常州“道德講堂”建設(shè)的起承轉(zhuǎn)接

顧敏琪

常州“道德講堂”建設(shè)的起承轉(zhuǎn)接

顧敏琪

新世紀(jì)以來，常州汲取群眾智慧，探索出一條公民道德建設(shè)的新路——“道德講堂”。它的出現(xiàn)、發(fā)展和茁壯，是常州的歷史文化傳統(tǒng)、時代需求、政府推動、群眾支持以及實踐檢驗等因素共同作用的結(jié)果。作為一項新的德育載體，“道德講堂”從形態(tài)、內(nèi)涵、方法、機制和效應(yīng)等方面來看，仍處于成長階段，還有許多需要完善的地方。在后續(xù)實踐中，要根據(jù)不同受眾的人群特點，增強貼近性；要發(fā)揮典型人物的榜樣作用，增強示范性；要創(chuàng)新實踐活動的內(nèi)涵形式，增強融入性；要結(jié)合個人發(fā)展的實際需求，增強實用性；要強化工作制度的杠桿效應(yīng)，增強帶動性；要運用交流調(diào)研的指導(dǎo)價值，增強前瞻性。

公民道德建設(shè) 常州 道德講堂

新世紀(jì)以來，常州在前無成例的情況下，匯聚群眾智慧，創(chuàng)造性地選擇道德建設(shè)作為突破口，積極探索富有常州特色的人的現(xiàn)代化之路?！暗赖轮v堂”以其受眾面廣、實用性強、社會效應(yīng)佳的優(yōu)勢，成為公民道德建設(shè)的重大成果，無愧為現(xiàn)代化進程中常州水平的最佳代言。

一、起——“道德講堂”的孕育與運作

誠然，“道德講堂”是常州的一項創(chuàng)新，但并非空中樓閣式的無中生有。它的出現(xiàn)，它的發(fā)展茁壯，離不開本土的歷史文化傳統(tǒng)，離不開時代的需求，離不開政府力量的推動，離不開群眾的支持及實踐的檢驗。

1.常人尚德的文化傳統(tǒng)。

常州城始建于公元前547年，北枕長江，南臨太湖，居滬寧之中，與蘇錫聯(lián)袂，是吳文化的發(fā)源地之一。常州人文始祖季札以多次讓國、冢樹掛劍、觀樂議政、以禮治國、大義救陳等一系列德行見稱于諸侯各國。其道德人格則深深植根于民眾之中，薪火相傳，綿延至今，孕育出了誠信謙讓、尚德尚學(xué)的淳樸民風(fēng)。時至近現(xiàn)代，以瞿秋白、張?zhí)?、惲代英為代表的常州英杰們?yōu)槊褡逦Ｍ鐾ι矶?，又將“常人之德”提升到更高的境界?/p>

2.經(jīng)濟發(fā)展奠定殷實的物質(zhì)文明基礎(chǔ)。

物質(zhì)文明是精神文明發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)文明的發(fā)展程度決定著、制約著精神生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。物質(zhì)生產(chǎn)越發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品越豐富，精神生產(chǎn)、精神生活就越能夠得到發(fā)展。多年來，常州市委、市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌推進區(qū)域五大建設(shè)，經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。2013年地區(qū)生產(chǎn)總值4360.9億元，公共財政預(yù)算收入408.88億元[1]，城鄉(xiāng)居民人均收入分別達36946元和18643元，城鄉(xiāng)收入比為1.98：1，是全省城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)[2]。

3.將中央要求納入城市發(fā)展的目標(biāo)。

改革開放至今，相對于經(jīng)濟建設(shè)的巨大成績，精神文明建設(shè)卻相對遜色。30多年來，中央對于道德建設(shè)愈加重視。1979年，黨的十一屆四中全會首次提出“社會主義精神文明建設(shè)”的概念，初步明確了改革開放初期道德建設(shè)的目標(biāo)；1986年，黨的十二屆六中全會通過《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，正式提出了“道德建設(shè)”的命題；1996年，黨的十四屆六中全會提出社會主義道德建設(shè)的科學(xué)體系；1997年，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會成立；2001年，“以德治國”方略提出，印發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》；2006年，胡錦濤同志提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀；同年10月，黨的十六屆六中全會提出“社會主義核心價值體系”的概念；2007年，中宣部、中央文明辦等部門開始評選表彰首屆全國道德模范，引發(fā)了地方自發(fā)的效仿，形成了深遠(yuǎn)的社會影響；2011年10月,黨的十七屆六中全會把“推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展”納入建設(shè)社會主義文化強國的總體要求；2012年，黨的十八大報告將“全面提高公民道德素質(zhì)”作為社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)，提出“推進公民道德建設(shè)工程”“深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理”以及“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動”等一系列措施。社會現(xiàn)實迫切需要創(chuàng)新道德建設(shè)實踐方式，用先進道德理念來引領(lǐng)全社會共同的價值追求。

順應(yīng)中央要求，在城市發(fā)展的自我定位中，常州市并未忽視精神文明建設(shè)，尤其注重市民思想道德水平的提升。在榮膺“全國優(yōu)秀旅游城市”“國家環(huán)保模范城市”“國家園林城市”“全國地級市相對富裕地區(qū)前十名”和“科技創(chuàng)新示范市”等一系列稱號的同時，常州于2002年、2005年、2008年連續(xù)三屆獲得“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號，2008年榮獲全省首家“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市”稱號。

4.學(xué)習(xí)型城市建設(shè)衍生出群眾的自發(fā)探索

本世紀(jì)初，常州市提出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市”的發(fā)展目標(biāo)；2004年創(chuàng)設(shè)“龍城講壇”旨在推動學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，社會反響良好。在總結(jié)多年來公民道德建設(shè)工作經(jīng)驗的同時，常州市委、市政府把目光敏銳地定格在“學(xué)習(xí)型城市建設(shè)”的良好基礎(chǔ)上，決定將濃厚的公民道德內(nèi)容注入其中，實現(xiàn)平臺的轉(zhuǎn)型升級——利用已有的較為完善的組織體系、工作載體和工作模式，努力將之打造為公民道德建設(shè)的新載體，命名為“道德講堂”。

2009年11月，常州市在鐘樓區(qū)進行“道德講堂”試點。旋即，涌現(xiàn)出“青松書場”“六老講堂”“道德故事會”等一大批優(yōu)秀講堂。講身邊的故事，談內(nèi)心的感想，聊喜歡的話題，這種活動形式深受群眾歡迎。于是“道德講堂”迅速走出社區(qū)，覆蓋到機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等各個領(lǐng)域。截至2010年8月，鐘樓區(qū)建成“道德講堂”127所，開課2021場次，參加人數(shù)達91053人（次）。試點的成功，加快了“道德講堂”在全市推開的步伐。2010年8月2日，常州市召開“辦好道德講堂，建好文明城市”工作動員大會，下發(fā)《常州市“道德講堂”建設(shè)實施意見》，“道德講堂”在市一級鋪開。

經(jīng)過三年多的實施，常州“道德講堂”的運作愈見成熟，愈顯特色。

在宣教內(nèi)容上，“道德講堂”以弘揚社會主義核心價值理念為主導(dǎo)，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等“四德”為教育主線，分別突出“善、誠、孝、強”四個關(guān)鍵字，倡導(dǎo)助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親等五種行為，普及“自強、厚德、崇儉、尚義、守信、明禮、報國、盡孝”等道德規(guī)范。在活動形式上，“道德講堂”的基本模式為“五個一”。即每場活動由“唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥”五個環(huán)節(jié)組成。開場合唱一首道德歌曲，讓人靜心；繼而看一部短片或講一則故事，將身邊的模范事跡、凡人善舉娓娓道來，廣而告之；三是誦讀一段道德經(jīng)典，感受傳統(tǒng)文化的熏陶；四是由參與者作一番感悟，講述心靈觸動，升華思想境界；結(jié)尾送一份吉祥以資留念，弘揚“好人好報”的價值理念。嚴(yán)格規(guī)范的流程設(shè)計使活動儀式化，從而具備更強的肅穆感和更高的辨識度。在組織管理上，道德講堂的實施分為“七大類”。具體是：機關(guān)道德講堂、企業(yè)道德講堂、行業(yè)道德講堂、社區(qū)道德講堂、村鎮(zhèn)道德講堂、學(xué)校道德講堂以及新市民道德講堂，以針對不同人群：機關(guān)公務(wù)員、企業(yè)職工和企業(yè)家、窗口行業(yè)服務(wù)人員、社區(qū)居民、農(nóng)民、在校學(xué)生和新市民，還分別明確了對口管理的黨政機關(guān)作為各類講堂的牽頭責(zé)任部門。

二、承——“道德講堂”的社會成效

“道德講堂”的工作經(jīng)驗和成效受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2011年，時任中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山同志兩度批示，肯定常州“道德講堂”在思想道德和精神文明建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)新，并親臨調(diào)研。中央文明辦從2011年開始向全國推廣常州“道德講堂”的建設(shè)經(jīng)驗，并將之列入兩個國家級測評體系——《城市文明程度指數(shù)測評體系》與《全國文明單位測評體系》。至此，常州“道德講堂”成為一項重要且必要的工作，在制度、機制層面上指導(dǎo)全國同類城市的道德文明建設(shè)。

在中央的肯定與力推下，全國很快興起了一股學(xué)習(xí)“常州模式”的熱潮。目前，大陸所有省、市、自治區(qū)都已來?？疾旖涣?，近692批次、15500多人次。道德講堂走出了龍城。成都的“道德講堂”遍布城市各個角落，由同業(yè)工會承辦，推進了餐飲、藥品等民生行業(yè)的自律與誠信；嘉興把社會主義核心價值體系、紅船精神和地方人文精神等融入“道德講堂”的宣講內(nèi)容，打造出“紅船旁的道德講堂”品牌；廈門市“道德講堂”以在校中小學(xué)生為主要對象，在規(guī)定流程后增設(shè)“行善舉”環(huán)節(jié)，使“校園道德講堂”更突出知行合一，成為針對未成年人思想道德建設(shè)的新平臺；甘肅金昌編印了《道德講堂》系列叢書，填補了在德育讀物方面的空白；珠海的“道德講堂”與道德模范基層巡講緊密結(jié)合，輔以生動活潑的表演類節(jié)目，使群眾不僅易于參與，更樂于參與。

除了地方知名度的再次躍升，“道德講堂”建設(shè)的持續(xù)深入，強化了市民的歸屬感、自豪感和主人翁意識，賦予常州發(fā)展源源不斷的新動力。

一是人心變齊。在文明城市建設(shè)中市民的積極性和主動性空前高漲。60萬戶居民為文明城市建設(shè)建言獻策；百萬市民投身“文明連著你我他、百萬市民來找差”活動；萬名交通志愿者長年駐守路口站臺，勸導(dǎo)不文明行為……。全市上下以前所未有的熱情、前所未有的力度掀起了“當(dāng)文明人，建文明城”的新高潮。同時提振了市民“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的精氣神，他們以巨大的熱情投入到建設(shè)美好家鄉(xiāng)的行動中來。2011年12月，常州市喜獲“全國文明城市”稱號。

二是風(fēng)氣變正?！暗赖轮v堂”陸續(xù)走出了以陸立才、徐琴秀、方桂云、周莉芳等全國、全省道德模范為代表的各級各類“身邊好人”1萬多人。廣大市民在主動接收中形成道德認(rèn)知，在自我反思中形成道德自律，在道德認(rèn)同中踐行道德實踐，在道德實踐中傳遞道德力量，推動社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。在2012年全國“城市文明程度指數(shù)”測評中，常州取得了地級城市第一名的好成績。

三、轉(zhuǎn)——“道德講堂”的問題反思

回顧走過的歷程，成效有口皆碑，但問題也有目共睹。在實踐中，以下幾個方面的問題需引起重視。

1.從內(nèi)容來看，主題的集中度、鮮明度有待加強。

“道德講堂”以建設(shè)社會主義核心價值體系，提升市民的思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì)為主線，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德等“四德”建設(shè)是不變的范圍，“善、誠、孝、強、忠”等五個字是鮮明的主題，助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親是大力倡導(dǎo)的行為準(zhǔn)則。上述幾點在近年的實踐中已經(jīng)得到了較好的體現(xiàn)，但實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在主題模糊的現(xiàn)象。有的地方、部門安排了場所，掛上了牌子，布置了環(huán)境，組織了人員，內(nèi)容卻以技能培訓(xùn)、職業(yè)研討、工作會議等“濫竽充數(shù)”，主題或與道德建設(shè)關(guān)系不緊密，或“掛羊頭、賣狗肉”，導(dǎo)致“道德講堂”有形無實，造成了搞形式主義的負(fù)面影響。說明這些地區(qū)、部門對“道德講堂”應(yīng)該“講什么”“怎么講”“有什么作用”理解還不透、把握還不準(zhǔn)。

2.從形式來看，講堂的貼近性、靈活性有待加強。

“我聽、我看、我講、我議、我選、我行”的“六個我”的基本模式和“唱歌曲—學(xué)模范—誦經(jīng)典—發(fā)善心—送吉祥”的“五環(huán)節(jié)”是“道德講堂”區(qū)別于傳統(tǒng)的公民道德教育方式，吸引群眾廣泛參與的根本所在。能否在實踐中靈活運用“六個我”的基本模式和“五環(huán)節(jié)”的基本流程，決定了“道德講堂”能否保持生機活力。但是，部分地區(qū)和部門在實踐中往往生搬硬套、教條主義；活動方式上偏重于說教灌輸、互動性不強；語言表達上枯燥乏味、生動性不強；形式選擇上單一固定、豐富性不強；流程設(shè)置上呆板保守、靈活性不強，使“六個我”和“五環(huán)節(jié)”不能得到充分體現(xiàn)，降低了“道德講堂”的民主化、大眾化程度。此外，人員培訓(xùn)不到位、內(nèi)容更新不及時等原因也給“道德講堂”的吸引力和感染力打了折扣。

3.從布局來看，分布的合理性、科學(xué)性有待加強。

試點至今，全市已有各類講堂6000多個，同時，“空中道德講堂”“手機報道德講堂”“QQ道德講堂”“流動道德講堂”等新陣地不斷涌現(xiàn)，參與人數(shù)已超600萬。就數(shù)據(jù)而言，覆蓋面不可謂不廣。但在“熱鬧”表面之下，存在著受眾分布不均的客觀情況——“道德講堂”在社區(qū)、學(xué)校發(fā)展得最為迅速，老人和學(xué)生參與人數(shù)最多、比重尤大，呈現(xiàn)出“兩頭熱，中間冷”的年齡段“斷層”現(xiàn)象。出現(xiàn)上述問題說明，“道德講堂”布局的合理性、科學(xué)性還需加強。不僅數(shù)量仍需進一步擴大，關(guān)鍵在類型上要側(cè)重于機關(guān)、村鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)、新市民等中間年齡段人數(shù)集中的對象。其中，機關(guān)、行業(yè)各方面條件較好，要強化考核督促力度；村鎮(zhèn)基礎(chǔ)較為薄弱，要強化扶持指導(dǎo)力度；企業(yè)、新市民受企業(yè)主積極性和生產(chǎn)任務(wù)等因素影響，要強化教育引導(dǎo)力度。

4.從制度來看，執(zhí)行的堅決性、徹底性有待加強。

2010年7月，市委出臺了《常州市“道德講堂”實施意見》，明確了“道德講堂”建設(shè)保障措施；11月，市文明委制定了《常州市“道德講堂”示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了示范點建設(shè)“六個一”的標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)制定了百分考核辦法?！暗赖轮v堂”的制度建設(shè)已具雛形，而問題在于制度執(zhí)行不到位。如在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系上，八個牽頭部門已經(jīng)在逐步發(fā)揮核心作用，但是發(fā)揮作用的程度參差不齊，而部分配合部門對于這項工作重視不夠、指導(dǎo)不力，有“看客”之嫌。在考核激勵上，“把市民尤其是新市民參與‘道德講堂’的情況作為優(yōu)先就業(yè)錄用的重要條件，作為授予各條線、系統(tǒng)內(nèi)部先進榮譽的考量內(nèi)容”這條要求至今未有實施細(xì)則，降低了市民參與“道德講堂”自覺性。在“道德講堂”示范點建設(shè)成效的評估上，沒有完全嚴(yán)格按照百分考核辦法實施，仍未杜絕憑印象、憑感覺的主觀考核現(xiàn)象，削弱了制度的公正性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

四、接——“道德講堂”的提升建議

按照“實踐—總結(jié)—發(fā)展—提高”的工作思路，深化“道德講堂”建設(shè)要堅持虛功實做、虛實結(jié)合，雙管齊下，重點在以下幾個方面下功夫：

1.要根據(jù)不同受眾的人群特點，在增強貼近性上下功夫。

道德建設(shè)是在人的精神領(lǐng)域搞建設(shè)。不同人群的道德狀況和道德需求具有多元化和多樣性的特點，是否符合受眾的實際需求是能否見效的前提。因此，“道德講堂”必須貼近不同受眾群體的接受習(xí)慣和心理特點，在內(nèi)容界定、形式選取、流程設(shè)置等各方面采取因人而異、分類指導(dǎo)的辦法，才能吸引受眾，起到事半功倍的效果。如出租車駕駛員流動性大、且有收聽廣播的習(xí)慣，市廣播電臺據(jù)此開設(shè)“空中道德講堂”，有效覆蓋出租駕乘人員；新市民生產(chǎn)任務(wù)重、業(yè)余時間少，市人社局和中國常州網(wǎng)據(jù)此建立“新市民手機報道德講堂”，受眾已超過12萬戶；民警人多分散、習(xí)慣使用公安內(nèi)網(wǎng)傳遞信息，常州市公安局據(jù)此開辟“網(wǎng)絡(luò)道德講堂”，成為點擊率最高的專題之一……歸根究底，這些創(chuàng)新的成功就在于事前充分掌握了受眾群體的特殊性。下一步應(yīng)以現(xiàn)役軍人、高校師生、勞教服刑人員為重點，加大普及力度，不留空白。

2.要發(fā)揮典型人物的榜樣作用，在增強示范性上下功夫。

榜樣的力量是無窮的。榜樣人物的言行體現(xiàn)著傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)著時代精神，便于普通群眾理解抽象的道德精神、繁瑣的行為規(guī)范。因此，無論是思想道德教育，還是人格教育，樹立榜樣總是易于見效且慣用的方法。常州的公民道德教育亦概莫能外。2011年，常州市舉辦首屆道德模范人物評選，共評出“文明風(fēng)尚”“為民奉獻”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”三大類30名市級模范；2012年2月，常州市開始每月評選10名“身邊好人”；2013年，常州市第三屆道德模范評選啟動，評出“助人為樂”“見義勇為”“誠實守信”“敬業(yè)奉獻”“孝老愛親”五大類15名模范。這批模范典型均取自現(xiàn)實生活，一改以往理想化、歷史化、單一化的缺陷，更貼近生活、貼近現(xiàn)實、貼近受教育者。

在選好先進典型的基礎(chǔ)上，要擴大其示范效應(yīng)，首先在傳播。爭取地方電臺、電視臺、公交移動媒體、主流報刊、地方網(wǎng)站、微博微信等各類宣傳陣地，定期舉辦模范基層巡演活動，或參加各類“道德講堂”現(xiàn)場交流，讓感人事跡家喻戶曉，吸引人們的關(guān)注。繼而對模范致以敬意、給予禮遇?？砷_展群眾性的學(xué)習(xí)活動，如召開主題座談會、布置展覽、開展志愿者服務(wù)、組織征文活動等，形式不拘；可邀請模范們參加全市重大節(jié)慶活動，以彰顯其社會地位，令人心向往之。再者須注意對模范加以關(guān)愛。模范們是推進公民道德建設(shè)的活教材。在精神表彰的同時，不妨加以物質(zhì)獎勵及服務(wù)優(yōu)待。如制定《困難模范幫扶辦法》，設(shè)立幫扶基金，避免凡人善舉難以為繼，道德模范獨力難支。只有這些做法形成系統(tǒng)，形成制度，一以貫之，才能使“崇德向善”深入人心，蔚然成風(fēng)。

3.要創(chuàng)新實踐活動的內(nèi)涵形式，在增強融入性上下功夫。

在品牌發(fā)展的中后期，內(nèi)涵的不斷豐富、形式的花樣翻新是保持生命力的奧秘所在。同樣，道德講堂要常辦常新，就不能固守窠臼、封閉僵化。要避免機械重復(fù)，就需要找準(zhǔn)創(chuàng)新源泉，而老百姓的日常生活正是永不枯竭的靈感之源。建議抓住人一生中的重要節(jié)點——初次就業(yè)、拜師學(xué)藝、結(jié)婚紀(jì)念、退休等等，改造講堂現(xiàn)有流程，注入道德教化的內(nèi)容，重點籌劃新時期常州市民的成人禮、婚禮和壽（退休）禮三整套民風(fēng)習(xí)俗。

成人儀式共設(shè)“生日祝?！赖聜鞒小卸髦露Y—冠（笄）禮成人—吉祥相贈”五個流程，旨在教育青年一代踏入社會守法盡責(zé)，成才先成人，立身先立德。結(jié)婚儀式共設(shè)“入場禮—頒證禮—結(jié)發(fā)禮—宣誓禮—奉茶禮—吉祥禮”六個流程，旨在引導(dǎo)新婚夫妻尊重婚姻、彼此忠誠，上孝父母、下教子女；祝壽儀式共設(shè)“迎壽星—行壽禮—獻壽詞—慶壽辰—添壽?！蔽鍌€流程，旨在體現(xiàn)對老年人一生對社會、家庭貢獻的感恩，引導(dǎo)社會后輩傳承精神、感悟道德。儀式主辦方根據(jù)不同主題，邀請不同類型的模范（身邊好人）參加，并準(zhǔn)備相應(yīng)主題的紀(jì)念品。

4.要結(jié)合個人發(fā)展的實際需求，在增強實用性上下功夫。

“道德講堂”只有充分彰顯其對于實現(xiàn)個人價值、促進個人發(fā)展的實際作用，才能進一步增強人們參與的積極性和主動性。策劃“道德積分”活動就能給予凡人善舉一定程度上的物質(zhì)鼓勵。武進區(qū)南湖家苑社區(qū)把新市民參與“道德講堂”活動的情況轉(zhuǎn)為積分，可兌換電影券、購書券以及社區(qū)服務(wù)等獎品；鐘樓區(qū)東頭村社區(qū)把居民“道德格言”在小區(qū)院墻、樓棟等醒目處展示……這些做法把精神上的自我實現(xiàn)與個人工作、生活需求結(jié)合起來，都是提升“道德講堂”實用性的有益探索。在此方向上還可繼續(xù)深入。如建立市民個人“道德檔案”，把個人的道德行為記入“道德信息數(shù)據(jù)庫”，逐步與個人的就業(yè)、就學(xué)、升遷、評優(yōu)、交通、醫(yī)療等方面掛鉤，使有德者在個人發(fā)展上更順暢，真正體現(xiàn)“好人好報”的價值導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣。

5.要強化工作制度的杠桿效應(yīng)，在增強帶動性上下功夫。

“道德講堂”建設(shè)至今，可以說各項工作制度已基本成型，并逐步發(fā)揮作用，下一階段的工作重點在于持續(xù)完善機制和提升執(zhí)行力，為深化發(fā)展提供制度保障。一是進一步鞏固“道德講堂”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，發(fā)揮好牽頭部門的主導(dǎo)作用、配合部門的輔助作用、各基層單位的先鋒隊作用，形成各盡所能、各展所長的生動局面。二是發(fā)揮好考核機制的“指揮棒”作用，以考核促提升。把“道德講堂”建設(shè)連續(xù)列入全市重點工作；列入轄市（區(qū)）年度綜合考核和市級機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合考核體系，并賦予更高分值權(quán)重；與“創(chuàng)建好班子”“公共文明指數(shù)測評”“重點行業(yè)窗口服務(wù)滿意度指數(shù)測評”等考核結(jié)合起來，嚴(yán)格實施“一票否決制”，引導(dǎo)地方各部門把建好、用好道德講堂作為精神文明建設(shè)的頭等大事。三是制定并實施對基層“道德講堂”的獎勵扶持辦法，定期對工作扎實、特色鮮明、成效突出的優(yōu)秀講堂予以獎勵，對積極性較高，活動開展豐富，但基礎(chǔ)相對薄弱的講堂予以扶持。

6.要運用交流調(diào)研的指導(dǎo)價值，在增強前瞻性上下功夫。

“道德講堂”是一個新生事物。推進“道德講堂”建設(shè)的過程，是一個“摸著石頭過河”的過程。進一步研究“道德講堂”產(chǎn)生的歷史文化根源和現(xiàn)實基礎(chǔ)，總結(jié)提升實踐積累的經(jīng)驗，增強工作的前瞻性和指導(dǎo)性，對于深化“道德講堂”建設(shè)非常重要。因此，要經(jīng)常性開展各種類型的“道德講堂”建設(shè)的交流研討活動，根據(jù)公民道德建設(shè)的新任務(wù)、新動向和新理論，統(tǒng)籌制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，使“道德講堂”模式與時俱進；通過持續(xù)的調(diào)查研究，挖掘推廣成功個案的普遍意義，實現(xiàn)道德建設(shè)的整體提升；要有選擇性地借鑒宗教儀式等國內(nèi)外道德建設(shè)的有效做法，取長補短，完善自我。

概括而言，常州“道德講堂”建設(shè)的后續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)秉承一個思路——“前延、后伸、中優(yōu)化”。“前延”指的是大力開展“我推薦、我評議身邊好人”等活動，不斷挖掘新的道德資源；“中優(yōu)”指的是優(yōu)化每一場講堂的主題、流程及細(xì)節(jié)；“后伸”指的是大力推行知行合一、踐行道德，為群眾把道德認(rèn)知轉(zhuǎn)化為道德實踐設(shè)計平臺，在全社會收道德建設(shè)之功。如此循環(huán)往復(fù)，方能生生不息。

從善如登，從惡如崩，公民道德建設(shè)是一項長期系統(tǒng)工程。面對不斷發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們須要實事求是面對問題，持之以恒加以改善，才能讓“道德講堂”不斷深化，充分發(fā)揮對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展的促進作用，使“常州經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“常州現(xiàn)象”。

[1]常州市財政局.常州市2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案的報告[eb/ol].http://www.czfb.gov. cn/node/zwgk_czyjsbg/2014-1-16/14116151386224936 9.htm l.

[2]常州市統(tǒng)計局.2013年全市經(jīng)濟運行分析與201 4年展望[eb/ol].http://www.cztjj.gov.cn/node/tjfx/2014 -2-19/1421913391077111735.htm l.

[3]李菱,李艷玲.用道德的力量促進社會的和諧發(fā)展——從常州市“道德講堂”看如何加強公民道德建設(shè)[J].紅旗文稿,2011,(9).

[4]王哲,王萍.道德講堂與城市文明——常州“道德講堂”的實踐模式對城市文明建設(shè)的現(xiàn)實啟示[J].世紀(jì)橋,2011,(11).

[5]徐纓.來自家門口的道德春風(fēng)——常州市加強社會主義核心價值體系建設(shè)的實踐與思考 [J].求是, 2011,(18).

[6]王燕文.常州“道德講堂”的實踐和啟示[N].光明日報,2012-9-9.

[7]陳康,薛志清.推進公民道德建設(shè)的實踐與啟示——以常州“道德講堂”為例[J].前沿,2013,(14).

顧敏琪 中共常州市委黨校 講師 碩士

（責(zé)編 高生記）

※ 本文為常州市社科聯(lián)2014年重點攻關(guān)課題前期成果。