談國際工程企業(yè)的經營策略

何 貞 馮良記

(1.中交第四航務工程勘察設計院有限公司，廣東廣州 510230;2.中國港灣工程有限責任公司，北京 100027)

0 引言

隨著近年來經濟全球化進程加快，區(qū)域經濟恢復增長，全球工程行業(yè)投資規(guī)模今后將保持平均5%的增長速度，2013年國際工程行業(yè)投資規(guī)模為6.6萬億美元，同時“走出去”的戰(zhàn)略也是我國對外開放新階段的重大舉措。

鑒于此，我國的國際工程企業(yè)應積極的根據(jù)國家實施“走出去”戰(zhàn)略的總體部署，服從于國家外交布局和政府間合作框架協(xié)議，充分利用企業(yè)自身品牌、資源整合、技術和管理方面的優(yōu)勢，加大海外市場開拓力度，進一步參與全球資源配置，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提高參與國際工程競爭的核心競爭力，從而實現(xiàn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

1 當前國內外環(huán)境

21世紀以來，我國對外承包工程一直高速增長，連續(xù)多年保持30%以上的年增長率。目前，我國政府積極把對內加大“調節(jié)”力度和對外加快“走出去”步伐相結合，尤其是近年來相關政策措施進一步到位，各部門、各地方和相關金融機構以“對外承包工程部際促進協(xié)調機制”為平臺，制定和出臺了風險保函專項資金、鼓勵企業(yè)帶資承包、便利對外承包工程、設備材料出口和檢驗檢疫等十多項政策措施;政府、銀行、企業(yè)之間的結合日益緊密。同時加大了政策性資金的投放，擴大兩優(yōu)貸款和援外工程資金規(guī)模，實施“421工程”等方案為承包工程和大型設備出口類項目提供資金支持。國際上，我國政府也將進一步加大對非洲、東南亞、中亞、南太平洋等國的援助力度，與多國簽署了雙邊中長期合作規(guī)劃和基礎設施領域合作協(xié)議，更多的政府框架項目將會實施，國際工程項目的類型也會更加豐富。上述政策措施必將為進一步擴大我國對外承包工程企業(yè)在國際市場的份額發(fā)揮愈來愈重要的作用。

據(jù)“全球建設展望”于2010年初發(fā)表的“2020年世界建設市場”報告分析預測，目前全球建設市場的規(guī)模為7.5萬億美元，將以年均4.9%的速度增長，2020年將達到12.7萬億美元(中國為2.4萬億位列世界第一)，全球建設市場的投資規(guī)模目前占全球GDP的13.4%，到2020年將占全球 GDP的14.6%。另據(jù)CIBC世界市場(CIBC World Markets)的分析，在未來20年間，全球在基礎設施建設的投資有望達到35萬億美元，年均投資1.75萬億美元，主要將投向機場、港口、能源設施、醫(yī)院、學校和鐵路等領域，亞太、南亞和中東地區(qū)的發(fā)展中國家將成為熱點。

目前，國際工程承包市場出現(xiàn)的發(fā)展趨勢繼續(xù)深化:1)工程規(guī)模變大，國際工程承包市場發(fā)包大型、超大型項目急劇增加;2)國際承包市場產業(yè)分工體系逐漸形成，如工程管理公司多來自美國，工程設計公司多來自歐美，國際設備采購多是日本公司和德國公司，土建多是韓國、中國和土耳其公司;3)承包和發(fā)包方式發(fā)生一系列變革，由原來的國際工程分包過渡到總承包“交鑰匙”的方式，而且承包商參與項目融資作為一種新興的方式越來越占據(jù)主流;4)國際承包商之間的兼并與重組頻繁發(fā)生。鑒于目前國內外發(fā)展的環(huán)境，未來幾年將是我國國際工程企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

2 加強企業(yè)資源整合能力

國際工程行業(yè)的分工合作體系逐漸成型。國際工程行業(yè)的分工主要是針對工程行業(yè)價值鏈不同環(huán)節(jié)，比如工程管理公司多來自美國，工程設計公司多來自歐美，國際設備采購多是日本和德國公司。隨著以涵蓋工程行業(yè)價值鏈全部環(huán)節(jié)(擴大到融資環(huán)節(jié))的一體化服務為標志的承包商模式成為主流趨勢，具有不同比較優(yōu)勢的企業(yè)紛紛走上聯(lián)合之路，以取得更好的議價地位，也有不少企業(yè)通過兼并、收購手段完善自身產業(yè)價值鏈，比如排名居前的國際頂級承包商大都是通過兼并收購來實現(xiàn)快速成長和全球擴張的。

加強企業(yè)資源整合管理能力，是國際工程企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑。近年來，中國的一些大型國際工程企業(yè)在開拓國際市場的過程中，依托政府關系優(yōu)勢和強大的國家背景，以企業(yè)集團內資源為整合平臺，加強與內部兄弟公司或有比較優(yōu)勢公司間的分工與合作，結成各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟或聯(lián)合體，實現(xiàn)企業(yè)之間資源互補、風險共擔，充分發(fā)揮強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補的作用，極大地提升了在國際工程市場上的整體競爭力，也必將對國際承包市場的競爭格局產生深遠影響。

3 目標國別市場調研及實施策略

在國際工程企業(yè)對某一市場進行經營開拓時，需要對目標國別市場的政治經濟發(fā)展及項目可行性進行調研，緊密結合本國的政治經濟政策，開展相應的推動措施研究，研究過程中依托企業(yè)的成熟可控的資源平臺，制定先發(fā)制人的經營策略，為贏得項目鋪平道路。本文以作者在斯里蘭卡的經驗為背景介紹了項目經營實施策略。

1)市場現(xiàn)狀:斯里蘭卡內戰(zhàn)結束之后，政府加大了基礎建設力度，并將基建作為未來幾年的重要任務。建設重點包括水電站建設、機場以及港口的修建維護、公路網的改造、通信設施建設、污水處理系統(tǒng)建設、供水系統(tǒng)改造等，這些建設計劃都為工程承包市場提供了機會。

2)斯里蘭卡政府規(guī)劃:根據(jù)斯里蘭卡公路發(fā)展規(guī)劃，政府計劃未來十年投入至少80億美元用于公路、橋梁、港口、鐵路、火電、城市交通基礎設施的建設、改造和升級工程等。鐵路方面，斯政府將加強鐵軌建設和改造升級，使之能夠滿足時速100 km的要求;專門制定了電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力興建火電站，使火力發(fā)電在2016年裝機容量占總裝機容量的60%以上。

3)國際資金支持情況:亞洲開發(fā)銀行每年將貸款3億美元支持斯里蘭卡基礎設施建設，重點支持公路、供水以及衛(wèi)生設施建設。日本協(xié)力基金向斯里蘭卡提供了近10億美元貸款，主要用于公路、市政工程等;也有其他資金如印度資金、中東資金、法國資金等。但遠遠滿足不了斯里蘭卡工程規(guī)劃的需要。

4)市場前景:斯里蘭卡市場處于上升期，增長趨勢明顯，其交通基建行業(yè)在GDP中比重逐年增加，政府預計交通基建將從2012年的44.3億美元每年逐步增加到2015年的65億美元每年，另外斯里蘭卡經濟也在以每年6%～8%的速度快速增長。市場發(fā)展前景較好。

5)風險環(huán)境:政治風險，斯里蘭卡與中國保持了良好的政治關系。在各種政治活動中能夠與中方達成一致意見，這是一個有利的局面;經濟風險，目前處于經濟發(fā)展期，總體經濟形勢大好，但是經濟實力薄弱。主要經濟來源是本國收入和外部貸款。中國等國家加大了對斯里蘭卡的貸款力度，亞行等金融機構也對斯里蘭卡有一定的支持，所以總體而言斯里蘭卡金融經濟處于平穩(wěn)上升期;物價風險，自2010年斯里蘭卡大宗型建材指數(shù)上漲約40%，目前仍處于上升趨勢，物價風險評估為2級。

以上是某國有大型國際工程企業(yè)對斯里蘭卡市場的分析調研，該企業(yè)結合我國對斯里蘭卡的外交布局和政府間合作框架協(xié)議的戰(zhàn)略要求，緊密結合斯里蘭卡政府對相關工程的需求，積極推動“兩優(yōu)貸款”項目，并開展現(xiàn)匯項目，在深刻立足于斯里蘭卡市場的基礎上，尋求投資項目機會，實現(xiàn)企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展。該企業(yè)在斯里蘭卡以先發(fā)制人的經營策略推動實施政府框架協(xié)議下的工程項目，贏得了多個大型工程項目，下面以典型項目的成功經驗供讀者參考借鑒。

4 案例介紹

該企業(yè)對斯里蘭卡市場進行了詳細的調研，結合市場需要和我國政策支持，積極整合企業(yè)集團內外部的市場資源，成功運作實施了斯里蘭卡漢班托塔港口一期項目、漢班托塔國際機場項目等管理技術要求高、整合資源領域廣、復雜程度高、社會影響大的國際工程，在提升了企業(yè)自身跳躍式發(fā)展的同時，也為我國和斯里蘭卡間更加穩(wěn)固的政治經貿關系做出了貢獻。

斯里蘭卡漢班托塔一期港口項目位于該國東南部漢班托塔地區(qū)，距科倫坡港為240 km。該項目為政府框架下的EPC總承包工程項目，項目合同額約為3.61億美元。工程范圍主要包括10萬噸級泊位(2個通用泊位及配套設施和1個油碼頭)、1個工作船泊位、進港航道、港池、防波堤、護岸、道路和堆場。

斯里蘭卡地處南亞地區(qū)，近年南亞地區(qū)區(qū)域經濟快速發(fā)展，首都科倫坡港口受制于港口陸域堆場面積，港外交通條件，港口設施老化及國際航運船舶大型化的影響，現(xiàn)有營運能力逐步成為進一步發(fā)展和提升的瓶頸，船舶錨地滯留時間延長，迫使海運公司選擇新的中轉港的需要，而印度及孟加拉等鄰國正加快國內港口建設規(guī)劃進程，威脅到斯里蘭卡的港口樞紐中心的地位。斯里蘭卡政府正致力于將該大型港口發(fā)展成為服務跨印度洋航線的重要航運中心，整個漢班托塔港未來建設成為包含件雜貨、干散貨、液體散貨、多用途集裝箱、天然氣作業(yè)區(qū)、郵輪碼頭及修船塢的大型綜合性港口。

該項目早在2007年開始由該企業(yè)結合我國發(fā)展規(guī)劃和需求，以及我國外交戰(zhàn)略和相關“走出去”政策，與斯里蘭卡政府相關主管部門緊密接洽，深入掌握政府的發(fā)展意圖，主動提出項目的構思。該企業(yè)聯(lián)合具備豐富的海外工程設計經驗的航務設計院，自墊資金提出項目的概念建議書，從項目的經濟社會效益、項目的建設成本、投融資模式到項目的建設周期、營運預測等各個方面為業(yè)主提供咨詢服務，為業(yè)主理清思路，并一路緊跟，推動項目立項，最終簽下項目的EPC總承包合同。

5 結語

在當前國際工程市場競爭激烈與項目機會稍縱即逝的情況下，企業(yè)在開拓國際工程市場時，需要企業(yè)在對相關國別進行詳細的市場調研基礎上，結合國家發(fā)展戰(zhàn)略和利用相關政策，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，積極整合內外部資源，尋求創(chuàng)造工程項目的機會，參與項目前期規(guī)劃，而不是被動的投標項目，真正做到先發(fā)制人，在國內外競爭中抓住機遇，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

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