高層建筑消防安全管理對策分析

羅海龍 陳炳志

(1.山東萊蕪市公安消防支隊開發(fā)區(qū)大隊，山東萊蕪 271199;2.山東科技大學，山東泰安 271019)

0 引言

近十多年來，隨著經(jīng)濟建設速度的加快，城市規(guī)模不斷擴大，原屬大城市專利的眾多高層建筑在中小城市紛紛拔地而起，成為城市地標和靚麗的風景線。但隨之帶來的安全問題是高層建筑人員密集，建筑功能復雜，遇到火災險情時蔓延速度快、人員疏散困難、滅火救援不利，加之部分建設單位平時自身管理不到位，導致高層建筑消防安全隱患凸顯，消防工作面臨巨大挑戰(zhàn)。文章結合工作實際，簡要闡述了高層建筑的消防安全現(xiàn)狀，并有針對性的提出了消防安全管理對策。

1 高層建筑火災特點

GB 50045-95高層民用建筑設計防火規(guī)范規(guī)定，高層建筑包括十層及十層以上的居住建筑(含底層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的商住房)、建筑高度超過24 m的公共建筑。高層建筑不但在高度上與普通建筑有明顯的差別，而且結構和功能復雜，如果發(fā)生火災，那么造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失是巨大的。

1.1 建筑火災蔓延迅速

高層建筑的設計，豎井管道多，如疏散樓梯間、電梯井、管道井、風道、電纜井、排氣道等等，如果防火分隔或者防火處理不好，一旦建筑內部發(fā)生火災，其火勢就會順著豎井不斷向上迅速蔓延。造成這一現(xiàn)象的原因主要是建筑中的豎井起到了煙囪的效果，形成立體燃燒，其次，高層建筑受風力影響大，高度越高，風速越大，火災擴散的速度就越迅猛，另外，高層建筑往往要求智能化程度高，內部的強弱電線路復雜，電器設備較多，增加了建筑因漏電短路引發(fā)火災的可能性。

1.2 火災中人員疏散困難

高層建筑的特點:

1)層數(shù)較多，垂直疏散僅限于疏散樓梯，通道有限，而且垂直疏散距離較長，從各樓層疏散到地面或者其他安全場所所需要的時間就相應地延長;

2)人員比較密集，發(fā)生火災時，人的本能恐懼心理和求生欲望強烈，極易發(fā)生擁擠和堵塞現(xiàn)象;

3)發(fā)生火災時各種豎井拔氣力大，煙囪效應明顯，火勢、煙霧向上蔓延快，進一步增加了疏散難度。

2 高層建筑消防安全問題分析

2.1 消防設計不規(guī)范

各地消防管理部門監(jiān)督人員在工程設計防火審核時發(fā)現(xiàn)，有些建筑設計人員在做防火設計時未加以足夠重視，未嚴格執(zhí)行《高層民用建筑設計防火規(guī)范》(簡稱高規(guī))、《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》等規(guī)范標準。比如，高規(guī)中對高位消防水箱的消防儲水量規(guī)定，一類公共建筑不應小于18 m3，但有些設計人員圖簡便，或者受建設方要求，減小消防水箱容量或者干脆不設計消防水箱。還有某些高層建筑存在先天不足，公共通道內未設置消防自動報警及自動滅火系統(tǒng)，疏散樓梯間寬度不符合設計規(guī)范要求。有的高層居住建筑為了經(jīng)濟利益或為了節(jié)約用地，隨意加大建筑密度，導致消防通道狹窄，消防撲救面被占用，影響了整體消防工作。

2.2 消防維護管理工作職責不清

當前，高層建筑的消防維護管理工作比較混亂，有些職責劃分不清，造成推諉扯皮現(xiàn)象。包括開發(fā)商、物業(yè)公司和業(yè)主在內的相關各方對于自身的消防安全職責不清楚;消防安全管理職能部門及專業(yè)人員的配備也有不到位的地方;消防設備缺乏統(tǒng)一的管理機制，管理人員消防安全責任制落實不到位;消防意識不強，致使前期投資的消防設施出現(xiàn)損壞等現(xiàn)象，形同虛設;有些高層建筑從屬產(chǎn)權多、應用范圍廣、消防管理分散，管理責任制核心不確定，產(chǎn)權單位和使用單位各自為政，都不能很好的履行自己的消防安全職責，最終導致整個高層建筑的防火系統(tǒng)失去應有的預防、報警、初期火災撲救和人員疏散的作用。

2.3 群眾自防自救能力薄弱

人民群眾對高層建筑的基本要求普遍是按照環(huán)境、舒適度、安全的順序來排列的，消防安全在群眾的心中排位靠后，意識淡薄。只要生產(chǎn)生活順暢，消防工作常常不被提起，群眾也不重視，不懂得基本的防火、滅火和疏散逃生等消防安全常識。在群眾的日常生活中，普遍存在占用、堵塞疏散樓梯間、消防車通道等違法行為，遇有高層建筑火災，不懂得在最佳時期利用現(xiàn)有的消防設施、消防器材進行初期火災撲救，更不懂得去組織別人和自我逃生，極易造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3 高層建筑管理對策

3.1 強化政府的組織領導地位

各級政府要充分認識做好高層建筑消防安全工作的必要性和緊迫性，結合高層建筑的發(fā)展趨勢，出臺相應的管理辦法，把高層建筑消防工作擺到突出位置?！吨腥A人民共和國消防法》規(guī)定了各級人民政府的消防安全管理職責，因此，各級黨委和政府要切實提高認識，加強組織領導，明確各級責任，按照職責分工，認真履行消防監(jiān)督管理職能，要將高層建筑的消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的消防經(jīng)費保障制度，確保高層建筑消防安全工作的落實，使人民群眾的生命財產(chǎn)安全得到最有效的保障。

3.2 做好建筑內部消防設計

根據(jù)國家相關規(guī)定，要提高高層建筑的耐火等級，最好使用鋼結構聯(lián)合防火混凝土等不易燃燒的建筑材料建設，房屋室內裝飾采用不燃或者難燃材料，做好易燃材料的防火處理，以減小高層建筑內的火災風險，避免易燃物發(fā)生火災。此外，依據(jù)《高層建筑設計防火規(guī)范》的要求，認真落實高層公共建筑內部防火分區(qū)的劃分，合理布置用途或功能不同場所，根據(jù)區(qū)域不同做好防火分隔。

3.3 明確消防安全責任

根據(jù)職能，界定好物業(yè)管理公司、社區(qū)委員會和房產(chǎn)部門的消防安全職責，把物業(yè)管理公司確立為高層建筑消防管理的責任主體，對消防安全工作負總責。管理使用單位應設置消防安全管理部門或明確由哪個部門管理，明確日常消防安全自查人員和責任，落實消防安全管理措施，經(jīng)常開展消防設施的自查與保養(yǎng)，消防設施毀損、損壞要及時維修或更換。要制定相應的安全管理機制，詳細記錄消防日常檢查和異常情況，及時存入消防檔案，同時，要明確重點管理的消防安全區(qū)域，定期開展有關消防滅火的宣傳與演練。對同一建筑，由兩個以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任區(qū)域，并確定責任人，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防通道等進行統(tǒng)一管理，不留死角。

3.4 維護好建筑內部消防設施

建筑內消防設施在火災撲救中起著關鍵性的作用，如果能充分使用，則能及時、迅速地撲滅初期火災，從而減少不必要的人員傷亡以及財產(chǎn)損失。對此，高層建筑管理和使用單位應該做好建筑內部消防設施的維護和保養(yǎng)，安排專人管理，定期檢驗，并形成建筑消防設施定期維護保養(yǎng)制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理隱患，包括水帶破裂、管網(wǎng)漏水等等現(xiàn)象，以確保消防設施完整好用，同時，還應該配備必要的逃生設備，比如逃生繩、防毒面具等等，以備不時之需。

3.5 增強消防安全意識

消防監(jiān)督機構和建筑管理單位要做好有針對性的消防知識大宣傳，特別是自救知識，要組織必要的疏散逃生演練，訓練群眾逃生自救和使用消防設施的能力，要加強物業(yè)管理隊伍和高層居住人員的消防安全培訓工作，使其能夠掌握基本的消防安全常識，掌握初期火災的撲救方法，使其從思想上認識消防安全的重要性。

3.6 加大消防監(jiān)督檢查

高層建筑的大發(fā)展，極大地改善了人們的居住和生產(chǎn)生活條件，但消防監(jiān)督力量不足，疏于管理，存在一些漏洞和死角，這就要求各級管理職能部門，要根據(jù)國家的消防法律法規(guī)及相關監(jiān)管管理規(guī)定，加大檢查頻次和力度，嚴格執(zhí)法，確保高層建筑消防管理常態(tài)化和標準化。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災安全隱患和違法行為，通過罰款或其他有效手段要求有關單位或部門限時改正，形成高壓執(zhí)法態(tài)勢，充分發(fā)揮好監(jiān)督職能。

4 結語

我國高層建筑的消防安全問題復雜多樣，眾多的高層建筑在帶給人們便利的同時，也因為諸多不確定因素的存在而威脅著人們的生命財產(chǎn)安全。作為一線執(zhí)法者，要心系百姓，忠誠履職。高層建筑管理的現(xiàn)狀也要求我們必須高度重視，樹立全新的防范意識，積極分析影響建筑消防安全管理的不利因素，采取積極有效的防范措施，做好應對，以確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為實現(xiàn)平安和諧的生活環(huán)境保駕護航。

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