集團(tuán)化企業(yè)設(shè)備大修改造管理的探討與實(shí)踐

李付平

（平高集團(tuán)有限公司 河南平頂山）

一、前言

隨著企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展以及深化改革的進(jìn)行，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，各種經(jīng)濟(jì)成分不斷加入，管理模式不斷創(chuàng)新，集團(tuán)公司下屬合資企業(yè)不斷增加，子公司、事業(yè)部及控股合資（股份制）企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)運(yùn)而生，促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)展，但給設(shè)備管理與維修等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的管理要求。首先，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改革，設(shè)備管理、維修模式也隨之改革，主要職能下放到各子公司、事業(yè)部及控股合資（股份制）企業(yè)管理；其次，經(jīng)營(yíng)下沉，管控上移，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，在集團(tuán)公司提出新的要求情況下，設(shè)備主管部門如何加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管控；第三，因各經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)備大修改造缺乏統(tǒng)一的管理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大，修理費(fèi)用增加，修理質(zhì)量無(wú)法保證，以及設(shè)備大修改造不及時(shí)，拼設(shè)備行為嚴(yán)重，或者盲目進(jìn)行大修改造、報(bào)廢、更新而增加技改投資等。所以，為了加大設(shè)備管控力度，必須加強(qiáng)集團(tuán)化企業(yè)設(shè)備大修改造管理，實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一驗(yàn)收，推行基本的管理模式。自2013年以來(lái)，根據(jù)集團(tuán)公司設(shè)備管理現(xiàn)狀及對(duì)設(shè)備大修改造情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際等，完善和出臺(tái)了加強(qiáng)集團(tuán)公司設(shè)備大修改造的管理辦法，經(jīng)過(guò)實(shí)踐效果較好。

二、實(shí)施目的與意義

集團(tuán)化企業(yè)設(shè)備大修改造的基本模式，就是確定集團(tuán)化企業(yè)設(shè)備大修改造管理的目的與適用范圍，統(tǒng)一設(shè)備大修改造的術(shù)語(yǔ)和定義，明確集團(tuán)內(nèi)企業(yè)各級(jí)管理職責(zé)，制定設(shè)備大修改造的具體管理要求和內(nèi)容，規(guī)范設(shè)備大修改造質(zhì)量控制程序，確保修理質(zhì)量和生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

（1）確定管理目的與適用范圍。設(shè)備大修改造管理辦法規(guī)定了相關(guān)確認(rèn)依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了規(guī)范集團(tuán)公司設(shè)備大修改造管理程序、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施有效管理，確保設(shè)備大修改造質(zhì)量和設(shè)備完好。同時(shí)，也適用于集團(tuán)公司各所屬單位設(shè)備大修改造等管理工作開(kāi)展，進(jìn)一步明確子公司、事業(yè)部、控股合資（股份制）企業(yè)的設(shè)備大修改造工作內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一管控、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理的模式。

（2）統(tǒng)一設(shè)備大修改造的術(shù)語(yǔ)、定義、規(guī)范和解釋。在沿襲傳統(tǒng)設(shè)備修理技術(shù)和管理規(guī)范的基礎(chǔ)上，又為其賦予新的內(nèi)涵。例如，設(shè)備大修的解釋是：對(duì)設(shè)備全部或大部分部件解體，修復(fù)基準(zhǔn)件，更換或修復(fù)全部磨損、老化、絕緣損壞等不合格的零部件，修復(fù)和調(diào)整設(shè)備的電氣、液壓及氣動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)（數(shù)控系統(tǒng)）、編程系統(tǒng)，修復(fù)設(shè)備附件，設(shè)備表面全部翻新等，全面消除缺陷和故障，恢復(fù)規(guī)定的功能和精度。設(shè)備改造的解釋是：設(shè)備原設(shè)計(jì)存在缺陷或功能落后，不能滿足特殊工藝生產(chǎn)及節(jié)能降耗、安全環(huán)保需求，需對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)、改裝和改造。一般是結(jié)合大修進(jìn)行或進(jìn)行局部（單獨(dú)）改造。

（3）明確各級(jí)管理職責(zé)。明確集團(tuán)公司設(shè)備主管和使用等部門的管理職責(zé)，突出統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的特色。由集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司設(shè)備主管部門為設(shè)備大修改造的歸口管理部門，組織使用單位根據(jù)設(shè)備在生產(chǎn)中的地位、重要程度及技術(shù)狀態(tài)，以及確認(rèn)依據(jù)、原則及標(biāo)準(zhǔn)，并征詢生產(chǎn)、工藝、安環(huán)等部門的意見(jiàn)和要求，編制、審批設(shè)備大修改造計(jì)劃和監(jiān)督實(shí)施。使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，集團(tuán)公司設(shè)備主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核和驗(yàn)收。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算等。既突出了各部門之間互相制約和共同負(fù)責(zé)的理念，又明確了集團(tuán)公司設(shè)備主管部門的主導(dǎo)地位和管理權(quán)威。

三、制定具體管理要求和內(nèi)容

（1）設(shè)備大修改造的確認(rèn)依據(jù)。①設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)。依據(jù)設(shè)備日常運(yùn)行故障信息記錄，年度設(shè)備技術(shù)狀態(tài)普查鑒定意見(jiàn)及結(jié)果進(jìn)行綜合分析。②生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品質(zhì)量要求。依據(jù)相關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)品工藝要求、質(zhì)量控制程序、加工質(zhì)量及生產(chǎn)能力等，提出的建議和要求。③安全與環(huán)保要求。包括安全防護(hù)裝置及安全隱患不符合安全生產(chǎn)要求，排放的廢氣、廢液、廢料、粉塵或噪聲等污染環(huán)境；安全環(huán)保設(shè)備達(dá)不到預(yù)定功能，應(yīng)采取技術(shù)措施進(jìn)行大修改造；安全環(huán)保部門根據(jù)安全及環(huán)保需求提出的建議和要求。④節(jié)能降耗要求。主要是根據(jù)國(guó)家或有關(guān)部門規(guī)定，需淘汰的高耗能設(shè)備；能源部門根據(jù)節(jié)能降耗需求提出的建議和要求等。⑤大修改造資金的籌集和準(zhǔn)備情況，生產(chǎn)與大修間隔期的相互協(xié)調(diào)等。

（2）設(shè)備大修改造的確認(rèn)原則。①結(jié)合本單位生產(chǎn)特點(diǎn)，質(zhì)量精度要求，工藝要求，設(shè)備的構(gòu)成特點(diǎn)及使用條件和環(huán)境。②通過(guò)大修改造消除設(shè)備缺陷，恢復(fù)或提高功能與精度，提高可靠性和技術(shù)性能，充分利用零部件的有效壽命。③力求大修改造費(fèi)用與設(shè)備停修對(duì)生產(chǎn)造成的損失最小，設(shè)備綜合效能提升最高。④大修改造成本原則上不得高于重置值的40%，節(jié)能降耗與安全環(huán)保項(xiàng)目改造不得超過(guò)重置值的60%。凡通過(guò)維修或局部修理能滿足工藝要求或降低精度能滿足生產(chǎn)工藝需求的，一律不得大修改造。

（3）設(shè)備大修改造的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。①金切鍛壓設(shè)備主要幾何精度嚴(yán)重超差，導(dǎo)軌及零部件嚴(yán)重磨損，加工精度不能滿足工藝需求。②控制系統(tǒng)嚴(yán)重老化，經(jīng)常發(fā)生故障，影響正常生產(chǎn)，維修已不能解決。③生產(chǎn)流水線嚴(yán)重腐蝕、老化、變形，動(dòng)力系統(tǒng)及管線老化，不能滿足正常生產(chǎn)，維修已不能解決。④特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)不合格，各部件磨損嚴(yán)重或工作效率低等。⑤動(dòng)力設(shè)備達(dá)不到額定功率要求，動(dòng)能損耗嚴(yán)重，管線老化腐蝕嚴(yán)重，已影響到生產(chǎn)需求。⑥運(yùn)輸設(shè)備按有關(guān)專業(yè)安全規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

（4）完善設(shè)備大修改造計(jì)劃，強(qiáng)化程序化與權(quán)威性。根據(jù)設(shè)備大修改造的確認(rèn)依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)，由使用單位提出初步意見(jiàn)，每年由集團(tuán)公司設(shè)備主管部門組織經(jīng)濟(jì)與技術(shù)論證，制定或?qū)徟甓仍O(shè)備大修改造計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司專項(xiàng)計(jì)劃建議項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審批復(fù)后按程序報(bào)下年度設(shè)備大修改造計(jì)劃，經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司批復(fù)后實(shí)施。因生產(chǎn)、工藝及設(shè)備狀況有變化時(shí)，由使用單位說(shuō)明原因，集團(tuán)公司設(shè)備主管部門組織論證與審批，報(bào)集團(tuán)公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，可增加或取消接轉(zhuǎn)大修改造計(jì)劃（每年7月份調(diào)整，年底接轉(zhuǎn)）。報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整與實(shí)施。

（5）組織實(shí)施上需明確具體程序和要求。根據(jù)年度設(shè)備大修改造計(jì)劃，由使用單位提出大修改造的基本內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和修理周期，報(bào)集團(tuán)公司設(shè)備主管部門審批。使用單位具備修理能力的，可自行完成。不具備時(shí)可外委，采取招標(biāo)確認(rèn)方式，發(fā)布招標(biāo)文件和成立招標(biāo)小組，并簽訂外委大修改造合同，報(bào)集團(tuán)公司設(shè)備主管部門審核備案。集團(tuán)公司設(shè)備主管部門負(fù)責(zé)設(shè)備大修改造的監(jiān)督與審核，參與驗(yàn)收及考核。使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及階段驗(yàn)收工作，保證大修改造質(zhì)量及進(jìn)度。項(xiàng)目完工后，有關(guān)技術(shù)資料和圖紙要及時(shí)歸檔。特種設(shè)備大修改造除按本辦法執(zhí)行外，還應(yīng)按照國(guó)家《特種設(shè)備安全法》及企業(yè)《特種設(shè)備管理辦法》執(zhí)行。臨時(shí)項(xiàng)目、設(shè)備搬遷、安裝、調(diào)試及動(dòng)力管線安裝檢修等，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

四、規(guī)范質(zhì)量控制程序和內(nèi)容

（1）過(guò)程監(jiān)督和質(zhì)量控制。在使用單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的，由使用單位設(shè)備管理員負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督配合，集團(tuán)公司設(shè)備主管部門予以監(jiān)督。在承修廠家進(jìn)行的，應(yīng)采取階段性驗(yàn)收和監(jiān)督。重大項(xiàng)目應(yīng)在大修改造完畢后到現(xiàn)場(chǎng)預(yù)驗(yàn)收，安裝完畢并運(yùn)行后再進(jìn)行正式驗(yàn)收。自修的，集團(tuán)公司設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備型號(hào)類別統(tǒng)一組織編制修理工藝，使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。外委時(shí)，應(yīng)要求其提供基本修理工藝，并報(bào)集團(tuán)公司設(shè)備主管部門監(jiān)督審核和會(huì)簽，確保設(shè)備大修改造質(zhì)量，這是質(zhì)量控制的重要程序。

（2）竣工驗(yàn)收原則。以出廠或國(guó)家、行業(yè)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為驗(yàn)收基礎(chǔ)，設(shè)備性能和精度滿足工藝要求，并有一定的精度性能儲(chǔ)備。對(duì)磨損嚴(yán)重不能達(dá)到出廠標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，可按出廠標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低精度，但應(yīng)滿足待加工產(chǎn)品的工藝要求，符合國(guó)家安全生產(chǎn)和環(huán)保要求。特種設(shè)備符合國(guó)家《特種設(shè)備安全法》等法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求。設(shè)備主管部門要全程參與監(jiān)督、驗(yàn)收和在驗(yàn)收單上簽字，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。包括檢驗(yàn)零部件的修理質(zhì)量、整機(jī)裝配質(zhì)量、更換件質(zhì)量及外觀質(zhì)量。

（3）綜合技術(shù)狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。①幾何精度、負(fù)荷試驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)以及額定參數(shù)檢測(cè)，全部合格。②工作性能、運(yùn)行狀況、各傳動(dòng)部分正常，且運(yùn)行可靠，工作能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求，溫升、噪聲、振動(dòng)值正常。③潤(rùn)滑、冷卻、液壓系統(tǒng)暢通且運(yùn)行正常，達(dá)到工藝要求，無(wú)漏油、漏水、漏氣現(xiàn)象。④自動(dòng)控制系統(tǒng)（數(shù)控系統(tǒng)）裝置完善、性能可靠，安全裝置齊全，操作靈敏、可靠；主要滑動(dòng)面、導(dǎo)軌及零部件已修復(fù)，無(wú)拉、研和碰傷情況，符合要求。⑤電氣裝置齊全，管線完整，性能靈敏，運(yùn)行可靠，各參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；零部件及附件更換情況合理，隨機(jī)附件齊全完整。⑥外觀情況，如電鍍手柄等光澤、油漆良好，標(biāo)牌清晰，內(nèi)外清潔，外露件防腐及螺栓（釘）等表面處理規(guī)范，無(wú)明顯痕跡。⑦電氣設(shè)備試驗(yàn)、預(yù)防性試驗(yàn)及主要工藝參數(shù)檢測(cè)等合格。⑧動(dòng)力管線按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行安裝、涂色、流向標(biāo)識(shí)及防腐處理，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求檢驗(yàn)和試驗(yàn)。

（4）功能檢驗(yàn)和試驗(yàn)。①幾何精度檢驗(yàn)。檢驗(yàn)安裝精度、基礎(chǔ)件相互位置精度、運(yùn)動(dòng)精度，按出廠或國(guó)家及行業(yè)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。②空運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)。鑒定和檢驗(yàn)設(shè)備各動(dòng)作的正確性、平穩(wěn)性和可靠性，操作是否正?？煽浚桓鬟\(yùn)動(dòng)部件的振動(dòng)、噪聲、溫升等是否正常；電氣、液壓、電壓、潤(rùn)滑、冷卻系統(tǒng)工作狀況是否正常；制動(dòng)、限位、連鎖裝置是否準(zhǔn)確靈敏，安全裝置是否安全可靠。③負(fù)荷試驗(yàn)。檢驗(yàn)各部位間是否有變動(dòng)，是否在允許值范圍；按照要求進(jìn)行最大動(dòng)靜負(fù)荷試驗(yàn)。④工作精度試驗(yàn)。檢查設(shè)備在加工過(guò)程中各部件間相互位置精度，能否滿足加工件的精度要求，并對(duì)試件進(jìn)行檢驗(yàn)和計(jì)量。⑤動(dòng)力設(shè)備試驗(yàn)。按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范檢驗(yàn)可靠性、安全性等，以及各項(xiàng)參數(shù)是否達(dá)到額定要求。

（5）驗(yàn)收時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《設(shè)備大修改造竣工驗(yàn)收單》，一式兩份，分別存放于使用單位及集團(tuán)公司設(shè)備技術(shù)資料檔案室或子公司檔案室。為做好質(zhì)量評(píng)定工作，要對(duì)遺留問(wèn)題進(jìn)行記錄，在保修期內(nèi)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和繼續(xù)整改。對(duì)更換件進(jìn)行記錄，對(duì)試件進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)證和記錄。保修期滿后，應(yīng)對(duì)大修改造設(shè)備進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，檢查其是否滿足了質(zhì)量及工藝要求，設(shè)備大修改造質(zhì)量是否穩(wěn)定等。

五、實(shí)施效果及應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）實(shí)施效果。消除了集團(tuán)公司設(shè)備大修改造管理的缺陷和無(wú)法可依的局面，規(guī)范和推動(dòng)了統(tǒng)一的集團(tuán)公司設(shè)備技術(shù)狀態(tài)普查鑒定工作，完善了設(shè)備大修改造計(jì)劃的統(tǒng)一管控、實(shí)施程序及質(zhì)量驗(yàn)收程序，促進(jìn)了設(shè)備適時(shí)合理大修改造，以及設(shè)備技術(shù)性能的提高和完好，保證了大修改造質(zhì)量。設(shè)備大修改造完成，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收評(píng)定后，都能及時(shí)辦理《設(shè)備大修改造竣工驗(yàn)收單》。

（2）應(yīng)注意的問(wèn)題。①設(shè)備大修改造計(jì)劃的制定過(guò)程，需由集團(tuán)公司設(shè)備主管部門牽頭組織和論證，要充分考慮確認(rèn)原則、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)要求等，并監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。②需強(qiáng)化實(shí)施審核和監(jiān)督職能。③進(jìn)一步完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的收集、規(guī)范和應(yīng)用工作。④完善保修期內(nèi)的質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)反饋和解決。⑤不斷完善設(shè)備大修改造工藝編制，設(shè)備維修（大修）體制及維修（大修）隊(duì)伍建設(shè)。⑥完善設(shè)備大修改造招標(biāo)程序及招標(biāo)公告模式，統(tǒng)一制定相關(guān)格式和基本要求等。

隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展與壯大，實(shí)施集團(tuán)化企業(yè)設(shè)備大修改造管理意義重大，不但可以規(guī)范設(shè)備大修改造的工作程序和內(nèi)容，提高設(shè)備修理質(zhì)量，確保設(shè)備正常運(yùn)行，也可提升全體員工綜合素養(yǎng)和設(shè)備管理整體水平，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展可起到很好的輔助作用。