工程量清單計價在工程中的應(yīng)用

張晶晶

(山西寶聯(lián)建筑有限公司，山西太原 030002)

為了適應(yīng)我國工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐，近年來，在工程招投標(biāo)及施工預(yù)決算中，工程量清單計價已經(jīng)逐步走入正軌，那么，我們應(yīng)該怎樣理解工程量清單計價。

1 工程量清單計價的內(nèi)容

工程量清單的編制內(nèi)容包括:1)本項目的工作內(nèi)容總說明及工程量計算規(guī)則;2)工程建設(shè)項目投標(biāo)報價匯總表;3)單項工程、單位工程投標(biāo)報價匯總表;4)分部分項工程和單價措施項目清單表;5)該工程采取的措施項目費分析清單;6)主要材料和工程設(shè)備使用清單及分析表;7)總承包服務(wù)費、規(guī)費、稅金等其他項目匯總表;8)施工單位工程款支付計劃、申請表等。

2 工程量清單的作用

工程量清單是指建設(shè)單位在某個項目的招投標(biāo)階段，委托招標(biāo)單位根據(jù)圖紙要求、政府規(guī)定等將工程項目按部位、性質(zhì)、數(shù)量、定額單價、總價等內(nèi)容以清單形式列出，用于施工單位投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程造價的依據(jù)，工程量清單是編制招(投)標(biāo)文件、計算工程量、辦理工程結(jié)算及索賠的依據(jù)。其主要作用包括以下幾點:

1)工程量清單是在工程招標(biāo)時確定的工程量，這為投標(biāo)單位提供了一個公平、合理的平臺。2)工程量清單在招投標(biāo)階段，是建設(shè)單位控制建設(shè)工程總價的依據(jù)，在施工階段，是施工單位控制成本的依據(jù)。3)工程量清單是各參建單位調(diào)整工程價款，處理工程索賠的依據(jù)，也是建設(shè)單位、施工單位工程付款以及結(jié)算的依據(jù)。

3 工程量清單計價的特點

1)工程量清單計價清單項目的劃分，是以工程實體為主要對象，一個清單子目包含施工中的好幾道施工工序和內(nèi)容，比較直觀。2)工程量清單計價模式的計算過程簡單，它將原先定額計價的好多工作內(nèi)容合并，不需要再重復(fù)計算。

4 工程量清單的計價方法

工程量清單計價根據(jù)工程的類別、內(nèi)容不同可劃分為三種形式:

1)綜合單價法。綜合單價法是施工中常用的一種計價方法，其單價包括以下幾個方面的內(nèi)容:工程施工所需的人工費、材料費、施工機械使用費及施工期間的管理費、利潤。

2)全費用綜合單價法。全費用綜合單價法是在綜合單價法的基礎(chǔ)上增加了向政府部門繳納的規(guī)費、稅金。

3)工料單價法。工料單價法僅包含工程施工時所發(fā)生的人工費、材料費及施工機械使用費。

5 工程量清單的計算步驟

1)分部分項工程子目及其工程量的確定。

a.分部分項工程子目及其工程量在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人已經(jīng)確定，是工程量清單編制人按施工圖紙和清單工程量計算規(guī)則得到的工程凈量，但是我們在施工期間由于當(dāng)?shù)亟ú氖袌鲂星?、工地實際地形、地貌變化、施工圖集要求等，造成實際工程量偏大或偏小，所以我們在投標(biāo)時必須根據(jù)圖紙及相關(guān)圖集、規(guī)范仔細(xì)檢查、核對，并認(rèn)真考察施工現(xiàn)場及當(dāng)?shù)亟ú氖袌?，發(fā)現(xiàn)疑問必須事先提出來。

b.招標(biāo)文件已經(jīng)確定的分部分項子目及其工程量不能作為施工單位履行合同義務(wù)中應(yīng)于完成的實際和準(zhǔn)確的工程量，施工單位與建設(shè)單位在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時，應(yīng)按合同約定的工地實際發(fā)生的且實際完成的工程量確定，這就需要我們在施工過程中做好簽證、變更、整理好原始資料及影像資料。

2)確定綜合單價。

在《計價規(guī)范》中，工程量綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位所需的人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

綜合單價計算不是簡單的將其所含的各項費用進(jìn)行匯總，因為《計價規(guī)范》確定的工程量與定額中的工程量計算規(guī)則、計量單位、工程內(nèi)容等不盡相同，需要通過具體計算后綜合匯總。具體步驟如下:

a.分析清單子目與定額子目的差別。在清單計價中，清單子目一般是以一個綜合實體出現(xiàn)，它包括了較多的工程內(nèi)容，很多時候，一個清單子目可以對應(yīng)若干個定額子目，因此，我們在查看一個清單子目時，必須找到它對應(yīng)的是相關(guān)定額的哪些子目，找到它們的異同點，然后結(jié)合清單子目，將相關(guān)定額子目匯總，擬定出一個與清單子目單位相同的單價。

b.人、料、機消耗量分析及人、料、機費確定。編制招標(biāo)文件時，招標(biāo)控制價一般是參照政府頒發(fā)的消耗量定額來確定單價，而我們在投標(biāo)時，一般采用企業(yè)定額及市場信息來調(diào)整人、料、機單價。所以，在投標(biāo)清單項目上的人、料、機費是按每一個分項工程子目所消耗的人工、材料、機械費用結(jié)合企業(yè)定額及市場信息匯總后計算出的費用。

c.確定清單項目的管理費及利潤。企業(yè)管理費及利潤的確定，因地區(qū)的差異也不盡相同，通常是根據(jù)各地區(qū)的費率乘以已計算得出的單價得出。

d.綜合單價確定。根據(jù)企業(yè)定額及市場信息確定清單單價后，我們將人、料、機費、管理費、利潤與其合并匯總，即可得出清單項目的綜合單價。

3)項目措施費計算。

在工程實施階段，為完成某項工程內(nèi)容，或者是為了該工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度，或者是為了保護(hù)環(huán)境、控制揚塵污染，我們必須在工程中投入的各項費用，比如:文明施工費、工人夜間施工加班費、冬雨季施工增加費、大型機械設(shè)備進(jìn)出場費及安拆費等。這些措施費用的支出與工程密切相關(guān)，因此我們在計算項目措施費時，必須根據(jù)施工組織設(shè)計所采用的措施項目編制，在工程實施過程中，如果實際措施與施工組織設(shè)計發(fā)生沖突，必須及時更改施工組織設(shè)計或補充說明。

項目措施費計算時，對可以計算工程量的措施項目，應(yīng)按分部分項工程量清單計價的方式計價，對于無法計算工程量的，可以重新立項，采用綜合單價形式計價。

項目措施費的計算方法有三種，即:綜合單價法、參數(shù)法計價、分包法計價。具體如下:

a.綜合單價法。綜合單價法就是在某項工程施工時，我們采取的措施與這項工程內(nèi)容可以計算工程量，并且有工程量單價可尋，比如:工程中的腳手架工程，主體施工期間的模板工程等。

b.參數(shù)法計價。參數(shù)法計價是指在工程施工期間必須發(fā)生的但又無法計算工程量且無法計價的項目措施。比如:建設(shè)單位為某項慶典活動需要提前完成某項工程項目，而產(chǎn)生的工人夜間施工加班費;工地現(xiàn)場由于某項特殊原因，原來可以堆放材料的場地需要二次搬運所產(chǎn)生的費用等。

c.分包法計價。每從事一個項目，有好多單項工程需要專業(yè)分包，而專業(yè)分包單位在施工期間由于管理需要要產(chǎn)生一定的管理費，該專業(yè)工程施工期間由于社會因素或自然條件因素，需要承擔(dān)一定的風(fēng)險，所以還會產(chǎn)生一定的風(fēng)險預(yù)測費用。

4)其他費用計算。

其他費用包括暫列金額、暫估價、計日工、施工總承包服務(wù)費等內(nèi)容。

暫列金額、暫估價是招標(biāo)人通過市場調(diào)查的估算金額，在工程量清單中，有些暫估價是按照國家法律、法規(guī)必須招標(biāo)的，那么這項費用施工單位承包人需與招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人共同通過招標(biāo)確定材料單價或?qū)I(yè)工程分包價;有些材料暫估價可以不招標(biāo)的，可經(jīng)招標(biāo)單位、施工單位協(xié)商共同確定單價后計價;有些專業(yè)工程暫估價不需要招標(biāo)，施工單位、招標(biāo)單位、專業(yè)工程分包單位可按有關(guān)計價依據(jù)進(jìn)行計價。

計日工、施工總承包服務(wù)費這兩項費用需通過招標(biāo)單位提出的要求，按估算的費用確定。

5)規(guī)費、稅金的計算。

規(guī)費、稅金這兩項費用由于地區(qū)的不同有所差異，具體按國家或省級建筑行業(yè)主管部門的最新規(guī)定確認(rèn)，但規(guī)費、稅金不得作為投標(biāo)時的競爭性費用。

6)計算風(fēng)險費用。

招標(biāo)單位、施工單位在招投標(biāo)階段，必須充分考慮建筑工程在施工階段可能出現(xiàn)的與工程造價有關(guān)的風(fēng)險，所以招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中或施工單位在合同簽訂時，必須明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，并在計價過程中予以考慮。

工程量清單計價在工程項目招投標(biāo)過程中被廣泛使用，加快了我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐，但由于我們還處在清單計價的初級階段，我們還需要不斷摸索，不斷創(chuàng)新。