了人的存在和發(fā)展，于是人們對于舊制度的創(chuàng)新也就成為必然?？梢哉f，人的自由全面發(fā)展不但為制度創(chuàng)新提供了主體條件和永恒動力，更是制度創(chuàng)新所應(yīng)樹立的終極價值目標(biāo)。畢竟制度是人的制度，歸根到底是為人的存在和發(fā)展服務(wù)的，確認(rèn)人的價值、保障人的存在并促進(jìn)全體社會成員的自由全面發(fā)展，是我國社會主義制度建設(shè)與創(chuàng)新的必然訴求?？梢哉f，人的自由全面發(fā)展不但馬克思主義學(xué)說的理論旨?xì)w，也同樣是我國社會主義制度建設(shè)和創(chuàng)新的終極價值目標(biāo)。

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