社會轉(zhuǎn)型期大學(xué)生黨員主體地位實現(xiàn)機制探析

孫寶成

(遼寧工程技術(shù)大學(xué) 理學(xué)院，遼寧 阜新 123000)

黨的十七大報告指出：“要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利?！秉h的十八大報告再次強調(diào)：“要保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度?！?從十七大報告的“尊重”到十八大報告的“保障”，為了切實保障黨員的權(quán)力能恰好落到實處，我們黨對黨員更加尊重，對黨內(nèi)民主的推進立場也更加鮮明。因為只有通過制度建設(shè)，才能更好地保障黨員的主體地位，上升黨員的民主權(quán)力，所以，黨員的主體地位是否能上升到制度建設(shè)的層面已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。這是以人為本理念在黨的建設(shè)中的重要體現(xiàn)，也是各級黨組織在今后工作中的重要課題之一。大學(xué)生黨員是學(xué)生群體中的骨干力量，確定大學(xué)生黨員在高校黨組織以及大學(xué)生群體中的主體性，對于能否把他們的主觀能動性充分發(fā)揮出來以及對于目前高校的基層黨建工作成效意義重大。

一、大學(xué)生黨員主體地位的界定

劉益飛在他的《持之以恒地確立黨員主體地位》中曾說過：“黨員主體地位，是指廣大黨員是黨的一切活動的主體，在黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)實踐中居于自主、積極、主動的地位?！盵1]在新的歷史條件下，所謂大學(xué)生黨員的地位主體性即指在高等學(xué)校教育、教學(xué)和管理等各項活動中突出學(xué)生黨員的主體地位。充分挖掘大學(xué)生黨員在探求知識、學(xué)習(xí)技能和為人處事過程中的先鋒作用，讓他們有擔(dān)當(dāng)?shù)木褫d體和主人翁意識，這一點可以從實踐活動中的意識和行為兩個角度進行探索，具體地說，就是對自身主體地位、主體行為感知的速度快慢、程度強弱和能力大小[2]。

二、社會轉(zhuǎn)型期大學(xué)生黨員主體地位的代際特點

大學(xué)生黨員主體地位的代際特點主要體現(xiàn)在各個方面的大學(xué)生黨員主體本質(zhì)表現(xiàn)，它具有除黨員隊伍之外的能夠體現(xiàn)主體地位的共同特征，同時還具有符合大學(xué)生自身的基本特征。

1.社會轉(zhuǎn)型期大學(xué)生黨員主體地位的直接性。大學(xué)生黨員作為黨的隊伍成員，具有表決、選舉、倡議等直接性權(quán)利，譬如通過黨小組內(nèi)部活動和生活直接融入到黨支部，對所在的黨支部、黨小組內(nèi)有關(guān)民主研討以及相關(guān)決策具有直接參與權(quán)。

2.社會轉(zhuǎn)型期大學(xué)生黨員主體地位的不平衡性。大學(xué)生黨員被視為義務(wù)主體，多數(shù)黨支部存在忽視或者不重視大學(xué)生黨員主體地位的現(xiàn)象，剝奪了大學(xué)生黨員的黨內(nèi)權(quán)力。這就使大學(xué)生黨員主體地位呈現(xiàn)出不平衡性。

3.社會轉(zhuǎn)型期大學(xué)生黨員主體地位的主體性。學(xué)生黨員作為高校黨支部、黨小組的生活與實踐活動的主體，既有鮮明的主體身份，又能在組織中發(fā)揮其不可替代的主流作用。因此，從這個角度上講，大學(xué)生黨員的主體地位有著鮮明的主體性特點。

4. 社會轉(zhuǎn)型期大學(xué)生黨員主體地位的自主性。大學(xué)生黨員能夠獨立地對黨支部、黨小組的重大事務(wù)作出判斷，行使決定權(quán)，不附和，不盲從。

三、當(dāng)前大學(xué)生黨員主體地位的表征

最近幾年，國內(nèi)各高校正在逐漸完善黨員民主權(quán)利保障的各類規(guī)章制度，健全了大學(xué)生黨員民主權(quán)利和保障的運行程序，各高校的黨建工作呈現(xiàn)出了非常好的發(fā)展趨勢。大學(xué)生們對黨建的理論知識的學(xué)習(xí)和探討也通過各種形式的活動表現(xiàn)得越來越有熱情，大學(xué)生黨員隊伍得到不斷的發(fā)展壯大，大學(xué)生黨員在高校和社會的各項工作中發(fā)揮著模范帶頭作用。但是，在具體的社會實踐工作中仍然暴露出一些關(guān)于主體性的主客觀困難。

1.高校黨組織存在輕視大學(xué)生黨員主體地位的現(xiàn)象。雖然目前高等教育針對高校黨建方面的研究已經(jīng)填補了大學(xué)生關(guān)于主體地位的研究空白。但是，有些人并不認同大學(xué)生黨員的主體地位存在問題，他們認為高校民主氣氛濃厚，黨員的基本權(quán)利可以得到很好的保障，黨組織的運行機制也較順暢，根本不存在大學(xué)生黨員主體地位得不到保障的問題。因此，導(dǎo)致部分高校的大學(xué)生黨員在主體性的認同和實現(xiàn)上始終沒有得到充分的重視。這種現(xiàn)象不僅挫傷了高校大學(xué)生黨員的工作熱情，也影響了大學(xué)生黨員工作的積極性。黨組織忽視普通大學(xué)生黨員的權(quán)利，不僅使大學(xué)生黨員逐漸邊緣化，更阻礙了黨組織的發(fā)展以及黨的后備力量的發(fā)掘。

2.大學(xué)生黨員主體地位的保障制度不完善。大部分高校黨組織對中共中央關(guān)于《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》文件精神展開了相應(yīng)的落實性活動，但針對性的理論學(xué)習(xí)能力相對較差，對黨員的權(quán)利保障缺乏深入的研究與思考，相應(yīng)的制度還不完善、不健全，仍然存在空白點。同時，一些制度沒有得到很好的貫徹和實施，黨員應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)在大學(xué)生黨員個體上沒有充分得到保護，譬如在黨的參政、議政上，在咨政、建議的討論以及決策層面等環(huán)節(jié)上，對黨內(nèi)事務(wù)、黨組織申辯、申訴等。

3.大學(xué)生黨員缺乏必要的主體素養(yǎng)和能動意識。大學(xué)生黨員由于還有學(xué)習(xí)的任務(wù)，部分黨員對黨的生活還是缺乏主動參與意識。黨員的繼續(xù)教育還不能與其主動性相協(xié)調(diào)，對黨認識不夠深，黨性修養(yǎng)缺乏連續(xù)性，理想信念不堅定。所以，他們的主觀意識上總是存在隨大流、試試看的思想，缺乏作為一名共產(chǎn)黨員的光榮感。大學(xué)生黨員還不能充分發(fā)揮自己的主體作用，他們依舊把自己看作是黨組織進行教育、管理和監(jiān)督的對象，也就是說，“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部叫我怎么干，我就怎么干。黨組織叫我干什么，我就干什么”。

4.部分教師黨員主體作用缺失。高等學(xué)校的教師黨員亦是黨組織中的重要力量，他們在日常教學(xué)教研過程中對廣大學(xué)生起到潛移默化的影響，因此，作為教師黨員自身對主體意識的認識程度自然會影響到大學(xué)生黨員主體性的認識。當(dāng)前，教師黨員主體作用發(fā)揮不夠的一些具體表現(xiàn)為：一些教師黨員太過追求自身的教學(xué)、科研和福利待遇等方面的事情，不能主動參與學(xué)校的黨政建設(shè)。還有一些教師黨員黨內(nèi)生活謹小慎微，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)造力，因而難以形成鮮明的主體意識和主體行為，更不能帶動大學(xué)生黨員發(fā)揮主體作用。與此相反，有些教師黨員的主體意識非常鮮明，他們參與意識強，民主意識強，具有較高的積極性，但是類似于這部分的黨員，他們都有一個共同的特點，就是較強理想化色彩和黨員主體行為趨利性明顯，他們往往是只關(guān)注自身的利益，沒有集體價值觀和榮譽感，只要民主不要集中，不服從組織決定；與之相反，當(dāng)某件事情與自身的利益無關(guān)時，他們往往會忽略自己的民主權(quán)利甚至是放棄，以避免紛爭。作為起引導(dǎo)作用的教師，主體意識的缺乏必然影響到大學(xué)生黨員思想先進性的發(fā)揮。

四、大學(xué)生黨員主體地位保障機制的構(gòu)建途徑

1.通過綜合能力的培養(yǎng)，提高大學(xué)生黨員的黨內(nèi)主體觀。培養(yǎng)大學(xué)生黨員的主體意識，有必要對大學(xué)生黨員的理想信念進行教育，在教育上需要創(chuàng)新與改進的主要有形式、內(nèi)容、機制和方法。其中要在增強時代感、使命感教育上下功夫，增強責(zé)任意識，創(chuàng)造各種條件，以此來培養(yǎng)大學(xué)生黨員的責(zé)任精神。充分提高大學(xué)生黨員的主動參政意識，因為這種意識能讓大學(xué)生黨員更清晰認識自我，認同自己的黨員身份。同時，為了進一步提高大學(xué)生黨員的科學(xué)文化、思想道德和心理等方面素養(yǎng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，鼓勵學(xué)生主動探索知識，使大學(xué)生通過學(xué)校實踐活動理解理論與實際的關(guān)系，以提升大學(xué)生黨員理論聯(lián)系實際的能力，提高大學(xué)生黨員的認識世界和改造世界的本領(lǐng)。

2.發(fā)揮基層黨組織的陣地作用，營造大學(xué)生黨員主體地位平臺。在大學(xué)生黨員的教育活動形式上進行創(chuàng)新，可以嘗試大學(xué)生黨建工作進公寓形式，在大學(xué)生活動相對集中的學(xué)生公寓園區(qū)開展大學(xué)生的黨建工作，發(fā)揮各個基層黨支部、黨小組在公寓園區(qū)學(xué)習(xí)、工作、生活、交流等方面的組織優(yōu)勢，激發(fā)高校各院系基層黨組織的思想教育引領(lǐng)作用，帶動廣大學(xué)生群體樹立永遠跟黨走的堅定信念和主人翁觀念。同時，健全基層院系黨支部民主激勵措施，認真做好大學(xué)生黨員發(fā)展、黨內(nèi)評優(yōu)等工作，真正做到各項黨務(wù)工作的公開、民主、公正。讓廣大學(xué)生黨員充分參與到黨支部，黨小組的事務(wù)的討論、決定中來，充分發(fā)揮出廣大學(xué)生黨員的主體作用。

3.確保大學(xué)生黨員的主體模范性得到充分發(fā)揮。發(fā)揮大學(xué)生黨員主體作用，提高參與活動的自覺性，由“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥?。通過開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)研討社會主義核心價值體系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，加強黨員對自身主體身份的認同和把握，在大是大非面前清晰立場，深知黨員是應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)主體。增強90后大學(xué)生對黨的事業(yè)的成就感和自豪感，把自己培養(yǎng)成為主體意識鮮明的黨的事業(yè)的接班人。通過一些黨組織活動，充分發(fā)揮自身主體作用，在活動和交流中，增強大學(xué)生黨員群體的導(dǎo)向示范作用，使他們的責(zé)任感、使命感，通過自身模范作用的發(fā)揮，得到有效提升。

黨組織要為他們發(fā)揮作用積極構(gòu)建黨內(nèi)外活動平臺，更好地調(diào)動大學(xué)生黨員的熱情和積極性，適時調(diào)整和創(chuàng)新大學(xué)生黨員的基層組織機構(gòu)。開展黨員集中學(xué)習(xí)日活動、新發(fā)展的預(yù)備黨員學(xué)理論課堂、黨員四重活動月——“重想入黨動機、重講黨員責(zé)任、重學(xué)黨員先進、重塑黨員形象”等活動形式，以達到全面促進黨員教育的實際效果；建立健全大學(xué)生黨員后續(xù)教育跟蹤指導(dǎo)制度，以專題報告會、黨課教育、主題教育活動、實踐基地考察等方式開展長期的入黨前、入黨時、入黨后的思想政治學(xué)習(xí)。同時，黨員的隊伍建設(shè)應(yīng)該堅持“雙培養(yǎng)”的方針，才能從組織建設(shè)角度上進一步完善隊伍。

4.努力為大學(xué)生黨員主體地位的實現(xiàn)營造良好的環(huán)境。一是大學(xué)生黨員良好的主體環(huán)境的創(chuàng)建。大學(xué)生自身作為校園文化建設(shè)的主體，通過課內(nèi)理論學(xué)習(xí)和課外實踐活動等諸多手段，能夠構(gòu)建起整個校園精神文明建設(shè)體系。大學(xué)生黨員教育更是可以依托校園文化、文明的這一重要平臺，通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，來進一步地實現(xiàn)大學(xué)生黨員的主體作用，培養(yǎng)大學(xué)生黨員自身的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力。所以，營造良好的校園文化環(huán)境，創(chuàng)造一個具有良好傳統(tǒng)、優(yōu)良學(xué)風(fēng)和崇高理想的主體文化氛圍和主體育人環(huán)境，對大學(xué)生黨員主體地位的實現(xiàn)具有良好的推進作用；二是營造良好的輿論育人環(huán)境。通過牢固樹立并認真實踐科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，營造大學(xué)群體內(nèi)民主的氛圍環(huán)境，弘揚時代主旋律，用榜樣的力量來引導(dǎo)大學(xué)生的成長，用正確的輿論導(dǎo)向來引領(lǐng)大學(xué)生思想進步，對大學(xué)生黨員進行適時的人生觀、價值觀和世界觀教育，從而烘托出健康向上的校園風(fēng)范和精神風(fēng)貌，真正起到“近朱者赤”的環(huán)境培育的效果。此外，大學(xué)生黨員可以通過網(wǎng)上論壇、微博、微信等媒體方式，實現(xiàn)闡述自身的政治夙愿和擁有的黨員權(quán)利。同時，還要創(chuàng)建和諧的人際關(guān)系環(huán)境，并嚴于律己，寬以待人，與他人和諧互助。

【參考文獻】

[1]劉益飛.持之以恒地確立黨員主體地位[J].中國黨政干部論壇, 2006(3).

[2]羅公利, 王士卿.試論大學(xué)生的主體地位[J].青島科技大學(xué)學(xué)報，2004(2).