提高科研院所大型儀器設(shè)備管理水平的思考

張艷玲， 馮信平， 徐 志

(中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院 分析測(cè)試中心，海南 海口 571101)

0 引 言

大型科學(xué)儀器設(shè)備是重要的科技基礎(chǔ)條件，是科學(xué)研究的重要手段。先進(jìn)的研究工作需要現(xiàn)代化的科研設(shè)施，有了世界級(jí)的科研設(shè)施，才有可能出世界級(jí)的研究成果和科技人才[1]。隨著國(guó)家、行業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入加大，科技條件的改善，近年來科研院所的儀器設(shè)備數(shù)量和種類增加較快，尤其是國(guó)家級(jí)科研院所和部分發(fā)達(dá)省份科研院所增加尤為迅速。這些儀器設(shè)備大都比較精密貴重，功能齊全，技術(shù)性能先進(jìn)，并且隨著科技的迅速發(fā)展更新周期不斷加快[2]。同時(shí)，由于學(xué)科間的交叉發(fā)展，實(shí)驗(yàn)的綜合性特征也日益凸顯，因此對(duì)儀器設(shè)備的管理和使用提出了更高的要求。

科研儀器設(shè)備的快速改善對(duì)我國(guó)科研發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。但是，當(dāng)前科研院所的儀器設(shè)備尤其是大型儀器設(shè)備管理存在不少問題，最主要的是使用效益不高[3]?，F(xiàn)結(jié)合大型儀器設(shè)備共享管理實(shí)際，對(duì)大型儀器設(shè)備共享管理開展了研究。本文就如何有效提高大型儀器設(shè)備的利用率，合理優(yōu)化資源配置，讓大型儀器設(shè)備在提升科研院所的科技創(chuàng)新能力中充分發(fā)揮作用提出相關(guān)建議和措施。

1 科研院所大型儀器設(shè)備管理現(xiàn)狀

1.1 管理責(zé)任不明確

科研院所大型儀器設(shè)備購(gòu)置資金來源各不相同，有的來自修繕購(gòu)置項(xiàng)目、有的來自科技平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。多數(shù)科研院所按照資金來源對(duì)大型儀器設(shè)備分類管理，這種管理模式導(dǎo)致了大型儀器設(shè)備管理責(zé)任不明。從單位內(nèi)部管理來看，有的單位大型儀器設(shè)備的管理歸口部門是科研辦公室，有的是條件與基地建設(shè)辦公室，而有的單位沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門，由研究室或課題組自行對(duì)大型儀器設(shè)備進(jìn)行管理；從儀器設(shè)備管理來看，多數(shù)科研院所有固定資產(chǎn)管理人員，但卻沒有明確每臺(tái)大型儀器設(shè)備的日常管理責(zé)任人。這種大型儀器設(shè)備管理歸口部門以及人員分工的不明確導(dǎo)致了大型儀器設(shè)備的管理比較混亂，經(jīng)常不能及時(shí)反映儀器設(shè)備的使用和保養(yǎng)情況[4]。

1.2 日常管理粗放

由于日常管理責(zé)任的不明確，從而導(dǎo)致了大型儀器設(shè)備日常管理較粗放。主要表現(xiàn)在：①不具備操作資格的人員使用大型儀器設(shè)備，常識(shí)性操作失誤導(dǎo)致儀器設(shè)備故障；②對(duì)大型儀器設(shè)備不熟悉，超量程、超范圍使用等，造成儀器設(shè)備故障；③大型儀器設(shè)備使用無記錄，同時(shí)使用人員較多，在儀器設(shè)備故障時(shí)不能查找原因、落實(shí)責(zé)任。

1.3 缺乏大型儀器設(shè)備使用培訓(xùn)

多數(shù)技術(shù)人員僅接受儀器安裝時(shí)儀器工程師相關(guān)的基礎(chǔ)培訓(xùn)，而且僅局限于常規(guī)的實(shí)驗(yàn)研究。目前，我國(guó)的很多精密的大型儀器設(shè)備都是從國(guó)外進(jìn)口，耗費(fèi)了大量的經(jīng)費(fèi)，科技人員缺乏相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)這些設(shè)備的新功能開發(fā)和研究不夠，很多儀器如果在技術(shù)周期內(nèi)沒有得到充分的利用，就會(huì)使其技術(shù)貶值，造成無形的損耗。

1.4 故障儀器設(shè)備維修不及時(shí)

科研院所大部分大型儀器設(shè)備均為進(jìn)口儀器，當(dāng)儀器設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，實(shí)驗(yàn)員對(duì)其維修方法并不精通，只能向廠家求救，可是維修的周期較長(zhǎng)，費(fèi)用較高，考慮到維修成本等因素，常常不能及時(shí)維修，導(dǎo)致大型儀器設(shè)備處于閑置狀態(tài)或者造成了部分儀器設(shè)備使用壽命提前終止[5]。

2 提高科研院所儀器設(shè)備管理水平的建議

為進(jìn)一步促進(jìn)科研院所大型儀器設(shè)備精細(xì)化管理，降低使用故障率和消耗成本，提升大型儀器設(shè)備使用效能，提高財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)提出以下建議：

2.1 提高大型儀器設(shè)備日常管理意識(shí)

切實(shí)提高課題組長(zhǎng)和科技人員的思想認(rèn)識(shí)，讓相關(guān)人員理解做好大型儀器設(shè)備管理的重要意義，尤其要讓科技人員意識(shí)到管理大型儀器設(shè)備是一種責(zé)任與義務(wù)，為科技創(chuàng)新提供更好條件保障。

2.2 明確大型儀器設(shè)備管理職責(zé)

科研院所應(yīng)該在理順自身管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況明確大型儀器設(shè)備管理歸口部門，對(duì)單位內(nèi)部的儀器設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確大型儀器設(shè)備的日常管理責(zé)任人。大型儀器設(shè)備日常管理責(zé)任人應(yīng)由專門科技人員承擔(dān)，負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備的使用、記錄、維修等日常管理[6]。

2.3 建立完善大型儀器設(shè)備管理制度

制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)和保障。應(yīng)該通過建章立制，加強(qiáng)對(duì)大型儀器設(shè)備的使用、管理、維護(hù)和保養(yǎng)[7]。根據(jù)儀器設(shè)備使用的情況，設(shè)計(jì)單臺(tái)套大型儀器設(shè)備的使用記錄本，規(guī)范大型儀器設(shè)備的使用時(shí)間、承擔(dān)任務(wù)和狀態(tài)等記錄。建立大型儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)程序，由日常管理責(zé)任人負(fù)責(zé)技術(shù)、管理、定期維護(hù)保養(yǎng)。建立大型儀器設(shè)備故障報(bào)告和處理程序。大型儀器設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，操作人員應(yīng)當(dāng)立即停用設(shè)備，并積極采取措施防止故障(損壞)擴(kuò)大。日常管理責(zé)任人應(yīng)實(shí)地查明原因，及時(shí)上報(bào)單位組織維修，并填寫相應(yīng)的維修記錄。使大型儀器設(shè)備管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，為科研工作的開展提供良好有序的環(huán)境。

2.4 建立長(zhǎng)期有效的培訓(xùn)機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)[8]，建立培訓(xùn)機(jī)制，安排學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，學(xué)習(xí)新技術(shù)，了解設(shè)備新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，并且鼓勵(lì)他們進(jìn)行專業(yè)進(jìn)修，開發(fā)設(shè)備新的功能，深入挖掘儀器的內(nèi)在潛能[9]。在儀器設(shè)備安裝、調(diào)試階段，至少安排2名相關(guān)領(lǐng)域的科技人員參加安裝培訓(xùn)，其中1名科研人員外出或者不在崗時(shí)有替代人員能夠操作使用。邀請(qǐng)儀器應(yīng)用工程師或組織大型儀器設(shè)備日常管理責(zé)任人對(duì)使用人員進(jìn)行儀器操作培訓(xùn)。不斷提高大型儀器設(shè)備日常管理責(zé)任人和使用人員的管理和使用技術(shù)水平，全面提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.5 建立大型儀器設(shè)備持證上崗使用制度

根據(jù)儀器設(shè)備使用的實(shí)際情況，由儀器設(shè)備日常管理責(zé)任人提出所管理的大型儀器設(shè)備使用人員基本要求，編寫簡(jiǎn)易操作規(guī)程、注意事項(xiàng)以及管理制度，并且掛在墻上。使用人員只有通過培訓(xùn)并獲得上崗證后才能使用該儀器。嚴(yán)格實(shí)施儀器設(shè)備上崗證制度，對(duì)因違反儀器設(shè)備管理制度而造成儀器損壞、影響性能的人員，必須嚴(yán)肅處理[10]。

2.6 建立大型儀器設(shè)備日常管理獎(jiǎng)懲機(jī)制

大部分科研院所的考評(píng)只限于設(shè)備使用率的考評(píng)，缺乏對(duì)儀器設(shè)備管理人員的考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制[11]。應(yīng)從儀器設(shè)備使用率、故障率等方面設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，對(duì)儀器管理人員制定出規(guī)范的儀器管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)管理人員的工作進(jìn)行嚴(yán)格考核和評(píng)價(jià)，其年度考核結(jié)果應(yīng)納入個(gè)人年度考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)儀器管理人員的積極性、創(chuàng)造性與潛能[12]。同時(shí)，通過科學(xué)的考評(píng)體系，使管理部門對(duì)大型儀器設(shè)備的使用和管理現(xiàn)狀有全面了解[13]。

2.7 建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享

利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立大型儀器設(shè)備共享信息管理平臺(tái)[14]，收集和發(fā)布科學(xué)儀器設(shè)備的即時(shí)使用信息，盤活現(xiàn)有儀器設(shè)備存量[15]。大型儀器設(shè)備不僅應(yīng)該對(duì)內(nèi)部科研人員開放，還應(yīng)該在科研院所之間，促進(jìn)學(xué)科間的資源共享，提高儀器設(shè)備的使用效率。

3 成效分析

科學(xué)院為了提高儀器設(shè)備的利用率，成立了大型儀器設(shè)備共享管理委員會(huì)、共享管理委員會(huì)辦公室等機(jī)構(gòu)，并采取了一定措施，取得了良好的結(jié)果。

(1) 建立科學(xué)院大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)系統(tǒng)。將院內(nèi)單臺(tái)套20萬元以上的儀器設(shè)備納入平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一管理?？蒲腥藛T可以在平臺(tái)內(nèi)查看儀器設(shè)備情況，并進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約使用，2012年大型儀器設(shè)備對(duì)外預(yù)約服務(wù)超過5萬h。該平臺(tái)的建立提高了科研人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，充分發(fā)揮了個(gè)人特長(zhǎng)和興趣，潛力[16]，充分利用儀器設(shè)備的功能，提高我院的科技創(chuàng)新能力和科研能力。

(2) 完善制度建設(shè)。制定了“中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院大型儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)辦法”，從績(jī)效評(píng)價(jià)的程序、指標(biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等進(jìn)行了規(guī)范。相關(guān)部門將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行考核和公布。提高了大型儀器設(shè)備共享水平。

(3) 加強(qiáng)了培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)我院內(nèi)配置數(shù)量較多、使用范圍較廣的設(shè)備開展使用技術(shù)培訓(xùn)。每次培訓(xùn)后，均隨機(jī)選擇學(xué)員進(jìn)行調(diào)查，學(xué)員們反映加強(qiáng)儀器設(shè)備的培訓(xùn)是充分發(fā)揮儀器設(shè)備功效，提高我院科研創(chuàng)新能力的重要保障。

4 結(jié) 語

大型儀器設(shè)備的購(gòu)置、使用和管理不僅關(guān)系到國(guó)家的資源是否得到合理利用，還關(guān)系到我國(guó)科技創(chuàng)新水平的發(fā)展。在科學(xué)研究快速發(fā)展的今天，加強(qiáng)對(duì)大型儀器設(shè)備的管理尤為重要，儀器設(shè)備的管理不完善將嚴(yán)重影響科研院所的可持續(xù)發(fā)展，影響科研院所對(duì)社會(huì)的服務(wù)能力。中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院通過建立了儀器設(shè)備共享平臺(tái)系統(tǒng)，制定大型儀器設(shè)備績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和加強(qiáng)培訓(xùn)等工作，在一定程度上提高了儀器設(shè)備使用率，在今后工作中也將不斷進(jìn)行摸索和試行，通過加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的管理，提升科研院所的科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力。

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