打造廣西教育升級版的重磅舉措

《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的決定》提出，全面實施廣西教育振興行動計劃，著力推進(jìn)八大重點工程，即義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、高中階段教育突破發(fā)展工程、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工程、高等教育特色化上水平工程、學(xué)前教育發(fā)展工程、教師隊伍強質(zhì)增量工程、教育信息化建設(shè)工程、教育扶貧富民工程，實現(xiàn)“三基本兩提升一率先六達(dá)到”，努力打造廣西教育升級版。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展工程

一是優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整。制定和執(zhí)行城鎮(zhèn)和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，重點優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，建設(shè)好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，辦好必要的教學(xué)點。

二是加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校390所，改擴建一批學(xué)校，解決城鎮(zhèn)“超大班額”“大班額”問題。深入實施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項目，新建學(xué)生宿舍350萬平方米，保障寄宿學(xué)生每人1個床位，消除“大通鋪”現(xiàn)象。

三是探索學(xué)區(qū)制管理改革試點，逐步推行縣域內(nèi)學(xué)區(qū)化辦學(xué)，建立健全學(xué)區(qū)制管理制度，推動學(xué)區(qū)內(nèi)校長、教師交流和優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享，推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。

四是規(guī)范辦學(xué)行為，落實義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)重點學(xué)校、重點班，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強學(xué)校常規(guī)管理。

五是保障特殊群體平等接受義務(wù)教育，保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村留守兒童教育和關(guān)愛服務(wù)體系，建設(shè)15所自治區(qū)示范性特殊教育學(xué)校。

二、高中階段教育突破發(fā)展工程

一是突破中等職業(yè)教育發(fā)展瓶頸，各縣要辦好1所新型中等專業(yè)學(xué)校，鼓勵縣級中等專業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)院校貫通辦學(xué)、與企業(yè)合作辦學(xué)、與城市職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、與普通高中融通辦學(xué)、與普通初中合作開展職業(yè)教育滲透，逐步將縣級中等專業(yè)學(xué)校建成當(dāng)?shù)丶咧须A段教育、業(yè)余體校、教師進(jìn)修、民族文化傳承、就業(yè)和扶貧培訓(xùn)為一體的教育綜合服務(wù)平臺。

二是推進(jìn)普通高中多樣化特色化辦學(xué)，鼓勵名校辦分校、高校辦高中、社會辦高中，引導(dǎo)高中學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、集團化辦學(xué)，支持各市、縣新建普通高中30所、改擴建普通高中300所，支持建設(shè)18所自治區(qū)示范性普通高中，確?？h縣有自治區(qū)示范性普通高中，適度調(diào)整普通高中教育收費標(biāo)準(zhǔn)。

三、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展工程

一是加快推進(jìn)職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)，重點支持5所優(yōu)勢突出的職業(yè)院校改革創(chuàng)新、躋身國內(nèi)同類院校一流行列，支持20所示范特色高等職業(yè)院校、100所示范特色中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，支持各市、縣改擴建一批骨干中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)40個職業(yè)教育民族文化傳承基地，實現(xiàn)重點專業(yè)對重點產(chǎn)業(yè)的全面銜接。

二是深入推進(jìn)產(chǎn)教融合和多元辦學(xué)，鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育，重點建設(shè)20個示范性職教集團，做強14個市級職教園區(qū)，實現(xiàn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，深化與港澳臺地區(qū)及德國、新加坡等國家的交流與合作。

三是全面提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式，建設(shè)區(qū)域性共建共享實訓(xùn)基地，推進(jìn)政企校多元投資多方共享的實訓(xùn)基地建設(shè)，實行工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)等模式，提高學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四是積極構(gòu)建面向全體勞動者的終身職業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵職業(yè)院校不受年齡、地域、時間限制，面向進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城市失業(yè)人員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、在職人員開展職業(yè)培訓(xùn)，加快建設(shè)職業(yè)技能競賽基地，廣泛開展職業(yè)技能競賽，鼓勵行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校參加國家級和國際技能競賽。

四、高等教育特色化上水平工程

一是引導(dǎo)高等學(xué)校特色發(fā)展。推進(jìn)高水平大學(xué)、特色大學(xué)建設(shè)，支持廣西大學(xué)等若干所高等學(xué)校躋身全國同類院校前列。推進(jìn)高等學(xué)校優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)，根據(jù)我區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，重點支持60個優(yōu)勢特色學(xué)科和300個優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)。

二是提升高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新能力。推動高校依托優(yōu)勢學(xué)科群與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府等深度合作。培育和建設(shè)20個廣西協(xié)同創(chuàng)新中心，探索建立面向科學(xué)前沿、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及文化傳承創(chuàng)新重大需求的協(xié)同創(chuàng)新模式。

三是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。實施本科教學(xué)和卓越人才系列培養(yǎng)計劃，落實教授為本科生授課制度。促進(jìn)科研與教學(xué)互動，支持本科生參與科研活動。強化實踐育人環(huán)節(jié)，增加實踐教學(xué)比重。鼓勵多學(xué)科交叉培養(yǎng)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生，以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。

四是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。加快籌建北部灣大學(xué)等高校，積極推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應(yīng)用型本科院校及工科類院校建設(shè)。普通本科院校逐步退出舉辦?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育。新設(shè)高等職業(yè)院校以民辦為主。

五是加強高等學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)。多渠道提高高等學(xué)校用地保障水平。通過多種形式支持高等學(xué)校改善辦學(xué)條件，鼓勵高等學(xué)校加強特殊教育設(shè)施配套建設(shè)。

六是促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位更多用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。提高公務(wù)員定向招錄和事業(yè)單位優(yōu)先招聘比例。實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃。

五、學(xué)前教育發(fā)展工程

一是擴大學(xué)前教育資源。積極探索國有民辦、民辦公助、股份制、聯(lián)合辦學(xué)、集團化辦學(xué)等辦園模式。加強農(nóng)村幼兒園建設(shè)，重點新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園459所，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心公辦幼兒園全覆蓋。根據(jù)需要建設(shè)若干所普惠性殘疾兒童幼兒園，支持新建城區(qū)公辦幼兒園131所。

二是提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。加強對幼兒園保教工作的指導(dǎo)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)幼兒園實施科學(xué)保教，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。

六、教師隊伍強質(zhì)增量工程

一是加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。對農(nóng)村教師特別是教學(xué)點教師在工資待遇、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、周轉(zhuǎn)房安置等方面實行政策傾斜。完善農(nóng)村教師職稱評審條件、程序和辦法，農(nóng)村學(xué)校教師職稱晉升比例不低于當(dāng)?shù)爻菂^(qū)學(xué)校教師。鼓勵各地將符合條件的農(nóng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。鼓勵教師在農(nóng)村長期從教、終身從教。

二是加強校長隊伍建設(shè)。實施卓越校長領(lǐng)航工程、城鄉(xiāng)學(xué)校校長牽手工程、農(nóng)村學(xué)校校長助力工程和名校長引進(jìn)工程四大專項工程，全面提升中小學(xué)校長專業(yè)化水平和高校校長辦學(xué)治校能力。優(yōu)化校長獎勵性績效工資分配，在義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資中增設(shè)校長獎勵性績效工資。

三是加強師德建設(shè)和教師培養(yǎng)培訓(xùn)。嚴(yán)格師德考核，實行師德表現(xiàn)一票否決制。建立高等學(xué)校與地方政府、企業(yè)、中小學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)教師新機制。實施教師全員培訓(xùn)，完善教師培訓(xùn)經(jīng)費保障機制。構(gòu)建自治區(qū)、市、縣、學(xué)校四級聯(lián)動培訓(xùn)體系，分級規(guī)劃，分層分類培訓(xùn)。建立培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證制度，學(xué)時學(xué)分合理轉(zhuǎn)化。

四是推進(jìn)教師管理創(chuàng)新。努力探索教師管理新途徑。落實各級政府教師配備職責(zé)，自治區(qū)指導(dǎo)市、縣盤活編制存量，完善編制動態(tài)管理機制，優(yōu)化教師資源配置，提高編制使用效益。落實中等職業(yè)學(xué)校非實名制編制管理制度，在高等學(xué)校和普通高中探索建立非實名制編制用人制度。實施教師資格制度，推進(jìn)教師資格考試改革。完善符合教師職業(yè)特點的教師公開招聘制度，適當(dāng)擴大高等學(xué)校公開招聘教師的自主權(quán)。制定各級各類學(xué)校崗位設(shè)置過渡辦法，增加中高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。

五是完善教師激勵機制。完善各級各類學(xué)校教師績效工資分類指導(dǎo)制度，發(fā)揮績效工資的激勵作用。改進(jìn)非義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY管理方式，進(jìn)一步提高非義務(wù)教育學(xué)校收入分配自主權(quán)。支持非義務(wù)教育學(xué)校通過開展社會服務(wù)取得合法收入，按照有關(guān)規(guī)定提取一定比例納入獎勵性績效工資。鼓勵各級各類學(xué)校完善德育、教學(xué)、科研、培訓(xùn)服務(wù)及學(xué)校管理工作等獎勵制度。建立完善教師表彰獎勵制度。落實優(yōu)秀教師休養(yǎng)和帶薪休假制度。

七、教育信息化建設(shè)工程

一是加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分步建設(shè)覆蓋全區(qū)各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的廣西教育城域網(wǎng)。實施數(shù)字校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上義務(wù)教育階段學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”。為村小學(xué)和教學(xué)點配置數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。全區(qū)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校實現(xiàn)百兆以上光纖接入，高等學(xué)校實現(xiàn)千兆以上光纖接入。

二是推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的深入應(yīng)用。建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育教學(xué)資源開發(fā)與應(yīng)用。提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。推進(jìn)學(xué)籍管理等教育管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，將學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)等基本信息全部納入信息系統(tǒng)管理。

八、教育扶貧富民工程

教育資源配置向革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、先期“普九”地區(qū)傾斜。優(yōu)化扶貧開發(fā)和職業(yè)教育資源，重點建好一批職業(yè)教育扶貧人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。整合教育培訓(xùn)扶貧和職業(yè)教育學(xué)生資助政策，加大對扶貧對象接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的資助力度，擴大職業(yè)院校面向貧困地區(qū)的招生數(shù)量，強化貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。實現(xiàn)中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費全覆蓋。實施貧困家庭子女“9+3”免費教育計劃，在接受免費九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，享受三年免費中等職業(yè)教育，對中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予學(xué)費補助，實現(xiàn)“上學(xué)一人、就業(yè)一個、致富一家”。深入開展高等學(xué)校定點扶貧工作。完善和落實各級各類教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。鼓勵社會公益資金通過舉辦宏志班、勵志班、巾幗班等多種形式資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

（注：以上內(nèi)容為摘編選讀，詳細(xì)內(nèi)容以文件為準(zhǔn)）（責(zé)編 歐金昌）