新形勢下電力企業(yè)民主管理探析

韓毅

（巴彥縣供電有限責(zé)任公司，黑龍江巴彥151800）

近年來，隨著我國電力企業(yè)的蓬勃發(fā)展，企業(yè)對民主管理也愈加的重視，特別是黨的十八大報告中更是提出了“民主制度更加完善，民主形式更加豐富”的目標(biāo)。由于我們供電企業(yè)的特殊性，更是要把民主管理工作當(dāng)作當(dāng)前工作中的重點來抓，只有這樣才能夠通過提高員工的主人翁意識，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。

1 電力企業(yè)民主管理所面臨的迫切形勢

企業(yè)民主事關(guān)企業(yè)職工的合法權(quán)益，事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定。特別是新的工會法頒布實施，十七大、十八大都對企業(yè)民主管理提出了明確的目標(biāo)。

1.1 部分領(lǐng)導(dǎo)對于民主管理的認(rèn)識非常模糊

職代會制度以及民主管理是計劃經(jīng)濟(jì)時代的剩余產(chǎn)物，早已不符合市場經(jīng)濟(jì)的競爭需要；企業(yè)不是政治協(xié)商會，不需要職代會的介入，甚至稍有不當(dāng)反而會影響管理者，造成不必要的麻煩；激烈的市場競爭中，想要抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的機遇必須要有快速的反應(yīng)機制，民主管理會大大降低企業(yè)經(jīng)營管理的效率等等?；谶@些觀念，給了很多人一種錯誤的感覺，導(dǎo)致其對職代會存在反感，對于企業(yè)的民主管理進(jìn)程推進(jìn)往往也不予配合，甚至部分工會干部也沒有對民主管理予以足夠的認(rèn)識，在職代會上缺乏信心，無法代表廣大職工做出正確的決定。

1.2 企業(yè)內(nèi)部民主管理工作的職權(quán)難以落實

雖然大多數(shù)的國有企業(yè)，特別是電力企業(yè)都保持了職代會制度，但是絕大多數(shù)企業(yè)的職代會都流于形式。根本原因就是職代會很難具有決策性的重大會議中參入進(jìn)去，無法按照法律、法規(guī)的規(guī)定落實其職權(quán)，最終無法充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。

1.3 職代會的地位在企業(yè)內(nèi)部難以體現(xiàn)

作為全體職工行使民主管理權(quán)力的代表機構(gòu)，職代會應(yīng)具有代表性和廣泛性，但是部分企業(yè)職代會的職工代表卻是內(nèi)部中層或者中層以上的干部來擔(dān)任，這就導(dǎo)致全體職工失去了“主人”的感覺。在部分國有股份占主導(dǎo)地位的公司制企業(yè)當(dāng)中，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定在董事會中保持一定數(shù)量的職工代表，但是相當(dāng)一部分企業(yè)的這條規(guī)定都流于形式，廣大職工的要求和意愿無法得到體現(xiàn)和表達(dá)。

1.4 企業(yè)職代會機構(gòu)難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展

作為工會的一種，如何保證職代會在市場經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展是當(dāng)前急需解決的問題。如何能夠加強工會干部對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，對相關(guān)法律法規(guī)的理解，對問題見解的把握是我們現(xiàn)階段工作中的重點和難點。

2 加強電力企業(yè)民主管理的主要方式

2.1 提高對企業(yè)民主管理的認(rèn)識

黨的方針、政策一定要積極的貫徹實施，這不僅關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的程度也關(guān)系到廣大員工的切實利益，更決定著中國特色社會主義事業(yè)的成敗。因此，保障廣大員工的主人翁地位就需要企業(yè)大力推進(jìn)民主管理進(jìn)程，采取必要的措施，在企業(yè)內(nèi)部形成一個良好的民主管理氛圍，在保障廣大職工利益的同時，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2.2 建立健全企業(yè)民主管理機制

首先，要堅決按程序辦事，不能隨心所欲。民主管理作為企業(yè)的一種管理形式，必然有其嚴(yán)密的組織程序和運作程序，必然有其科學(xué)的管理方式。在民主管理中該采取什么樣的形式，先做什么，后做什么，都要嚴(yán)格按《企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)自己定的規(guī)矩辦，決不能因人而異。其次，要進(jìn)一步細(xì)化民主管理的有關(guān)制度。制度是機制的保證，民主管理的機制能否正常運作，很大程度上取決于制度的嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué)。因此，一定要根據(jù)各個時期的形勢和要求，根據(jù)每個企業(yè)自身的實際和規(guī)定，完善和修訂好各項制度。做到措施細(xì)、職責(zé)明、內(nèi)容全、手段硬，真正通過嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的制度來推進(jìn)民主管理。最后，要維護(hù)民主管理的權(quán)威。沒有權(quán)威的管理是一種無效的管理，民主管理尤其要有權(quán)威。如職代會的決議，企業(yè)要堅決執(zhí)行，不得任意改變。就是因情況變化改變了的，也要向職工群眾作個交代，不能光聽不動，挫傷職工群眾的積極性。同時，還要加強對執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督，對企業(yè)管理者進(jìn)行嚴(yán)格的考核，只有這樣，才能真正使民主管理有為有位。

2.3 加強對電力企業(yè)民主管理工作的重視程度

重視和加強日常民主管理工作，發(fā)揮基本民主管理小組的作用?；鶎用裰鞴芾硇〗M是企業(yè)職工大會的工作機構(gòu)，也是基層民主管理工作的常設(shè)機構(gòu)，人員一般由三至四人組成，組成人員須經(jīng)企業(yè)職工大會民主選舉產(chǎn)生?；鶎用裰鞴芾硇〗M組長及成員的產(chǎn)生，所屬全體員工均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。其基本條件是：思想素質(zhì)好，工作能力強，有責(zé)任心，善于團(tuán)結(jié)人，樂于助人，辦事公道，會做群眾工作。

3 結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對于企業(yè)民主管理的重視程度日益提升。在電力企業(yè)發(fā)展的瓶頸階段，通過加強對電力企業(yè)深入的進(jìn)行民主管理，使廣大職工具有更多的“主人翁”意識，是電力企業(yè)想要向前發(fā)展的新動力。因此，我們電力企業(yè)一定要堅持進(jìn)行民主管理，使干群關(guān)系更加和諧的同時，為新形勢下的電力企業(yè)探索出一條更加適宜的道路。

［1］張洪國.國有企業(yè)新形勢下的發(fā)展方向探析［D］.北京:華北電力大學(xué),2012.

［2］張作明.淺談職代會在國有企業(yè)中的發(fā)展方向［J］.農(nóng)村電工,2012,（05）：96.

［3］李勇.供電企業(yè)的民主管理發(fā)展方向研究［D］.長春:吉林大學(xué),2011.

［4］李沖.淺談如何開展新時期國有企業(yè)的民主管理工作［J］.科技創(chuàng)業(yè)家，2013，（11）：67.