蘇州城區(qū)河道水質(zhì)提升工作的實(shí)踐與思考

趙 華 菁

(蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215000)

蘇州城區(qū)河道水質(zhì)提升工作的實(shí)踐與思考

趙 華 菁

(蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215000)

對(duì)蘇州城區(qū)水環(huán)境的治理工作進(jìn)行了探討，并總結(jié)了近年城區(qū)河道水質(zhì)提升工作的成效，最后提出了對(duì)城區(qū)河道水質(zhì)進(jìn)一步提升的設(shè)想和建議，以達(dá)到顯著的效果。

河道，水環(huán)境，水質(zhì)提升

0 引言

水是蘇州的靈魂，提升城區(qū)河道水質(zhì)，是建設(shè)生態(tài)蘇州、宜居蘇州、美麗蘇州的重要內(nèi)容。蘇州市不懈治理水環(huán)境，歷經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐，工程投入量大，社會(huì)關(guān)注度高，但總體收效甚微。2012年5月調(diào)整技術(shù)路線，科學(xué)制定《蘇州古城區(qū)河道水質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃》，水環(huán)境治理取得重大突破，城區(qū)河道水質(zhì)顯著改善。

1 蘇州水系與城區(qū)河道概況

蘇州地處太湖下游、長(zhǎng)江尾閭，境內(nèi)地勢(shì)低洼，河港交錯(cuò)，湖蕩密布。流域性河道主要有望虞河、太浦河、吳淞江等，通江河道包括常滸河、白茆塘、七浦塘、楊林塘、婁江等，陽(yáng)澄湖、金雞湖、獨(dú)墅湖、石湖等湖泊散布其間。

蘇州城區(qū)共有河道177條，總長(zhǎng)226 km。城區(qū)現(xiàn)已建成東至東環(huán)路、西至京杭運(yùn)河、北至滬寧高速、南至京杭運(yùn)河，面積約84 km2的防洪大包圍工程，沿線建有10座防洪樞紐工程和16座外圍小泵小閘，排澇能力為265 m3/s。城區(qū)內(nèi)所屬姑蘇區(qū)泵閘共有113座，分成古城片、城北片、城東片、城南片、胥江盤(pán)溪片、山塘片、河?xùn)|新區(qū)片等7個(gè)包圍片區(qū)，區(qū)管轄泵房排澇總能力為192.735 m3/s。

2 城區(qū)水環(huán)境治理的長(zhǎng)期探索與困惑

隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，人們生產(chǎn)、生活方式的改變，以及外部水環(huán)境不利影響的加劇，蘇州城區(qū)水質(zhì)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始呈現(xiàn)不斷惡化態(tài)勢(shì)。為此，蘇州城區(qū)采取小引水、大引水等調(diào)水措施，水下挖泥、人工罱泥等清淤措施，雨污分流、支管到戶等截污措施，勾通河道、小包圍抽排等活水措施，大力開(kāi)展河道綜合整治，強(qiáng)化節(jié)水減排工作，取得了一定的成效。

2.1 加強(qiáng)污水治理，生活污水納管進(jìn)廠

將控源截污作為城區(qū)水環(huán)境改善的基礎(chǔ)工作，結(jié)合老住宅小區(qū)、背街小巷綜合整治和居民家庭“改廁”等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施污水支管到戶、主干道路兩側(cè)非居民排水戶污水管網(wǎng)改造接納等工程，完善污水管網(wǎng)，污水接入率逐年提高。目前城區(qū)污水管道總長(zhǎng)1 138 km，管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到90%。同時(shí)，加強(qiáng)污水處理達(dá)標(biāo)建設(shè)，城區(qū)福星、婁江、城東三大污水處理廠日處理能力38萬(wàn)t，升級(jí)改造完畢并達(dá)標(biāo)運(yùn)行，污水廠尾水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 整治河道雜船，環(huán)境面貌明顯改善

城區(qū)河道雜船破壞城市水環(huán)境，嚴(yán)重影響市容市貌。2010年，我市對(duì)城區(qū)河道雜船開(kāi)展專項(xiàng)整治，將其作為打造最佳城市水環(huán)境和最干凈城市的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，共妥善處置雜船665條。

2.3 推進(jìn)河道清淤，輪浚機(jī)制初步建立

自“蘇州市水環(huán)境綜合整治工程”于2001年1月啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，城區(qū)河道清淤有計(jì)劃推進(jìn)，一般河道5年輪浚一次，重要河道3年輪浚一次，大部分采用抓斗式挖泥船水下作業(yè)，也有采用人工罱泥方式的。

2.4 開(kāi)展節(jié)水減排，科學(xué)用水普遍推廣

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，倡導(dǎo)合理用水、科學(xué)節(jié)水。加強(qiáng)用水綜合管理，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，落實(shí)節(jié)水措施，有效減少了污水排放。城區(qū)建設(shè)了70個(gè)中水回用、雨水再生水利用等節(jié)水減排項(xiàng)目，建成132家節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型學(xué)校和23個(gè)節(jié)水型社區(qū)。工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到87%，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降至13 m3。

2.5 堅(jiān)持建管并重，河道管理不斷加強(qiáng)

制定落實(shí)《蘇州市城市排水管理?xiàng)l例》《蘇州市河道管理?xiàng)l例》《蘇州市藍(lán)線管理辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章。堅(jiān)持依法管河，強(qiáng)化涉水項(xiàng)目管理，實(shí)施取水和排水許可，開(kāi)展沿河餐飲業(yè)集中整治、洗車場(chǎng)取排水整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法取水、私排污水、侵占河道等行為。開(kāi)展“愛(ài)護(hù)河道”宣傳工作進(jìn)社區(qū)、“文明勸導(dǎo)大家行”等活動(dòng)。

為改善城區(qū)河道水質(zhì)，蘇州堅(jiān)持了三十年的探索實(shí)踐，但治理的效果不明顯。依然是感官黑臭水質(zhì)差，滯流緩流流態(tài)差。2012年5月，城區(qū)河道水質(zhì)普遍為Ⅴ類和劣Ⅴ類。

3 《蘇州古城區(qū)河道水質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施成效

2012年5月，面對(duì)黑臭的城市河道，以水為魂的蘇州痛下決心，科學(xué)決策，市委、市政府迅速出臺(tái)《蘇州古城區(qū)河道水質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃》，全面拉開(kāi)了提升城區(qū)河道水質(zhì)的大幕。

3.1 科學(xué)選擇城區(qū)河道水質(zhì)提升路徑

一年多來(lái)，按照《蘇州古城區(qū)河道水質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃》的要求，努力實(shí)踐“截污、清淤、活水、保潔”的治水思路。截污解決減少增量的問(wèn)題，清淤解決清除存量的問(wèn)題，活水解決擴(kuò)大容量的問(wèn)題，保潔解決提升形象的問(wèn)題，這是一條被蘇州城區(qū)水環(huán)境治理幾十年、實(shí)踐探索證明唯一正確的路徑。

3.2 全面推進(jìn)城區(qū)河道水質(zhì)提升工作

一年多來(lái)，城區(qū)河道水質(zhì)提升工作快速推進(jìn)。精心組織，完成城區(qū)110條河道干河清淤，徹底清除河道底泥污染，體現(xiàn)了“苦干”兩字；嚴(yán)查快修，迅速完成修復(fù)處理485個(gè)污水管網(wǎng)問(wèn)題點(diǎn)，大幅提高進(jìn)廠污水濃度和污染物削減總量，體現(xiàn)了“實(shí)干”兩字；科學(xué)研究，有序推進(jìn)自流活水工程，盡早發(fā)揮階段效益，體現(xiàn)了“巧干”兩字。蘇州古城區(qū)自流活水工程于2013年4月下旬由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。5月20日起，利用環(huán)城河上的臨時(shí)圍堰，“自流活水”方案進(jìn)入試運(yùn)行；9月29日閶門(mén)堰、婁東堰正式建成通水，水質(zhì)提升其他工作正有序推進(jìn)。

3.3 顯著提升城區(qū)河道水環(huán)境質(zhì)量

通過(guò)實(shí)施水質(zhì)提升工程，城區(qū)河道水體加快了流動(dòng)，內(nèi)部水系得以連通，近100座內(nèi)部泵閘停用。大中小包圍統(tǒng)一調(diào)度，內(nèi)部水閘打開(kāi)，實(shí)現(xiàn)全城活水，活水范圍包括古城及周邊地區(qū)共70 km2；持續(xù)活水，達(dá)到一天24 h，流水不斷，流速不減；自流活水，古城片區(qū)、虎丘山塘片區(qū)和城東片區(qū)不再依靠水泵強(qiáng)制活水，水體自主流動(dòng)。市環(huán)保局的檢測(cè)結(jié)果表明，城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量大幅度提升。今年7月，8月高溫期間，與2011年同期相比，總磷下降57.4%，高錳酸鹽指數(shù)下降30.6%，氨氮下降81.1%，溶解氧從1.69 mg/L提高到2.81 mg/L。近期古城區(qū)各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)，COD平均濃度為Ⅲ類、氨氮平均濃度為Ⅲ類、總磷平均濃度為Ⅳ類、溶解氧平均濃度接近Ⅳ類。

4 城區(qū)河道水質(zhì)再提升的設(shè)想和建議

4.1 因勢(shì)利導(dǎo)，全面建成自流活水工程

歷史上，太湖位居高勢(shì)，是蘇州城區(qū)河道的水源和水動(dòng)力所在。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，工情水情發(fā)生了重大變化。古城西南的太湖水位與東北的陽(yáng)澄湖水位基本持平，西北部的琳橋水位最高，東南部的吳淞江水位最低。即使不是運(yùn)河改道，胥江也已難以引來(lái)太湖清水。城中7個(gè)防洪包圍的封閉運(yùn)行，使得水城之水愈加難以流動(dòng)。依賴城區(qū)內(nèi)部的近百座泵閘強(qiáng)制引排，局部水體得以交換流動(dòng)。但由于調(diào)水的尺度太小，盡管泵站動(dòng)用頻繁，活水效果仍然不好。整體看，城區(qū)內(nèi)部的中小包圍好比是幾個(gè)中小圈圈，小圈圈在流動(dòng)但城區(qū)這個(gè)大圈圈依然靜止沒(méi)動(dòng)。自流活水方案遵循“因勢(shì)利導(dǎo)、江湖共濟(jì)、雙源互補(bǔ)、三點(diǎn)配水、活水自流、惠及周邊”的總體思路，利用蘇州的自然地理優(yōu)勢(shì)、水資源優(yōu)勢(shì)和水利基礎(chǔ)工程優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有效的控導(dǎo)工程，聯(lián)合調(diào)度外圍水系、城區(qū)水系和古城水系，實(shí)現(xiàn)全城活水、持續(xù)活水、自流活水。自流活水工程雖已初見(jiàn)成效，仍有很多的工作要做。1)打開(kāi)北園小包圍，古城區(qū)增加一條進(jìn)水通道，加大古城區(qū)流量；2)加快低洼地改造，解除活水與除澇的矛盾，在較高水位下實(shí)現(xiàn)城區(qū)活水；3)加快實(shí)施白塘西延工程，為城區(qū)活水提供更可靠的水源；4)加快實(shí)施外城河清淤和滄浪新城等內(nèi)部河道清理工程，提升活水效果；5)加快通江河道的建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)度管理，為城區(qū)北部提供更適宜的水位條件。

4.2 深化截污，繼續(xù)推進(jìn)控源截污工程

《蘇州古城區(qū)河道水質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，控源截污加大了工作力度，開(kāi)展了一系列的管理、養(yǎng)護(hù)、搶修和配套建設(shè)工作，盡可能增加生活污水收集量，減少雨水、河水、地下水滲入污水管網(wǎng)。嚴(yán)密排查和及時(shí)處理了控源截污方面近500個(gè)問(wèn)題點(diǎn)，進(jìn)廠污水濃度平均提高了30%左右，污染物削減量COD,NH3-N，TP分別比往年提高了34.63%，14.26%，32.16%。今后的污水處理要從重廠輕網(wǎng)轉(zhuǎn)向以管網(wǎng)為工作重點(diǎn)，管網(wǎng)工作以兩增一降為工作抓手。一要增加污水收集量。對(duì)預(yù)計(jì)3年內(nèi)不開(kāi)發(fā)的城中村等污水管網(wǎng)空白區(qū)，要采取必要的臨時(shí)工程措施收集污水；對(duì)面源污染要采取扎實(shí)有效的管控措施和工程措施，做到應(yīng)收盡收。二要增加進(jìn)廠污水濃度。以進(jìn)廠污水濃度為考核指標(biāo)，檢驗(yàn)管網(wǎng)查漏修復(fù)的工作成效。三要降低污水管網(wǎng)運(yùn)行液位。消除居民對(duì)雨污混接的主觀故意，最大限度避免污水入河。

4.3 以用促管，啟動(dòng)實(shí)施水巷整治工程

現(xiàn)在大部分的城區(qū)河道，僅僅保留了防汛排水的使用功能。應(yīng)該說(shuō)，河道功能退化與河道水質(zhì)下降是一個(gè)互為因果的關(guān)系，恢復(fù)和挖掘河道功能就是牽住了保護(hù)河道水質(zhì)的牛鼻子。要像抓街巷整治一樣抓水巷整治。一要整治沿河“三亂”：即亂搭亂建、亂排污水、亂拋污物；二要整體提升風(fēng)貌。通過(guò)水巷整治要實(shí)現(xiàn)河道的親水功能、景觀功能、水上旅游功能、綠化及環(huán)衛(wèi)用水功能、居民日雜用水等功能，展現(xiàn)河水的流動(dòng)之美、光影之美、潔凈之美和小橋、流水、人家的水城風(fēng)貌。以平江歷史街區(qū)為先導(dǎo)，編制水巷整治設(shè)計(jì)方案，因地制宜開(kāi)展綜合整治，拆除一切違法建筑，封堵所有沿河排污口，根治亂拋垃圾污物的陋習(xí)。發(fā)揮街道、社區(qū)在制止亂拋污物方面的管控作用，變被動(dòng)打撈為主動(dòng)控源，現(xiàn)有的保潔經(jīng)費(fèi)中劃出相當(dāng)一部分用于對(duì)街道、社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)臨河建筑立面整治、橋梁改造、餐飲業(yè)布局調(diào)整、河埠碼頭完善、綠化及環(huán)衛(wèi)用水取水點(diǎn)建設(shè)、沿岸綠化及生態(tài)修復(fù)，把沿河景觀扮美做靚，讓更多的人受惠，更多的人呵護(hù)河道，實(shí)現(xiàn)河道功能與河道水質(zhì)的良性互動(dòng)。

4.4 求真務(wù)實(shí)，發(fā)布城區(qū)河道水質(zhì)公報(bào)

河道水質(zhì)提升工程是實(shí)實(shí)在在的惠民工程，與人民群眾生活密切相關(guān)。讓人民群眾充分了解治理效果，本是惠民工程的題中之意。要通過(guò)媒體發(fā)布河道水質(zhì)公報(bào)，每周發(fā)布一次，河道斷面不少于20個(gè)，內(nèi)容包括COD、總磷、氨氮、溶解氧等常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)和透明度等水體感觀指標(biāo)。在全國(guó)率先發(fā)布城區(qū)河道水質(zhì)公報(bào)，激發(fā)蘇州百姓作為水城市民的自豪感，不斷增強(qiáng)愛(ài)河護(hù)河意識(shí)。同時(shí)，讓政府及其有關(guān)部門(mén)在廣大市民的監(jiān)督下，不敢懈怠，變工作壓力為持續(xù)推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量提升的不竭動(dòng)力。

[1] 沈笑風(fēng)，徐安安.蘇南農(nóng)村微污染水塘水生物預(yù)處理研究[J].山西建筑，2013，39(11)：199-120.

Practice and thinking of river water quality improvement work in Suzhou

ZHAO Hua-jing

(SuzhouUniversity,Suzhou215000,China)

Suzhou urban water environment governance was discussed, and the achievement of river water quality improvement work in recent years was summarized. Finally, put forward the idea and suggestions to further improve the water quality of urban rivers, with a view to achieve outstanding effect.

river, water environment, water quality improvement

1009-6825(2014)07-0211-03

2014-01-07

趙華菁(1985- )，女，碩士，助教

TU984.115

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