風(fēng)展紅旗如畫

十八大以來，我省非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。目前，以非公有制企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)已占“半壁江山”。

伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省非公有制企業(yè)黨建工作也經(jīng)歷了一個(gè)從不斷探索到不斷深化、拓展、提高的過程，并且逐漸走出一條具有湖北特色的新路子。眼下，一幅非公有制企業(yè)黨建工作蓬勃發(fā)展的生動(dòng)畫卷在荊楚大地鋪展開來，充滿無限生機(jī)與活力。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建工作合力

省委先后制定下發(fā)了《2013—2017年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》、《關(guān)于深入貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）〉的通知》、《關(guān)于以各級(jí)各類開發(fā)區(qū)為依托推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化的意見》等一系列制度性文件，規(guī)范和明確了全省非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、基本原則和主要措施，納入了基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)體系，每年對(duì)全省各級(jí)黨委抓非公企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行考評(píng)。

全省各市州、縣市區(qū)均成立了非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)，建立健全了黨委組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等部門和單位齊心協(xié)力抓非公有制企業(yè)黨建工作的體制機(jī)制。全省縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)5154個(gè)。

省委書記李鴻忠、省長(zhǎng)王國(guó)生、省委副書記張昌爾，省委常委、組織部部長(zhǎng)樓陽生等省委領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)抓好非公有制企業(yè)黨建工作作出重要批示，提出了明確要求。省委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為全省做好非公企業(yè)黨建工作明確了方向，確保了非公企業(yè)黨建工作的健康有序發(fā)展。

擴(kuò)大組織覆蓋夯實(shí)工作基礎(chǔ)

擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的組織覆蓋，是做好非公企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)和前提。

全省各地采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村（社區(qū)）企聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會(huì)組建等方式，推進(jìn)在非公有制企業(yè)組建黨組織工作，非公有制企業(yè)黨組織數(shù)量大幅增長(zhǎng)，質(zhì)量顯著提高。截至目前，全省74393家非公企業(yè)中，單獨(dú)建立黨組織的15162家，建立聯(lián)合黨支部3259個(gè)。其中11571家規(guī)模以上非公企業(yè)中，10398家建立了黨組織。

針對(duì)近年來規(guī)模以上非公有制企業(yè)相對(duì)集中在各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)），規(guī)模以下企業(yè)大量分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)的區(qū)域化、規(guī)模化的新趨勢(shì)，為整合力量和資源，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，突出開發(fā)區(qū)和街道社區(qū)這兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域分層分類推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。建立了開發(fā)區(qū)（街道、社區(qū)）黨（工）委、區(qū)域黨組織、企業(yè)黨組織三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，全面推行“組織聯(lián)設(shè)、隊(duì)伍聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)、陣地聯(lián)用、經(jīng)費(fèi)聯(lián)籌，黨建工作區(qū)域化”的“五聯(lián)一化”模式。

目前，全省130家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)建設(shè)了2294家區(qū)域性或企業(yè)黨員職工活動(dòng)中心，有效發(fā)揮了區(qū)域黨組織活動(dòng)陣地的議事中心、活動(dòng)中心、培訓(xùn)中心和文化中心的作用。13311家非公企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到 “六有”標(biāo)準(zhǔn)。各地還把解決基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題列入重要議事日程，采取財(cái)政轉(zhuǎn)移、企業(yè)撥付、黨費(fèi)補(bǔ)貼等方式，建立非公有制企業(yè)黨建工作保障機(jī)制。近年來，省、市、縣三級(jí)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作撥付經(jīng)費(fèi)達(dá)4億多元。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)激發(fā)主體動(dòng)力

抓住骨干、壯大隊(duì)伍是開展非公企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵。

全省注重統(tǒng)籌抓好非公企業(yè)黨組織書記、黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“頭雁培育計(jì)劃”，著力選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記，明確規(guī)定黨組織書記選任標(biāo)準(zhǔn)、范圍和方式，通過個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、雙向選擇、組織部門考察等程序，重點(diǎn)向規(guī)模以上非公企業(yè)選配了一批黨組織書記。各級(jí)黨委組織部門集中培訓(xùn)新任黨組織書記257班次，參加培訓(xùn)7870人次。

各地還鼓勵(lì)有條件的地方給予企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N；推薦符合條件的黨組織書記作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選；實(shí)施“紅領(lǐng)計(jì)劃”，制定選派黨建指導(dǎo)員實(shí)施辦法，堅(jiān)持黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位“改非”領(lǐng)導(dǎo)干部、在職優(yōu)秀年輕后備干部中向非公企業(yè)集中選派了2.5萬名黨建工作指導(dǎo)員，覆蓋8萬多家非公經(jīng)濟(jì)組織。全省各地黨建指導(dǎo)員及時(shí)幫助企業(yè)招聘或發(fā)展黨員1.2萬多名，指導(dǎo)單獨(dú)建立黨組織3565個(gè)，建立聯(lián)合黨組織1726個(gè)。

針對(duì)一些非公企業(yè)黨員少或無黨員的實(shí)際，推進(jìn)“源頭發(fā)展計(jì)劃”。在全省統(tǒng)一組織開展“推薦黨員到非公企業(yè)就業(yè)、推薦優(yōu)秀企業(yè)職工入黨、推薦優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層，把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人”的“三推三培”活動(dòng)，非公企業(yè)黨員隊(duì)伍不斷壯大。2012年，在全省非公企業(yè)發(fā)展黨員7776人，比上年增加16%。

促進(jìn)作用發(fā)揮彰顯組織活力

非公企業(yè)黨的建設(shè)仍是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，很大程度上表現(xiàn)在非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮難。

全省各級(jí)黨組織在加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作中，找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，探索建立了以黨組織書記進(jìn)決策層、黨員骨干進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理層、黨的先進(jìn)理論進(jìn)企業(yè)文化的“三進(jìn)”機(jī)制，與經(jīng)營(yíng)班子形成目標(biāo)同向、作用互補(bǔ)、相互支持、共同發(fā)展的局面。

企業(yè)的黨組織書記通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”，都在企業(yè)擔(dān)任了行政職務(wù)，參加或列席企業(yè)決策層會(huì)議，把黨組織的意見通過企業(yè)決策貫徹到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中去。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省非公企業(yè)中89%的黨組織書記、62.4%的黨組織班子成員進(jìn)入管理層，在協(xié)調(diào)政企關(guān)系、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)職工合法權(quán)益方面發(fā)揮了不可替代的作用。

十八大以來，全省非公企業(yè)黨員骨干為企業(yè)提出合理化建議8.6萬多條，開展技術(shù)革新項(xiàng)目271.5萬多個(gè)，帶來經(jīng)濟(jì)效益76.61億元。職工群眾普遍反映，非公有制企業(yè)中的黨員“平常能夠看出來，關(guān)鍵時(shí)刻能夠站出來，危急關(guān)頭能夠豁出來”。許多業(yè)主和外商稱贊共產(chǎn)黨員是“最優(yōu)秀的員工”、“可靠的合作伙伴”。

注重政治引領(lǐng)增強(qiáng)情感認(rèn)同

各級(jí)黨組織都注重加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)，出資人對(duì)黨建工作的認(rèn)同感有了新提高。

各地因勢(shì)利導(dǎo)，依托黨校、高等院校舉辦各種形式的培訓(xùn)班，提高業(yè)主的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難，創(chuàng)造鼓勵(lì)業(yè)主干事業(yè)、支持業(yè)主干成事業(yè)的良好環(huán)境。

在工作中，探索實(shí)行出資人和黨員互動(dòng)同心、黨群組織共建同力、工作目標(biāo)融合同向“三同”機(jī)制。在全省非公企業(yè)中開展議事懇談會(huì)活動(dòng)，2012年以來共召開議事懇談會(huì)2700多場(chǎng)次，出資人與黨員定期溝通、平等協(xié)商，形成推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的合力。此外，委托省工商聯(lián)分6批對(duì)12000多名企業(yè)出資人進(jìn)行集中培訓(xùn)，為贏得出資人支持黨建工作筑牢了思想基礎(chǔ)；全面開展非公企業(yè)黨建帶群建工作，截至2013年11月，在全省非公企業(yè)建立工會(huì)組織27569個(gè)、共青團(tuán)組織6509個(gè)，形成了黨群共建、助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好局面。

各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)、組織部門強(qiáng)化對(duì)企業(yè)出資人評(píng)先選優(yōu)、政治安排方面的服務(wù)管理，把重視黨建工作作為重要條件。全省共有5374名出資人擔(dān)任縣級(jí)以上“兩代表一委員”。不少業(yè)主主動(dòng)為企業(yè)黨組織提供活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，有的還向黨組織提出了入黨申請(qǐng)。湖北稻花香集團(tuán)黨委書記蔡宏柱發(fā)自內(nèi)心地說：“沒有企業(yè)黨建工作，就沒有企業(yè)奇跡發(fā)展的昨天，就沒有昂首邁步的今天，也將沒有倍加燦爛的明天。”“黨建工作必須搞，這是稻花香的生命線?！?/p>

風(fēng)展紅旗如畫。目前，一種抓好非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍已經(jīng)在荊楚大地形成。黨的十八大和省第十次黨代會(huì)繪就的藍(lán)圖已經(jīng)展開，富民強(qiáng)省戰(zhàn)略正加速推進(jìn)，全省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非公企業(yè)黨建工作必將在加快“建成支點(diǎn)、走在前列”的征程中，不斷邁上新臺(tái)階，取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)新跨越。

（作者單位：湖北省委組織部）