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    孔祥忠:發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在化解產(chǎn)能嚴重過剩中的積極作用

    2014-04-15 16:49:07
    江蘇建材 2014年4期
    關鍵詞:協(xié)會水泥企業(yè)

    孔祥忠:發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在化解產(chǎn)能嚴重過剩中的積極作用

    記者:中國建材聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會聯(lián)手在短時間內(nèi),于西南和東北兩個地區(qū)分別召開水泥企業(yè)化解過剩提高效益論壇會,出發(fā)點是什么?

    孔祥忠:今年上半年,水泥市場低迷,價格始終處于低位徘徊,水泥企業(yè)的利潤增速下滑。為盡快扭轉(zhuǎn)行業(yè)發(fā)展被動局面,中國建材聯(lián)合會與中國水泥協(xié)會聯(lián)手,在6月份分別組織召開了西南和東北地區(qū)水泥企業(yè)化解過剩提高效益論壇會。兩次會議都邀請了工信部有關部門的領導和該地區(qū)所在省政府主管部門的領導、水泥企業(yè)的負責人與省級水泥協(xié)會領導參會,大家共同探討區(qū)域內(nèi)水泥行業(yè)發(fā)展中的問題,商議化解產(chǎn)能過剩,加快淘汰落后、遏制新增產(chǎn)能、加強行業(yè)自律的事情。喬龍德會長在這兩次會議上都作了重要講話。會議對這兩個地區(qū)未來水泥行業(yè)的發(fā)展將起到積極影響。

    我認為,遏制新增產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級、提高企業(yè)效益是全行業(yè)當務之急。國發(fā)〔2013〕41號文件下發(fā)后,有關部委及地方各級政府研究制定了一系列具體措施,積極貫徹落實化解產(chǎn)能過剩矛盾的意見,取得了一定成效。但據(jù)中國水泥協(xié)會了解的情況,各地的違規(guī)新增項目還有不少,新增產(chǎn)能的勢頭并沒有完全遏制住,召開化解過剩提高效益的論壇會是回應行業(yè)發(fā)展情況的有力措施。

    記者:這兩次重要會議的成功召開對水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾有何意義?

    孔祥忠:今年上半年以來,在國家經(jīng)濟增速下降、水泥市場需求疲軟、企業(yè)效益下滑、化解產(chǎn)能過剩沒有見效的情況下,整個行業(yè)發(fā)展處于一個轉(zhuǎn)折期。如何統(tǒng)一業(yè)內(nèi)思想、振興行業(yè)發(fā)展,需要政府的支持、行業(yè)協(xié)會的服務和企業(yè)的努力。下半年行業(yè)如何樹立信心打好翻身仗,如何扭轉(zhuǎn)被動發(fā)展局面是這兩次會議的核心內(nèi)容。

    6月底也是貫徹落實國發(fā)〔2013〕41號文件精神,按照“分業(yè)施策”原則逐條落實文件中所規(guī)定期限,陸續(xù)出臺化解產(chǎn)能過剩實施細則的重要時刻。會議是最好的配合政府有關部門落實國務院文件精神的形式。這兩次會議的成功召開統(tǒng)一了行業(yè)認識、凝聚了企業(yè)共識,更為政府、協(xié)會、企業(yè)搭建了一個相互溝通交流的平臺,可以更好地了解各方需求,更廣泛地收集行業(yè)信息,這對水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾有重要意義。

    記者:當前,水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的主要任務或者抓手是什么?

    孔祥忠:有效化解產(chǎn)能嚴重過剩,在市場需求沒有新增量時,必須要做減法。這么多年來,一邊在控制新增產(chǎn)能制止違規(guī)上新線,一邊在加大力度淘汰落后產(chǎn)能。結果是新增產(chǎn)能繼續(xù)放大,淘汰落后連年沒完,清理違規(guī)建設項目困難,問題出在沒有強有力的監(jiān)督機制。中國建材聯(lián)合會和中國水泥協(xié)會從貫徹執(zhí)行國務院文件精神,維護行業(yè)整體利益出發(fā),在自己的行業(yè)媒體上曝光了一批違規(guī)新建項目,對違規(guī)行為起到了一定遏制作用,但在現(xiàn)實體制下,對違規(guī)者沒有約束力。

    不動用行政問責制,不引進第三方監(jiān)督機制,不對違規(guī)者進行必要處罰,政策法規(guī)的嚴肅性就蕩然無存,“上有政策,下有對策”的貓捉老鼠游戲就將繼續(xù)上演。

    不遏制新增產(chǎn)能,行業(yè)的技術進步,企業(yè)的兼并重組,產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈延伸,行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級都不可能實現(xiàn)。新增產(chǎn)能多數(shù)是現(xiàn)有技術的重復建設,只是生產(chǎn)線的規(guī)?;糯螅荒荏w現(xiàn)市場集中度提高的要求。不遏制新增產(chǎn)能,企業(yè)兼并重組勢必要停止,收購者不可能無限制收購。因此,新增要關門收購才能更好地推進。

    記者:化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,還應該做好哪些工作?中國水泥協(xié)會有何打算?

    孔祥忠:企業(yè)的效益來源于市場,沒有健康的產(chǎn)品市場,企業(yè)難有好的效益回報。企業(yè)要做市場,提高產(chǎn)品的市場占有率,更要維護市場,維護市場的公平競爭、有序競爭。

    中國的水泥市場集中度還很低,市場競爭激烈,產(chǎn)品價格低廉。多數(shù)省市很難達到前3家大企業(yè)占到市場份額的70%,缺少區(qū)域市場的主導企業(yè),市場沒有主導企業(yè)就會出現(xiàn)低價傾銷與惡性競爭。低價競爭可使小企業(yè)出局,但是大企業(yè)或規(guī)模性企業(yè)之間的競爭未必能靠低價策略取勝,更多是講究競合共贏。

    大企業(yè)要有強烈的社會責任感,把行業(yè)利益置于企業(yè)利益之上,大企業(yè)之間的市場合作不是為了謀取高額利潤,而是維護市場供需平衡,減少價格大幅波動,提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。

    中國水泥協(xié)會和各省、市、自治區(qū)水泥協(xié)會要帶領會員企業(yè),堅持行業(yè)自律,為企業(yè)做好市場分析,提供政策咨詢,反映會員訴求,搭建行業(yè)發(fā)展的平臺。更要引領行業(yè)的科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,增強企業(yè)的市場競爭力,促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為有效化解產(chǎn)能過剩作出更大的貢獻。

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