武興宇
(山西省第五建筑工程公司,山西太原 030013)
近幾年來,因工程質(zhì)量問題致使建筑物倒塌、大橋跨塌、路面塌陷及豆腐渣工程此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的在投入生產(chǎn)或使用后發(fā)生。建筑質(zhì)量事故給國家、企業(yè)、個人帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也給社會安定與和諧帶來負(fù)面影響。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)情況為我們敲響了警鐘,究其事故的主要原因,不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備在建筑中的使用占了相當(dāng)大的比例。建筑原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制問題已經(jīng)刻不容緩。建筑行業(yè)的管理者都知道,影響建筑質(zhì)量的因素主要有“人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境”五個方面,而施工中所使用的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備是很關(guān)鍵的一環(huán)。建筑原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量好壞,直接影響整個建筑物的結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量等級、使用功能和觀感效果等。建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是建筑產(chǎn)品的物質(zhì)基礎(chǔ),是構(gòu)成工程實(shí)體的基本要素,決定了工程實(shí)體的內(nèi)在質(zhì)量,是施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)。所以通過加強(qiáng)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制,使其達(dá)到預(yù)期的控制目標(biāo)來保證建筑工程的施工質(zhì)量,從而確保工程整體質(zhì)量達(dá)到要求。
現(xiàn)在的建筑材料市場可謂是產(chǎn)品魚目混珠,質(zhì)量參差不齊。一些經(jīng)銷商為了達(dá)到利潤的最大化,經(jīng)常銷售一些偽劣或以次充好的產(chǎn)品。部分材料采購人員為了得到供應(yīng)商的一些蠅頭小利,往往將管理制度拋之腦后,放棄基本的工作原則,很難把好進(jìn)場原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量關(guān)。
1)優(yōu)選采購人員,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
施工企業(yè)要優(yōu)選一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的材料管理人員從事此項(xiàng)工作。首先,要具有滿足工程管理需要的受教育程度、專業(yè)技術(shù)能力及工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次,要具有科學(xué)的工作方法,良好的工作態(tài)度,廉潔奉公、為人正直、辦事公道的品德。對不廉潔人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)定要嚴(yán)懲,決不姑息。再次,企業(yè)要經(jīng)常給予一些針對性的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)機(jī)會,不斷提高管理人員的市場調(diào)研和質(zhì)量管理水平。
2)依據(jù)采購計(jì)劃,扎實(shí)做好市場調(diào)研工作。
材料采購前應(yīng)按照公司管理制度的規(guī)定編制、審批各類需用、采購計(jì)劃。計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于采購。采購人員要依據(jù)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃中的采購信息,諸如:產(chǎn)品的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、交付期、質(zhì)量要求、供貨時間等進(jìn)行充分的市場調(diào)研,對市場上的潛在供應(yīng)商進(jìn)行初步篩選,選擇最具實(shí)力的幾家供貨商作為公司材料招標(biāo)或評價的供應(yīng)商。
3)成立評價小組,堅(jiān)持“三公”原則選擇合格供應(yīng)商。
公司應(yīng)組織相關(guān)部門或人員成立材料招標(biāo)或供方評價小組,對潛在的合格供應(yīng)商(包括發(fā)包方指定的供應(yīng)商)進(jìn)行公開招標(biāo)或內(nèi)部評價。對供應(yīng)商的評價內(nèi)容應(yīng)包括:經(jīng)營資格和信譽(yù)、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量、價格、質(zhì)量保證能力、履約能力、售后服務(wù)等。招標(biāo)或評價應(yīng)依據(jù)公司的內(nèi)部招標(biāo)管理辦法或供方評價標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。最終由評標(biāo)組(評價組)成員采取綜合評價法擇優(yōu)選擇合格供應(yīng)方,真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則選擇合格供方,從根本上解決靠個人的主觀意愿來決定重大事項(xiàng)的弊端。對評價為合格供應(yīng)商的信息應(yīng)錄入公司或項(xiàng)目部的合格供方名單,作為公司各項(xiàng)目部采購時選擇的依據(jù)。合格供方應(yīng)定期進(jìn)行再評價和更新,供應(yīng)商在合同執(zhí)行過程中的履約情況應(yīng)作為再評價的重要依據(jù)。
采購合同的簽訂可以明確施工所用產(chǎn)品的要求,約束采供雙方的責(zé)權(quán)利,規(guī)避雙方的風(fēng)險和法律責(zé)任。所以,施工企業(yè)在采購建筑原材料、構(gòu)配件和設(shè)備前應(yīng)依法簽訂各類物資的采購合同。
1)做到貨比三家,采購質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。
采購材料、構(gòu)配件和設(shè)備時必須采取招標(biāo)或從合格供方名單中選擇,對來源廣泛的批量產(chǎn)品,采購員應(yīng)從合格供應(yīng)商名冊中選擇幾家進(jìn)行比價格、比運(yùn)距、比服務(wù)等,真正做到“陽光采購、貨比三家”,把質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品用于工程中,既保證了工程質(zhì)量,又降低了工程成本。
2)依法簽訂合同,加強(qiáng)合同簽訂前的評審工作。
確定材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)方后,應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃與供應(yīng)方簽訂采購合同。合同簽訂前應(yīng)組織相關(guān)部門或人員對采購合同進(jìn)行評審,重點(diǎn)對供應(yīng)商提供的產(chǎn)品名稱、品種、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、計(jì)量單位、技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)、包裝、交付期、質(zhì)量問題的處理、售后服務(wù)的有關(guān)條款進(jìn)行評審,防止因個人行為對企業(yè)造成工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)方面的損失。評審人員對合同評審提出的針對性意見應(yīng)與供應(yīng)方溝通予以協(xié)商確定,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)同意后,依法簽訂采購合同。
建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收是材料管理中的重要環(huán)節(jié),很多項(xiàng)目因?yàn)槭┕すて诰o、質(zhì)量意識差,經(jīng)常將剛進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備不經(jīng)驗(yàn)收或復(fù)試就直接用于工程上,往往會給工程質(zhì)量埋下很大的隱患,給社會造成不可估量的損失。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把材料驗(yàn)收關(guān),保證進(jìn)場材料質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確、資料齊全、手續(xù)清楚。
1)根據(jù)采購合同,嚴(yán)格進(jìn)場驗(yàn)收工作。
采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備到貨后,項(xiàng)目部應(yīng)向建設(shè)、監(jiān)理單位提出材料進(jìn)場檢驗(yàn)申請,嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,及時填寫原材料、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)記錄。進(jìn)場驗(yàn)收主要對產(chǎn)品規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量、包裝情況、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件等方面進(jìn)行驗(yàn)收。對某些主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備如有特殊質(zhì)量要求,可由采購部門派人到供應(yīng)商貨源處,對采購產(chǎn)品的質(zhì)量狀況、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)力量、檢驗(yàn)過程及供貨能力等進(jìn)行驗(yàn)證,非常用材料、構(gòu)配件和設(shè)備可邀請專業(yè)技術(shù)人員共同驗(yàn)證,并做好記錄,以確保采購產(chǎn)品的質(zhì)量和供貨要求。
2)規(guī)范見證取樣,做好材料復(fù)試檢測。
對國家和地方政府規(guī)定必須復(fù)試的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,或無質(zhì)量證明文件缺項(xiàng)、數(shù)據(jù)不清、實(shí)物與質(zhì)量證明資料不符的材料、超出保質(zhì)期或規(guī)格型號混存不明的材料,應(yīng)按照國家的取樣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行見證取樣復(fù)試。取樣時應(yīng)會同建設(shè)、監(jiān)理方的有資格人員進(jìn)行現(xiàn)場取樣,取樣的方法嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。所取樣品應(yīng)由當(dāng)事人現(xiàn)場共同封存,共同見證及時送往指定的試驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),保證所使用的材料與抽檢材料的一致性與真實(shí)性。
3)嚴(yán)格報(bào)驗(yàn)程序,杜絕不合格產(chǎn)品用于施工。
進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備經(jīng)自檢初驗(yàn)和復(fù)試檢測合格后,應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)、監(jiān)理方提交工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備報(bào)驗(yàn)表、原材料、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)記錄以及出廠質(zhì)量證明文件和復(fù)試報(bào)告等,并一同提交專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后相關(guān)人員簽署意見并簽名確認(rèn)。未經(jīng)驗(yàn)收或復(fù)試不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工,對不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識、退場、隔離。
原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場后的現(xiàn)場管理的好壞,將直接影響建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量。一些經(jīng)進(jìn)場時檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品,可能會因貯存場所的不合適和管理上的不到位而影響到產(chǎn)品的變質(zhì)、失效或損壞。因?qū)Σ牧稀?gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品標(biāo)識、狀態(tài)標(biāo)識和防護(hù)標(biāo)識的混亂或模糊而引起的材料混淆和誤用的情況也經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致工程實(shí)體的質(zhì)量無法保證。所以,原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場后的現(xiàn)場管理工作也顯得尤為重要。
1)合理規(guī)劃現(xiàn)場,做好現(xiàn)場的庫存管理。
材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場后應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場的存放管理,要按照施工平面圖合理、整齊堆放,對需庫房存放的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)設(shè)庫房儲存,危險化學(xué)品、易燃易爆類物品應(yīng)設(shè)專庫儲存。對有防濕、防潮要求的材料,要有防雨、防潮措施;容易損壞的材料、構(gòu)配件和設(shè)備,要做好防護(hù);有保質(zhì)期要求的材料,要定期檢查,以防過期。
2)重視材料標(biāo)識,防止施工過程中混淆、誤用。
為了避免材料、構(gòu)配件和設(shè)備在施工過程中損失、變質(zhì)、混淆、誤用,對現(xiàn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識。標(biāo)識必須清晰易辨,不得涂改、損壞,應(yīng)具有可追溯性。標(biāo)識應(yīng)標(biāo)明其名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、日期、批號、抽檢狀態(tài)、生產(chǎn)批(爐)號等。
3)做好記錄控制,加強(qiáng)可追溯性管理。
施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理應(yīng)從采購計(jì)劃、市場調(diào)研、供方評價、合同簽訂、進(jìn)場驗(yàn)收、復(fù)試檢測、庫房保管、使用部位等方面均做好相應(yīng)的記錄,保證建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的可追溯性。
建筑施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中求生存,求發(fā)展,就必須向市場提供質(zhì)量好、造價低、工期短的建筑產(chǎn)品。只要施工企業(yè)對建筑原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量管理上嚴(yán)把以上四關(guān),建筑工程的質(zhì)量就有了保障的基礎(chǔ),再把影響建筑質(zhì)量的其他四個因素即“人、機(jī)械、方法和環(huán)境”做好,我們就能為社會提供合格的建筑產(chǎn)品,人民的生命財(cái)產(chǎn)安全也得到了有效保障。
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