打造“有困難找工會”工作品牌的實踐與思考

薄曉蘭BO Xiao-lan

（冀中能源股份有限公司邢臺礦，邢臺 054026）

（Jizhong Energy Co.，Ltd.Xingtai Mining Company，Xingtai 054026，China）

0 引言

近年來，面對國際國內(nèi)復雜多變的形勢，邢臺礦工會為了在企業(yè)改革不斷深化中更好地履行工會的基本職責和社會責任，響亮地提出并實踐“有困難找工會”的口號和承諾，力求打造成工會組織的工作品牌。以達到為企業(yè)分憂、為職工解難、共建和諧企業(yè)的目的。

1 主要做法

在實施“有困難找工會”工作中，邢臺礦工會確定了“由淺人深、從思想到行動、扎扎實實推進”的工作思路，重點抓了以下幾個環(huán)節(jié)：

1.1 明確認識，統(tǒng)一思想 分別于2009年3月和7月，舉辦和開展了“有困難找工會”專題研討班和基層工會專項上作經(jīng)驗交流活動，目的是統(tǒng)一思想認識，讓廣大職工知道“有困難找工會”是工會組織的責任，也是法律賦予職工的權(quán)利，通過工會表達訴求、解決困難，是正確的渠道；讓各級上會干部明確自身責任，克服畏難情緒，樹立堅定信心，增強服務意識；讓企業(yè)黨政部門了解“有困難找工會”不僅僅是工會的事情，需要黨政的理解和支持、行政是解決問題的主體，工會是反映問題的主體，這種不同的角色定位，是國有企業(yè)黨政工組織在對待職工問題上的一種制度安排，也是職工的期望所在。

1.2 深入分析，掌握需求 為了準確把握職工的需求，我們對職工的困難情況和需求類別進行了深入分析，伴隨著企業(yè)改革新舉措的不斷推出、職工個人需求的不斷增多，由各種原因引發(fā)的職工困難訴求時有發(fā)生。一是權(quán)益受損型。二是經(jīng)擠困難型。三是法律援助型。四是政策咨詢型。除此之外，隨著人們生活水平的提高，職工在文化精神層面的需求也在不斷增加。更多的職工希望工會組織能為他們多辦實事好事，使他們的生活、工作環(huán)境更好。在這些困難需求中，職工最迫切的、“有困難找工會”工作最應做到的是建立和完善權(quán)益受損型、經(jīng)濟困難型、法律援助型和政策咨詢型困難職工的暢通訴求渠道和問題解決渠道。

1.3 制定方案，通暢渠道 為了組織實施好“有困難找工會”工作，我們制定了實施“有困難找工會”工作的方案，首先，要求加強組織領(lǐng)導。①要堅持在黨組織的領(lǐng)導下進行工作，具體工作實行分級負責制，明確各級上會主席是本級工會此項工作的第一責任人，負責領(lǐng)導本單位措施的制定、渠道建設、機制完善以及相應的組織實施工作。②各單位成立以工會主席為組長的“有困難找工會”工作小組，明確分工和責任，形成從公司工會到各分支會“有困難找工會”工作的組織體系，為“有困難找工會”工作的深入開展提供組織保證。其次，建立暢通訴求渠道。①健全和完善各級職代會和職工大會職工表達訴求的主渠道。通過制度的健全、程序的規(guī)范、職權(quán)的落實，使職工在參與企業(yè)管理和涉及職工切身利益的重要問題審議中，享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)，各級工會對職工代表的意見和建議，進行認真研究，認真落實，認真反饋。②進一步發(fā)揮工會信息季報的作用。

1.4 完善網(wǎng)絡健全機制 ①建立定期研究制度。各級工會在研究工會工作的同時，認真研究職工普遍關(guān)心的熱點問題和需要工會反映、協(xié)調(diào)解決的問題。設立工會委辦主任聯(lián)系點制度。工會常會每季度至少專題研究次基層和職工訴求信息。②建立預警機制。對突發(fā)事件和緊急信息的處理要求基層工會在1 小時內(nèi)上報。對可能產(chǎn)生矛盾沖突的問題，及早介入，認真查找產(chǎn)生問題的根源，積極進行協(xié)調(diào)處理，化解矛盾。③實行閉環(huán)管理。根據(jù)職工訴求內(nèi)容，由支會、分會、公司負責協(xié)調(diào)解決處理或答復說明。要求各級工會將職工的訴求內(nèi)容、協(xié)調(diào)處理結(jié)果或答復說明、向職工的反饋式等建立記錄檔案。

1.5 主動作為，扎實推進 公司工會注重源頭參與，通過工會組織各項職能的有效履行，為職工解決實際困難，一是深入開展困難職工幫扶活動。準確掌握職工的具體困難，制定幫扶措施，及時給予幫助。二是當職工合法權(quán)益受到侵害時，工會組織督促職工所在單位。行政領(lǐng)導盡快予以糾正。三是公司工會成立了由工會各委辦主任、相關(guān)法律人員組成的法律服務隊，為職工解答法律政策問題，及時提供法律援助和心理疏導。

2 實施效果

①得到公司黨政的高度認同。公司黨政領(lǐng)導對工會提出的打造“有困難找工會”工作品牌給予了充分肯定，并將“有困難找工會”工作及時納入黨委工作計劃，定期進行研究，統(tǒng)籌安排部署。②進一步拓寬了工會的工作領(lǐng)域?！坝欣щy找工會”的提出是做好工會工作的一個新的視角和工作重點，它要求我們工作的重點要更多地轉(zhuǎn)向涉及職工切身利益問題的政策研究和利益協(xié)調(diào)上來；工作方式要更多地轉(zhuǎn)向與企業(yè)和職工之間的溝通和聯(lián)系上來；工作效果的評價要更加關(guān)注企業(yè)黨政組織特別是職工群眾的滿意度。③促進了工會工作機制的不斷完善。真正把“有困難找工會”打造成工會的工作品牌，必須要有相應的工作機制作為保證。為了方便職工反映意見和訴求，及時為職工提供有關(guān)法律政策方面的服務和幫助，把“有困難找工會”落在實處，我們進一步健全和完善職工訴求渠道。④有效提升了工會干部的履職能力。在企業(yè)改革不斷深化、勞動關(guān)系日趨復雜化、勞資矛盾不斷顯形化以及職工維權(quán)意識不斷增強的新形勢下，“有困難找工會”工作的實施，給各級工會干部提出了新的更高的要求，這不僅要求工會干部要有在促進企業(yè)發(fā)展的同時，維護好職工具體利益的思想意識，也要有較高的法律知識水平和溝通協(xié)調(diào)的實際工作能力。⑤維護了職工隊伍的穩(wěn)定。通過“有困難找工會”工作的實施，形成了一個上下通暢、溝通有效的職工訴求表達渠道和信息反饋渠道，職工通過這個渠道，而不是別的什么渠道來表達自己的訴求，及時得到了組織的幫助。⑥切實解決了涉及職工利益的具體問題。一是解決了職工子女入學問題。公司工會通過多次與當?shù)亟逃块T溝通，按所居住地就近解決了職工子女入學問題。二是組織家電團購活動。根據(jù)職工喬遷新居和家電更換的需求，通過與商家進行磋商，使職工買到了經(jīng)濟實惠的家電產(chǎn)品。各基層工會在實施“有困難找工會”工作中也著力解決了—些職工的具體問題。

3 啟示與思考

①黨政的支持是落實“有困難找工會”的重要保證。在實施“有困難找工會”的工作中，工會組織要主動得到黨組織的領(lǐng)導，重大事情及時向黨組織匯報。同時，也要積極爭取行政的支持。只有得到黨政的支持，職工的訴求和困難才能得到及時妥善的解決，“有困難找工會”工作才能取得實效。②工會只有主動作為，才能避免被動。工會要不斷加強調(diào)查研究工作，及時把握職工的思想動態(tài)，進一步強化源頭參與力度，如實反映職工的呼聲和想法，依法提出工會的意見主張，從源頭上避免可能出現(xiàn)的勞動關(guān)系矛盾。③要堅持兩個維護的統(tǒng)一，突出工作的實效性。做到兩個維護的統(tǒng)一，是“有困難找工會”工作取得實效的關(guān)鍵所在。工會要充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，動員和帶領(lǐng)廣大職工堅持以企業(yè)的改革發(fā)展為中心，不斷推進企業(yè)穩(wěn)定健康和可持續(xù)的發(fā)展。在維護企業(yè)發(fā)展和職工整體利益的同時，也要維護好職工的具體利益，讓職工感受到工會在認認真真為他們辦事，進一步激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性，使其自覺地投身到企業(yè)發(fā)展之中。④要努力整合更多的資源，實現(xiàn)工作的不斷創(chuàng)新。工會要避免唱“獨角戲”，要通過有效的手段和途徑，爭取企業(yè)、社會等各方面的支持，整合更多的資源，為“有困難找工會”工作的不斷深化提供更加優(yōu)良的環(huán)境和條件。同時，要積極探索“有困難找工會”工作新的內(nèi)容、實現(xiàn)形式、運行機制等，不斷創(chuàng)新，只有這樣，“有困難找工會”工作才能具有鮮活的生命力。⑤要持之以恒、建立長效機制?！坝欣щy難找工會”是工會一項長期而艱巨的工作。工會要結(jié)合企業(yè)的實際和職工的愿望，建立健全“有困難找工會”的長效機制，努力做到工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；怪ＷコＰ?。在促進企業(yè)發(fā)展，維護職工隊伍穩(wěn)定、構(gòu)建企業(yè)和諧人文環(huán)境中發(fā)揮積極作用，切實成為企業(yè)黨政需要、職工期望、工會履職的一個工作品牌。

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