淺談廣東新興產(chǎn)業(yè)中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)

王春艷

（廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院機(jī)電系，廣東廣州 510442）

淺談廣東新興產(chǎn)業(yè)中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)

王春艷

（廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院機(jī)電系，廣東廣州 510442）

綜述了低碳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，著重介紹了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)過(guò)熱情況進(jìn)行了初步分析，討論了未來(lái)廣東省對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)投入和引導(dǎo)應(yīng)側(cè)重方向，最后總結(jié)了低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和作用。

低碳經(jīng)濟(jì)；低碳技術(shù)；新能源

0 引言

隨著地球環(huán)境惡化和人們對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等一系列新概念紛紛而生，創(chuàng)造一個(gè)以低能耗、低污染、低碳排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式已成為世界各國(guó)共同努力追求的目標(biāo)[1-4]。低碳經(jīng)濟(jì)是低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳生活等一系列經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。目前國(guó)內(nèi)低碳技術(shù)涉及的行業(yè)包括：鋼鐵業(yè)、新能源、化工業(yè)、電力、采掘業(yè)、建材、機(jī)械、交通運(yùn)輸?shù)萚5]。近年來(lái)在政府的重視和主導(dǎo)下，我國(guó)的低碳技術(shù)發(fā)展迅速，低碳經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，為我國(guó)的節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，我國(guó)低碳技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家差距仍較大，在低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在諸多問(wèn)題，需要在今后的發(fā)展中足夠重視并尋求解決。

1 政府主導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下進(jìn)行的，作為碳排放的主題——企業(yè)的主動(dòng)性不夠。盡管如此，在政府出臺(tái)政策的推動(dòng)下，低碳技術(shù)逐漸成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)起到越來(lái)越重要的作用。

目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界頭號(hào)能源消費(fèi)國(guó)和第二CO2排放國(guó)，若不加控制，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)能源消耗將占當(dāng)今世界能源消耗的1/3，更為嚴(yán)峻的是我國(guó)單位GDP能耗遠(yuǎn)高于世界平均水平。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻局勢(shì)，我國(guó)政府從環(huán)境綜合治理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩個(gè)方向通盤(pán)考慮，希望通過(guò)科學(xué)技術(shù)提升，從資源開(kāi)發(fā)、再生使用到新能源等角度來(lái)考慮逐步降低傳統(tǒng)高碳排放的資源消耗，從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)保局面[6]。

目前政府主導(dǎo)下我國(guó)重點(diǎn)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)、LED照明和新能源汽車等幾個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共性特點(diǎn)是能夠限制相關(guān)領(lǐng)域的碳排放量，經(jīng)過(guò)近10年的努力，其中光伏產(chǎn)業(yè)和LED照明產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，新能源汽車也已經(jīng)取得了顯著進(jìn)步，在鐵電池等核心技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到了世界領(lǐng)先水平。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，目前產(chǎn)能已處于絕對(duì)的世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善，近年來(lái)歐盟與中國(guó)就光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端充分證明了我國(guó)光伏產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力；我國(guó)在LED照明產(chǎn)業(yè)方面經(jīng)過(guò)了10多年的快速發(fā)展，目前形成了從外延生產(chǎn)、芯片制造、封裝、測(cè)試等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)成為世界第一大LED照明市場(chǎng)；我國(guó)汽車產(chǎn)銷量已達(dá)2 000萬(wàn)輛以上，是世界第一大汽車產(chǎn)銷國(guó)，新能源汽車在2008年政府扶持政策出臺(tái)以后得到了迅速發(fā)展，雖然起步晚，但取得顯著進(jìn)步，特別是自主品牌汽車如比亞迪等，甚至走在了世界前列。這充分說(shuō)明了我國(guó)在政府主導(dǎo)下，低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況。

目前我國(guó)在節(jié)能減排方面的努力已經(jīng)取得了一些成效。中國(guó)單位GDP的碳排放量依然很高，單位GDP的碳排放為世界平均水平的2.5倍。以環(huán)境的巨大代價(jià)成為世界工廠，發(fā)展既然是為了人民更好的生活，低碳生活是必然的選擇。

2 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題

中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn)，主要與我國(guó)的工業(yè)化階段和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)有關(guān)，加上過(guò)去環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)和GDP導(dǎo)向，造成了片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，忽視或不愿正視環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)發(fā)后三十年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式大為好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)向后工業(yè)化階段轉(zhuǎn)化。政府將可持續(xù)和均衡發(fā)展放到首要位置，低碳經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升溫。為快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要解決大量問(wèn)題，其中關(guān)鍵問(wèn)題包括以下幾點(diǎn)。

第一，新能源技術(shù)及其應(yīng)用。我國(guó)的新能源如核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐、地?zé)岬燃夹g(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用在能源總消耗中的比重低于10%。大部分能源消耗仍依賴高碳燃料如煤炭和石油，尤其是煤炭的消耗比重過(guò)高，仍超過(guò)50%。在新能源利用和開(kāi)發(fā)方面進(jìn)展緩慢。

第二，低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣。當(dāng)前中國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，對(duì)低碳消耗、環(huán)境友好新能源的需求進(jìn)一步增加，傳統(tǒng)能源消耗將逐步淘汰。2013年全國(guó)煤炭消耗仍達(dá)36.1億噸，但是煤炭消費(fèi)增幅由前10年年均增長(zhǎng)9%左右下降到2.6%左右。2011年中國(guó)的天然氣消費(fèi)量已經(jīng)比2000年增加了四倍，達(dá)1 300億立方米，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年，我國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)8 000兆瓦，該規(guī)模已經(jīng)達(dá)到全球的50%。但是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求只有400兆瓦，占全球比例的5%，出口比例高達(dá)95%。這體現(xiàn)了我國(guó)能源需求趨勢(shì)的改變和低碳技術(shù)推廣的需求。

第三，市場(chǎng)引導(dǎo)和政府規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然受到市場(chǎng)規(guī)律的影響，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)落后現(xiàn)狀，政府往往會(huì)積極引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而行政干預(yù)的力度和措施不當(dāng)，容易引起不平衡、產(chǎn)能過(guò)剩和資源浪費(fèi)等問(wèn)題，同時(shí)又由于政府資金的大量投放，容易滋生腐敗。例如我國(guó)在太陽(yáng)能多晶硅面板生產(chǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，在LED產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一些企業(yè)通過(guò)賄賂吃政策，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)健康發(fā)展，因此必須在引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中，使用好供需平衡的市場(chǎng)杠桿，同時(shí)注意政府規(guī)劃引導(dǎo)的前瞻性，其度的把握在于協(xié)調(diào)發(fā)展，不能破壞市場(chǎng)規(guī)律。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展不均衡的大國(guó)，各省的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展程度差別很大，但是目前我國(guó)尚缺乏針對(duì)不同區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。目前各省各地的政府對(duì)本地工業(yè)特點(diǎn)和碳排放情況缺乏足夠認(rèn)識(shí)的情況下，均上馬低碳技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也存在低水平重復(fù)建設(shè)和社會(huì)資源浪費(fèi)的情況。這意味著低碳技術(shù)和低碳經(jīng)濟(jì)在部分地區(qū)存在過(guò)熱的苗頭。因此如何在國(guó)家層面上規(guī)劃好低碳技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要決策者斟酌。而各地方政府，也應(yīng)該在推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)保持清醒，避免將低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)死胡同，反而傷害原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3 廣東省低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)

廣東省產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主，是碳排放的大省。在當(dāng)前的技術(shù)條件下，制造性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能耗巨大，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面需要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)上著力，促進(jìn)省內(nèi)制造業(yè)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還需要關(guān)?；蜻w出部分高污染高排放的小型制造類企業(yè)；另一方面針對(duì)制造業(yè)的巨大能源需求，需要將發(fā)展清潔能源和新能源放在重要位置，因此，光伏產(chǎn)業(yè)、核能利用、石油精煉等有助于提高能源利用率、對(duì)環(huán)境危害小的產(chǎn)業(yè)需要大力發(fā)展。第三，與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)是全世界都關(guān)注、具有前景和巨大影響，因此針對(duì)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會(huì)成為廣東省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

省和國(guó)家環(huán)保政策的出臺(tái)，給廣東省太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇；西部大開(kāi)發(fā)，為太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)提供巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；中國(guó)能源戰(zhàn)略的調(diào)整，使得政府加大對(duì)可再生能源發(fā)展的支持力度，所有這些都為中國(guó)太陽(yáng)能利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的機(jī)會(huì)。

廣州將從2010年開(kāi)始到2015年，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低至0.54～0.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤，碳排放強(qiáng)度優(yōu)于國(guó)家和省同期標(biāo)準(zhǔn)。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)兩年，廣州將通過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼等措施，推廣各類節(jié)能與新能源汽車2 600輛。廣州正在制定節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案，擬在節(jié)能與新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研投入等方面加大市財(cái)政投入力度，在公交出租、郵政環(huán)保、公務(wù)、社會(huì)乘用車等四大領(lǐng)域，示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車2 600輛，使新能源公交車的覆蓋率將達(dá)到10%。

在節(jié)能減排方面，新能源汽車采用的是進(jìn)口的電功系統(tǒng)，節(jié)能率可以達(dá)到20%～25%，真正做到了零排放。目前廣州市共有混合動(dòng)力車174輛、純電動(dòng)車26輛，已在亞運(yùn)前投入使用。亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后，為新能源公交車制訂合適的線路，票價(jià)與和普通公交車相同。

未來(lái)5年廣州將力推低碳“十大”工程，包括綠色建筑推廣、低碳交通出行、低碳市場(chǎng)培育等，打造“低碳城市”。

LED照明技術(shù)是節(jié)能環(huán)保的新型低碳技術(shù)，發(fā)展迅速。在國(guó)家和廣東省相關(guān)政策指導(dǎo)下，

2010年?yáng)|莞市成立國(guó)家半導(dǎo)體照明工程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地?！笆濉逼陂g東莞市計(jì)劃投入至少25億元，推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造現(xiàn)代LED產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)成為全省LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。深圳市2005年建成了國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地。目前全市從事半導(dǎo)體照明和LED顯示技術(shù)及產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)超過(guò)700家。2010年10月廣東省科技廳、廣東省工業(yè)技術(shù)研究院與中科院半導(dǎo)體所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在此基礎(chǔ)上組建廣東省中科院LED照明技術(shù)聯(lián)合研究院，將在未來(lái)幾年投入6億左右推進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)LED照明技術(shù)在廣東省的轉(zhuǎn)化。

4 結(jié)論

低碳產(chǎn)業(yè)在中國(guó)發(fā)展迅速，順應(yīng)了國(guó)家節(jié)能減排政策，減輕了我國(guó)面臨的國(guó)際壓力。然而我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，存在不平衡、局部過(guò)熱和規(guī)劃缺乏針對(duì)性等情況。廣東省在制造業(yè)高碳排放的情況下，應(yīng)該大力發(fā)展新型能源、核電、固態(tài)照明等低排放產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將低碳技術(shù)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在政府的合理規(guī)劃和引導(dǎo)下，在低碳技術(shù)上占領(lǐng)高地，改善廣東省環(huán)境，保證廣東省產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

［1］吳昌華.低碳創(chuàng)新的技術(shù)發(fā)展路線圖［J］.綠色經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新，2010，25（2）：138-144.

［2］Jiang Bing，Sun Zhen-qing and Liu Mei-qin，China's energy development strategy under the low-carbon econo?my［J］.Energy，2009（10）：1-8.

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［5］余仲飛.低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)［J］.浙江經(jīng)濟(jì)，2010，（21）：32-33.

［6］Sam Nader，Paths to a low-carbon economy—The Mas?darexample［J］.Energy Procedia.2009（1）：3951-3958.

Low Carbon Economy and Solutions of Guangdong Province

WANG Chun-yan
（Guangzhou Vocational College of Technology&Business，Guangzhou510442，China）

Low carbon production and economy were described.Especially the problems faced in the development of low carbon economy were introduced.Moreover，the overheating of the low carbon economy and technology were preliminary analyzed.The investments to low carbon production in Guangdong province and guiding method of the government were discussed.Finally，the characteristics and functions of low carbon related technologies and productions were summarized.

low carbon economy；low carbon technology；new energy

F120

A

1009－9492(2014)08－0094－03

10.3969/j.issn.1009-9492.2014.08.028

王春艷，女，1981年生，湖南邵陽(yáng)人，碩士，講師。研究領(lǐng)域：材料加工。

(編輯：王智圣)

2014－02－28