“新絲綢之路”的經(jīng)貿(mào)金融戰(zhàn)略意義

郭田勇+李瓊

編者的話：本刊2013年12月（上）推出了“‘新絲綢之路戰(zhàn)略地圖”專題策劃，何茂春、楊恕、李建民等專家從歷史機(jī)遇、潛在挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略構(gòu)想、落實途徑、各方心態(tài)等角度對“新絲綢之路”進(jìn)行了深入闡析，引發(fā)了較為廣泛的關(guān)注和討論。本期，我們再次約請了幾位學(xué)者，從金融戰(zhàn)略、區(qū)域合作等角度對此議題作進(jìn)一步探討，以饗讀者。

【摘要】從中亞國家擴(kuò)大對外交往和中國西部大開發(fā)、向西開放、拓展中亞市場的現(xiàn)實以及長遠(yuǎn)需要來看，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想無論是對中國還是中亞五國來說都是一次難得的機(jī)遇。它在多領(lǐng)域所展開的合作促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級，有利于中國“西進(jìn)”戰(zhàn)略的展開，為我國物流業(yè)及外貿(mào)B2B電商帶來巨大商機(jī)，同時，促進(jìn)了金融市場的發(fā)展和人民幣國際化。在構(gòu)建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”過程中，要關(guān)注非資源、民生領(lǐng)域的合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可持續(xù)發(fā)展；加大對西北部地區(qū)特別是新疆地區(qū)的投資力度；關(guān)注各國之間的利益關(guān)系，重視國際安全問題。

【關(guān)鍵詞】新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶 雙邊貿(mào)易 金融市場 人民幣國際化

【中圖分類號】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

一種新型區(qū)域合作模式

2100多年前西漢漢武帝時期，張騫兩次出使西域，開辟了一條橫跨東西、連接歐亞的“古絲綢之路”。20世紀(jì)90年代初，中國蘭新鐵路西段與哈薩克斯坦土西鐵路正式接軌，標(biāo)志著東起連云港、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋全線貫通。

2013年9月初，習(xí)近平總書記首次出訪哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦以及土庫曼斯坦等中亞四國，與四國分別簽署了關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言。9月7日，習(xí)近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，全面闡述了中國對中亞國家的睦鄰友好合作政策，提議用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”通過對古絲綢之路的重新定義，強(qiáng)化中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，強(qiáng)調(diào)中國與中亞國家悠久的歷史淵源，在中國的西部地區(qū)打開了一片經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的新天地。實際上，早在20世紀(jì)90年代初，中國就曾提出過“新絲綢之路”的概念，聯(lián)合國開發(fā)計劃署也一直致力于絲綢之路沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作。

1994年4月，時任李鵬總理在訪問中亞四國時提出“共建現(xiàn)代絲綢之路，擴(kuò)大亞歐經(jīng)濟(jì)文化交流”。1996年4月，由中俄哈吉塔五國元首在上海舉行會晤，創(chuàng)建了“上海五國”會晤機(jī)制。它的建立為加強(qiáng)五國睦鄰友好合作關(guān)系，加強(qiáng)五國和亞太地區(qū)安全，探索新型國家關(guān)系、新型安全觀和新型區(qū)域合作模式提供了重要經(jīng)驗，對整個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的影響。2001年6月15日，上海合作組織在上海正式成立。上海合作組織的前身就是上海五國會晤機(jī)制，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入了“上海五國”。

在過去的十幾年中，中國和中亞五國之間在政治和經(jīng)濟(jì)方面的合作取得了非常大的進(jìn)步。1992年中亞國家獨立時，中國和中亞五國的雙邊貿(mào)易額只有4.6億美元，2001年增長到55億美元。在上海合作組織的推動下，2012年中國與中亞的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到459.4億美元，比1992年增長近百倍。上海合作組織促進(jìn)了中國與中亞國家睦鄰友好、合作共贏的新局面，為中國與中亞國家之間的相互促進(jìn)、相互發(fā)展、相互支持提供了有力的平臺。

2013年，中國在關(guān)于發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)方面提出多個方案。此前中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在訪問巴基斯坦時提出建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”，在訪問印度期間則提出了建設(shè)“中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊”。這些“經(jīng)濟(jì)帶”和“經(jīng)濟(jì)走廊”的提出都是為了加強(qiáng)中國與周邊國家之間交通、能源、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流與合作，促進(jìn)兩國共同發(fā)展。

9月初，習(xí)近平總書記提出的“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想，準(zhǔn)確解釋了中國和中亞國家建設(shè)“命運(yùn)共同體”和“利益共同體”的基礎(chǔ)性原則，全面提升了中國同中亞國家的關(guān)系水平，闡述了中國新一屆政府對中亞的政治以及經(jīng)濟(jì)政策，對于未來我國與中亞國家的戰(zhàn)略合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

“以點帶面，從線到片”的大合作戰(zhàn)略

20多年來，隨著中國同歐亞國家關(guān)系的快速發(fā)展，古絲綢之路往日的繁榮與輝煌將以一個嶄新的面貌來呈現(xiàn)，中國同亞歐國家的互利合作將會達(dá)到新的歷史高度。習(xí)近平總書記在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國同中亞國家關(guān)系發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。為了使中國與歐亞各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。這一經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)可以從以下幾個方面先做起來，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。

加強(qiáng)政策溝通。政策溝通對于建設(shè)“新絲綢之路”非常重要。中亞五國雖是近鄰，但是對于大多數(shù)中國人來說，卻是比較遙遠(yuǎn)和陌生的。每個國家都有自己的經(jīng)濟(jì)政策，如果基本政策溝通不順利，很多經(jīng)濟(jì)文化交流工作都無法正常開展。

一方面，中亞國家與中國的合作水平還沒有完全反映出彼此的國家實力，各國與中國的合作水平差距很大，這就需要國家之間在政策方面加強(qiáng)溝通，促進(jìn)雙邊及多邊貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。目前的貿(mào)易狀況還未能真正反映出這些國家的經(jīng)濟(jì)水平，也就是說，將來還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

另一方面，中國應(yīng)與中亞國家在政策層面多溝通以消除認(rèn)識誤區(qū)。世界政治中心大國和周邊中小國家關(guān)系的緊密化，往往會遭致猜疑。中亞國家可能會擔(dān)心向中國過多出口原材料會成為中國的附庸，而且會抱怨與其合作的伙伴主要是中國西北相對落后的省份，缺少東部發(fā)達(dá)省份。習(xí)近平主席在演講中強(qiáng)調(diào)，中國堅持走和平發(fā)展道路，堅定奉行獨立自主的和平外交政策；尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和奉行的內(nèi)外政策，決不干涉中亞國家內(nèi)政；中國不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營勢力范圍；中國愿同俄羅斯和中亞各國加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同為建設(shè)和諧地區(qū)作出不懈努力。所以，未來在與中亞國家的貿(mào)易合作中，中國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與中亞國家的政策溝通，消除疑慮，共同促進(jìn)雙邊貿(mào)易的和諧快速發(fā)展。endprint

加強(qiáng)道路聯(lián)通。由于經(jīng)濟(jì)落后和歷史的原因，中亞地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施處于較低的水平，運(yùn)輸效率低下，這不僅嚴(yán)重阻礙了中亞各國利用其自身資源謀求快速發(fā)展，而且還給外部國家同中亞的經(jīng)濟(jì)合作帶來了不利影響。因此，中亞各國與多個國際組織一直致力于中亞的南北、東西的交通建設(shè)。

近年來，中國和中亞各國以及亞洲開發(fā)銀行等國際組織不斷努力，新絲綢之路中國—中亞段沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，極大地促進(jìn)了雙邊及多邊的貿(mào)易便利性。新絲綢之路初步建成為連接中亞各國家與世界其他國家的交通樞紐。

鐵路是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國與中亞國家的鐵路運(yùn)輸合作始于1991年。1990年9月12日，中蘇鐵路在中國新疆的阿拉山口站與蘇方的德魯日巴站正式接軌，使亞歐第二大陸橋得以貫通。1991年，中亞各國紛紛取得獨立，亞歐第二大陸橋的中亞段便成為我國與中亞國家開展經(jīng)貿(mào)合作的鐵路運(yùn)輸?shù)狞S金通道。目前，中國有兩條鐵路與哈薩克斯坦連接，一條在阿拉山口，一條在霍爾果斯口岸。習(xí)近平總書記在訪問中亞時提到，如果中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦的鐵路能夠連接起來，那么對中亞和中國的交通來說將是一個很大的突破，陸路上的暢通對于將來經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來將會起到非常關(guān)鍵的作用。中國可以推動高鐵“走出去”，既能解決將來有可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題，同時又可幫助其他國家實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化。

在航空方面，中國與中亞航空交通仍需要繼續(xù)發(fā)展，未來的目標(biāo)是使所有中亞國家的首都都能與北京實現(xiàn)直航。

中國應(yīng)與各方積極探討完善跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來提供便利。

加強(qiáng)貿(mào)易暢通?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”涉及總?cè)丝诮?0億，市場規(guī)模和潛力獨一無二。經(jīng)濟(jì)帶東端連著充滿活力的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿線國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在交通、金融、能源、通信、農(nóng)業(yè)、旅游等各大領(lǐng)域開展互利共贏的合作潛力巨大?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”原本是中國西部和中亞地區(qū)之間的一個“經(jīng)濟(jì)低谷帶”。這里雖然地域遼闊，有豐富的自然資源、能源資源、礦產(chǎn)資源、土地資源和寶貴的旅游資源，但是該區(qū)域交通不夠便利，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與兩端的經(jīng)濟(jì)體存在較大落差，整個區(qū)域存在“兩邊高、中間低”的現(xiàn)象。

中國與中亞五國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。近年來，我國與亞歐國家的貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大。中國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易國伙伴，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。

隨著“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，可以預(yù)計中國與亞歐國家未來貿(mào)易與投資合作規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，領(lǐng)域也將繼續(xù)伸展，質(zhì)量也會進(jìn)一步提升。各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并做出合理的規(guī)劃，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，實現(xiàn)互利共贏。

加強(qiáng)貨幣流通。金融在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)動性加大、美國幣值不穩(wěn)定、各國急需資金的情況下，加強(qiáng)相關(guān)各國之間的金融合作十分必要。習(xí)近平總書記指出，中國和俄羅斯等國在本幣結(jié)算方面開展了良好的合作，取得了可喜成果，也積累了豐富的經(jīng)驗。這一做法有必要加以推廣。如果各國在經(jīng)常項下和資本項下實現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，就可以大大降低流通成本，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)國際競爭力。

目前，中國人民銀行先后與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等中亞國家中央銀行簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。習(xí)近平主席9月9日在塔什干與烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫舉行會議時提議進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊本幣結(jié)算。這些協(xié)議的簽訂一方面有利于雙邊以及多邊貿(mào)易的有序發(fā)展，降低交易成本，規(guī)避因美元幣值的劇烈波動所產(chǎn)生的匯率風(fēng)險；另一方面也有利于人民幣的跨境結(jié)算，擴(kuò)大人民幣影響力，推動人民幣國際化。

加強(qiáng)民心相通。國之交在于民之親。搞好上述領(lǐng)域合作，必須得到各國人民支持，加強(qiáng)人民友好往來，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅實的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

目前，我國人民對于中亞五國知之甚少，對其傳統(tǒng)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及國家發(fā)展等方面沒有充分了解。為了加強(qiáng)中國與中亞國家的民心相通，我國可在本國地區(qū)范圍內(nèi)利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對中亞地區(qū)的介紹和宣傳，推廣中亞地區(qū)寶貴的旅游資源，與此同時，也要增加我國對中亞五國的吸引力和影響力，吸引更多中亞地區(qū)的人民來中國發(fā)展和旅游，共同促進(jìn)雙邊的文化交流與融合。

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展帶來的機(jī)遇

由于地緣因素，中亞五國均為無出?？诘膬?nèi)陸國家，其中哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦與我國新疆陸地接壤。隨著蘇聯(lián)解體，我國與中亞各個國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來逐漸加深，中國已成為中亞國家重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一。從中亞國家擴(kuò)大對外交往和中國西部大開發(fā)、向西開放、拓展中亞市場的現(xiàn)實以及長遠(yuǎn)需要來看，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想無論是對中國還是中亞五國來說都是一次難得的機(jī)遇。

多領(lǐng)域合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。目前，中國和中亞國家在能源合作方面已經(jīng)取得了良好的成果。中亞所在的里海地區(qū)，是世界重要的油氣資源產(chǎn)地，油氣資源開發(fā)也是中亞經(jīng)濟(jì)的最大支柱。中國則是中亞油氣資源最穩(wěn)定、最可靠的長期客戶。2012年，中國全年天然氣使用量是1270億立方米，其中來自中亞的天然氣供應(yīng)達(dá)到了250億立方米，占據(jù)中國天然氣全年使用量的18%。目前，中國和中亞的輸氣管線已經(jīng)有兩條正在運(yùn)營，連接中國和哈薩克斯坦的第三條輸氣管線2013年年內(nèi)竣工，2014年年初將投入運(yùn)營。中國與中亞長期穩(wěn)定的能源合作關(guān)系對于雙方的能源戰(zhàn)略來說，都具有重大的意義。

中亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，原材料工業(yè)發(fā)展較快，而加工工業(yè)嚴(yán)重滯后，存在重工業(yè)嚴(yán)重依賴出口、輕工業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口的問題。而中國具有較為齊全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，在電子、輕工、紡織服裝、日用品工業(yè)、家電、信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。這使得中國與中亞五國產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。endprint

隨著中國企業(yè)與中亞地區(qū)的能源合作逐漸加深，中國企業(yè)在中亞國家的投資領(lǐng)域會逐漸拓寬，合作水平將會不斷提高，這會促使雙方在合作的過程中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

促進(jìn)中國的“西進(jìn)”戰(zhàn)略?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將從根本上改善我國西部、特別是西北各省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的基礎(chǔ)薄弱問題，形成我國向西開放的嶄新趨勢，為我國西北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，西北省份將起著至關(guān)重要的作用。而新疆作為中國與中亞五國的交接省份，其與中亞國家存在著地緣關(guān)系的不可替代性、地緣經(jīng)濟(jì)的便利性以及地緣文化的相似性，這為新疆與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作奠定了堅實的基礎(chǔ)，不僅使雙方經(jīng)濟(jì)合作必不可少，也為將來的可持續(xù)發(fā)展提供了后盾。

2013年9月末，第四次全國對口支援新疆工作會議召開。該會議明確提出要發(fā)揮新疆資源優(yōu)勢，努力使新疆成為國家能源資源的戰(zhàn)略基地；圍繞著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，努力把新疆建設(shè)成我國向西開放的橋頭堡。目前，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于較落后的階段，輕工業(yè)及服務(wù)業(yè)都有極大的改善空間。這就需要我國抓住這次與中亞國家戰(zhàn)略合作的機(jī)遇，加大對新疆地區(qū)的人力物力投資，不斷提升新疆的整體技術(shù)水平，發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢，努力創(chuàng)造條件使新疆和中亞國家更廣泛密切地合作。

建設(shè)好新疆，也就抓住了中國通往中亞、西亞的陸路通道，通過新疆的建設(shè)來推進(jìn)中亞戰(zhàn)略，則能打開新亞歐大陸橋，為將來中國與歐洲的戰(zhàn)略合作往來提供便利，獲得更廣闊的的發(fā)展空間?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建，將會促進(jìn)新疆的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，這必定有利于新疆的穩(wěn)定與和諧，也為我國營造一個良好的周邊政治、國防、民族環(huán)境，對于促進(jìn)我國的“西進(jìn)”戰(zhàn)略具有重大的戰(zhàn)略意義。

為我國物流業(yè)及外貿(mào)B2B電商帶來巨大商機(jī)。中國與中亞國家的能源合作往來以及構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的前提之一，就是加強(qiáng)道路聯(lián)通，打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)不僅要重視建設(shè)鐵路和公路，更需要有信息支撐和系統(tǒng)化服務(wù)的現(xiàn)代物流。首先，需要在現(xiàn)有的交通、工業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上發(fā)展物流園區(qū)，為商品提供集結(jié)和中轉(zhuǎn)的物流平臺和信息平臺；其次，要規(guī)劃并嫁接好橫貫東西的泛亞鐵路和泛亞公路等主干線；最后，要完善運(yùn)輸干線與倉儲分揀、信息服務(wù)、區(qū)域配送等相結(jié)合的物流網(wǎng)絡(luò)。這一系列的工作都需要在西北地區(qū)展開，這對于我國的物流行業(yè)將是一次巨大的機(jī)遇。隨著我國與中亞國家之間的更多貿(mào)易往來，未來物流將發(fā)揮越來越重要的作用，我國物流行業(yè)要抓住此次機(jī)會獲得更快速的發(fā)展。

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建同樣為外貿(mào)B2B電商帶來巨大的歷史機(jī)遇。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的推進(jìn)，外貿(mào)B2B電商平臺將會迅速壯大，傳統(tǒng)的B2B電商可以抓住西進(jìn)契機(jī)迅速擴(kuò)大市場份額，推動整個行業(yè)的國際進(jìn)程，為B2B電子商務(wù)帶來新的發(fā)展空間和市場。對于垂直B2B電商，在中亞地區(qū)輕工業(yè)、服裝業(yè)等行業(yè)發(fā)展相對落后的情況下，可以利用其先天的低成本和服務(wù)優(yōu)勢，快速在中亞國家打開市場，促進(jìn)我國的電子商務(wù)走出去。而政府層面的宏觀支持和引導(dǎo)將會使外貿(mào)B2B電商走上更為持續(xù)的發(fā)展道路，從而確保外貿(mào)B2B電商為雙邊貿(mào)易的戰(zhàn)略合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的服務(wù)和便利。

促進(jìn)金融市場發(fā)展和人民幣國際化?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建對我國資本市場也起到了積極的促進(jìn)作用。資本市場將為經(jīng)濟(jì)帶提供資金融通、信息交流等方面的支持。首先，資本市場中的資金會得到更加高效的利用；其次，經(jīng)濟(jì)帶將為資本擁有者提供更多的投資渠道，避免資本過度集中在傳統(tǒng)投資領(lǐng)域，加大調(diào)控難度，提高系統(tǒng)性風(fēng)險；最后，隨著“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展，資本市場將會吸引更多的潛在投資者進(jìn)入，有利于提升整個資本市場的活躍度。

習(xí)近平總書記提出要加強(qiáng)貨幣流通，加強(qiáng)貨幣流通將會降低中國與中亞國家之間的貿(mào)易成本，提高交易效率，對于促進(jìn)中國與中亞五國的雙邊貿(mào)易關(guān)系具有重大意義。在加強(qiáng)貨幣流通的過程中，人民幣可以借此機(jī)會擴(kuò)大人民幣的使用范圍以及影響力，減少人民幣因美元幣值貶值而受到的影響，推動人民幣國際化，提高中國在國際市場上的話語權(quán)。

涉及近30億人口的經(jīng)濟(jì)圈，如何實現(xiàn)共同發(fā)展

“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是中國為與中亞國家建立更好的貿(mào)易合作關(guān)系而提出的設(shè)想，對于未來中國和中亞地區(qū)國家的睦鄰友好往來具有重要的指導(dǎo)作用。

在構(gòu)建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”過程中，有以下幾個問題需要注意：

關(guān)注非資源、民生領(lǐng)域的合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家紛紛提出改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展水平、促進(jìn)社會穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略。交通、通信、農(nóng)業(yè)、教育等非資源、民生領(lǐng)域合作已成為中亞國家關(guān)注的重要領(lǐng)域。在未來與中亞國家合作的過程中，中國應(yīng)注重與中亞國家在非資源和民生領(lǐng)域合作規(guī)劃的落實。繼續(xù)拓展該區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的合作；同時大力宣傳中亞地區(qū)的旅游資源，吸引更多的外國人去投資和旅游，以帶動整個經(jīng)濟(jì)帶的快速發(fā)展。

對西北部地區(qū)特別是新疆地區(qū)加大投資力度。新疆在中國與中亞地區(qū)合作中占有重要地位。未來我國要加大交通、工業(yè)、金融、技術(shù)等領(lǐng)域的投資，特別關(guān)注新疆地區(qū)的整體發(fā)展，發(fā)揮新疆的區(qū)位優(yōu)勢，推動新疆與各中亞國家的合作，盡快把新疆建設(shè)成為中國向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地、進(jìn)口能源資源的國際大通道和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。積極利用上合組織實業(yè)家委員會、銀聯(lián)體平臺推動企業(yè)和銀行界的交往，帶動新疆地區(qū)的金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動實體企業(yè)與銀行的交互合作與發(fā)展。

關(guān)注各國之間的利益關(guān)系，重視國際安全問題。如何發(fā)展新絲綢之路和俄羅斯的關(guān)系是一個首先要考慮的問題。中亞地區(qū)是俄羅斯的后院，這是俄羅斯人的普遍認(rèn)識，而新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建必定會影響到俄羅斯對于中亞國家的經(jīng)濟(jì)控制能力，如何向俄羅斯做出合理的解釋是外交部門必須要做的事情。其次，中亞局勢也存在不穩(wěn)定的因素，可能會影響到中國與中亞經(jīng)貿(mào)合作。所以，在與中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的過程中，要關(guān)注各國的利益關(guān)系以及安全問題，避免沖突，和諧發(fā)展。

未來，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建還有很長的一段路要走，這是一條涉及近30億人口的經(jīng)濟(jì)圈，如何協(xié)調(diào)各國利益，實現(xiàn)共同發(fā)展，仍是一個需要探討和研究的問題。

責(zé) 編/樊保玲endprint