推進濟南東部地區(qū)水源置換的問題與對策

房建華，王少東

（濟南市水政監(jiān)察支隊，山東濟南 250014）

推進濟南東部地區(qū)水源置換的問題與對策

房建華，王少東

（濟南市水政監(jiān)察支隊，山東濟南 250014）

介紹了濟南市東部地區(qū)供水現(xiàn)狀，針對東部地區(qū)水源置換存在的問題提出對策措施。

濟南市；東部地區(qū)；水資源管理；水源置換

1 濟南東部地區(qū)供水現(xiàn)狀

1.1 公共供水

濟南東區(qū)供水有限公司承擔(dān)著東部地區(qū)公共供水任務(wù)，供水范圍西起二環(huán)東路，東至巨野河，南至旅游路山體，北至黃河，供水服務(wù)面積210 km2。水源包括地下水、地表水和成品自來水3類，日供水量約12萬m3。其中，通過牛旺莊、官莊、東郊和青龍山等地下水水源提供地下水，日取水量約3.2萬m3；通過雪山水廠提供狼貓山水庫地表水，現(xiàn)因水庫除險加固已停止供水；通過濟南水務(wù)集團市政管網(wǎng)提供成品自來水，日取水量8.8萬m3。

1.2 獨立供水

1）東聯(lián)供水。山東水務(wù)源泉供水有限公司先后投資2.6億元建成了一期（鵲山水庫——濟鋼段）工程、二期黃臺電廠以及煉油廠供水工程，設(shè)計供水能力24.4萬m3/d。目前，供水對象包括濟鋼集團、黃臺電廠、光大能源公司、濟南煉油廠4家，日均供水約7萬m3。

2）東泉供水。濟南東泉供水有限公司成立于2007年，設(shè)計供水能力一期工程為5萬m3/d，二期工程為25萬m3/d，主要為濟南高新區(qū)東部的企事業(yè)單位、居民提供工業(yè)和生活用水。

3）青龍山水廠供水。水廠供水對象包括雪山水廠、濟南煉油廠和旅游路及經(jīng)十東路沿線部分學(xué)校和企事業(yè)單位，水源為狼貓山水庫水和水廠自有地下取水井。由于正在實施除險加固工程，現(xiàn)已停止供水，僅保留部分地下水供給周邊個別單位，日供水量700 m3。

4）歷城區(qū)平原集中供水。供水工程以王舍人鎮(zhèn)灘頭水廠為水源地，分別向華山、遙墻、董家、唐王鎮(zhèn)等街鎮(zhèn)加壓站供水，各街鎮(zhèn)加壓站二次加壓供水到村到戶。同時，供水工程后期還開始向部分企事業(yè)單位供水。目前，日供水量2萬m3左右。

1.3 企事業(yè)單位自備井

除上述供水工程外，東部地區(qū)還有部分企事業(yè)單位由自備井供水，日取水量7萬～8萬m3左右，以濟南鋼城礦業(yè)、濟南煉油廠、黃臺電廠、濟鋼集團等單位為主。

2 存在的問題

2.1 公共供水

目前，濟南市東泉供水有限公司供水水量基本達到飽和狀態(tài)，通過工程措施短期內(nèi)實現(xiàn)水源置換的可能性不大。2013年《濟南市人民政府關(guān)于加強地下水取水井管理的通告》出臺以來，共計有49家單位積極申報改接公共供水，多數(shù)位于東區(qū)供水范圍內(nèi)，現(xiàn)已有1家單位完成改接，另有2家單位正在實施改接工程。其余單位均因水量不足無法實現(xiàn)置換。按照市政府規(guī)劃建設(shè)的東區(qū)水廠目前還未實施，水廠建成后可解決水量不足的問題。

2.2 獨立供水

1）東聯(lián)供水。一是已實現(xiàn)置換單位情況。目前，濟鋼集團、黃臺電廠和濟南煉油廠3家單位日置換水量分別為5萬m3、1.6萬m3和0.5萬m3。下一步，可通過合理核減年度地下水取水計劃，督促企業(yè)采取必要工程措施，繼續(xù)加大置換力度，逐步將生產(chǎn)環(huán)節(jié)用水置換為黃河水。二是工程覆蓋范圍內(nèi)具備置換條件單位情況。主要有藍星石油濟南分公司、山東塑料實驗廠、濟南化肥廠、濟南庚辰鋼鐵公司等單位，日取水量約1.3萬m3。根據(jù)調(diào)查了解，該區(qū)域為市政府規(guī)劃的客運東站片區(qū)，即將實施搬遷改造，其中化肥廠大部分工序已停產(chǎn)、山塑已完全停產(chǎn)。同時，由于黃河水水溫和水質(zhì)的問題，需要單位投入較大資金進行前期處理。上述原因?qū)е聠挝贿M行水源置換的積極性不高。

2）東泉供水。現(xiàn)水源全部為地下水，據(jù)調(diào)查了解，二期工程規(guī)劃為地表水，待地表水源確定和二期工程實施后，或者東區(qū)供水公共供水管網(wǎng)敷設(shè)達到時，可進行置換。

3）青龍山水廠。因狼貓山水庫除險加固，現(xiàn)水源為水廠原有自備井，供水量較少。工程蓄水前無法實施置換，待工程建成蓄水后可向雪山水廠、煉油廠及原周邊供水單位供水，置換地下水。

4）歷城區(qū)平原集中供水。現(xiàn)為地下水，在公共供水管網(wǎng)未達到前，暫時無法實現(xiàn)置換。

2.3 自備井單位水源置換

近年來，隨著東聯(lián)供水和青龍山水廠供水范圍的不斷擴大，部分自備井單位已完成水源置換，自備水源留作備用水源。下一步，隨著公共供水管網(wǎng)的擴展以及其他供水工程的推進，可以實現(xiàn)更多自備井單位的水源置換。

3 對策措施

3.1 指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實最嚴格水資源管理制度，圍繞服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持“充分利用地表水，積極引用黃河水，合理開采地下水，大力推行節(jié)約用水”的工作原則，優(yōu)化配置、合理應(yīng)用水資源，建設(shè)安全集約的供水體系。以水資源可持續(xù)利用支撐社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展和人民群眾飲水健康提供優(yōu)質(zhì)可靠的水源保障。

3.2 工作目標(biāo)

通過區(qū)域水源連通工程建設(shè)、公共供水水廠和配套工程建設(shè)、強化地下水取用水管理，推進東部地區(qū)城市公共供水和自備水源單位的水源置換，最大限度地減少地下水開采，從而實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和聯(lián)合調(diào)度，服務(wù)居民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展用水需求，保持泉水持續(xù)噴涌。

3.3 保障措施

1）加強水源置換工作組織。由市政府統(tǒng)一組織實施，市水利局、市政公用局、市經(jīng)信局、歷城區(qū)、高新區(qū)等部門共同推進。同時，強化責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互配合，確保水源置換工作有序進行。

2）擴大地表水水源供水范圍，提高地表水水源供水能力。發(fā)揮狼貓山水庫、東湖水庫、鵲山水庫（東聯(lián)供水工程已到達）、杜張水庫、朱各務(wù)水庫地表水供給能力，實施水源連通工程建設(shè)，為東區(qū)水廠、東湖水廠、雪山水廠以及東泉水廠等提供穩(wěn)定可靠的地表水水源，逐步減少東部地區(qū)地下水水源地開采量。

3）加快東部地區(qū)凈水廠建設(shè)。加快推進東區(qū)水廠及配套工程建設(shè)，以現(xiàn)有東聯(lián)供水工程穩(wěn)定黃河水為水源，解決東部地區(qū)水源匱乏和水源依靠地下水為主的不利局面，消除從西部到東部調(diào)水距離過遠和多次加壓帶來的供水安全隱患。

4）加強地下水水源地統(tǒng)一管理。按照水資源統(tǒng)一管理的要求，盡快研究將牛旺莊、官莊、東泉和濟南水務(wù)開鑿的試驗井及其附屬設(shè)施整建制移交清源水務(wù)管理，并將應(yīng)繳納的水資源費一并納入市級統(tǒng)一征收。實現(xiàn)城市供水水源地的統(tǒng)一管理和安全保護，強化水資源的聯(lián)合調(diào)度和優(yōu)化配置，有效控制地下水開采。

5）加大重點取用水單位的水源置換力度。合理核減黃臺電廠、濟鋼集團、濟南煉油廠等東聯(lián)供水工程置換單位年度地下水取用水計劃，責(zé)成企業(yè)限時完成置換必需的各項工程措施，進一步加大置換量，逐步將生產(chǎn)環(huán)節(jié)用水置換為黃河水。按時完成狼貓山水庫除險加固工程，并實現(xiàn)蓄水和穩(wěn)定供水，推進濟南煉油廠、城建學(xué)院、商職學(xué)院、職業(yè)學(xué)院等自備井單位水源置換工作。

6）合理控制地下水開采。合理下達年度自備井單位取用水計劃，嚴格控制現(xiàn)有自備井開采量。通過調(diào)研合理制定鋼城礦業(yè)礦坑排水計劃，排水量優(yōu)先考慮保障供給鋼城礦業(yè)和濟鋼生活用水，濟鋼生產(chǎn)用水優(yōu)先使用東聯(lián)黃河水。

（責(zé)任編輯 崔春梅）

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1009-6159（2014）-11-0007-02

房建華（1970—），男，高級經(jīng)濟師