談如何做好施工單位工程結(jié)算

李四紅

(山西省第三建筑工程公司，山西長治 046000)

隨著社會主義市場經(jīng)濟建設的發(fā)展，我國建筑業(yè)的競爭越來越激烈，工程承攬難度及業(yè)主要求的讓利幅度加大，工程的利潤越來越小。施工單位加強造價控制是企業(yè)創(chuàng)效爭收的途徑之一，而結(jié)算作為建設工程造價的最后一環(huán)，也越來越受到施工單位的重視，施工結(jié)算搞的好與壞，將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

工程項目竣工驗收合格后，并簽署了《工程竣工驗收報告》，施工單位就應及時地編寫竣工結(jié)算書并在規(guī)定的時間內(nèi)遞交建設單位。竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為:1)施工合同及補充協(xié)議;2)投標文件及其附件;3)設計施工圖及竣工圖;4)設計變更單;5)現(xiàn)場簽證記錄;6)甲、乙方的材料供貨合同;7)采用有關的工程定額、專業(yè)定額;8)執(zhí)行施工合同期的材料價格信息及有關預結(jié)算文件等。

我們應從以下幾個方面做好工程結(jié)算。

1 做好招投標階段的投標報價工作

施工單位在投標階段，就需要做好投標報價工作，因為投標時的投標價格，往往會作為工程結(jié)算的一個依據(jù)。投標時，投標人在購買招標文件之后，首先應對整個招標文件進行仔細地閱讀、研究，尤其是投標報價部分、合同條款、工程結(jié)算部分的條款。并進行現(xiàn)場踏勘，全面地、仔細地調(diào)查了解工地及其周圍的地理等情況，這樣，在措施費的報價中會更合理、切合工程實際，以免因現(xiàn)場考察不周、情況了解不細或因素考慮不全而造成報價上的損失。在投標報價時應采用一定的投標報價策略，達到既能中標，又能為以后的工程結(jié)算工作創(chuàng)造有利條件，打下良好的基礎。在工程中標后，要把招標文件、答疑、欄標價、暫估價等文件進行收集，以備做工程結(jié)算時用。

2 做好合同簽訂和管理工作

在簽訂工程施工合同時，結(jié)合投標文件、招標文件，應全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解，把合同風險在前期的談判過程中盡可能地規(guī)避掉，避免以后在結(jié)算時，因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛和不應有的賠償。在合同簽訂后，由項目經(jīng)理對項目的管理人員進行認真交底，并組織大家認真學習合同，讓大家明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權利和義務等，為以后的結(jié)算工作做好準備。

3 做好施工過程中相關結(jié)算資料的收集工作

在施工階段，施工管理人員和預算人員要熟悉施工圖紙、對合同中的條款內(nèi)容要了解，并深入工地，了解整個工程的施工過程及施工組織設計中與工程費用有關的措施內(nèi)容。

首先，做好各種變更、現(xiàn)場簽證工作。在工程施工過程中，或多或少會出現(xiàn)現(xiàn)場實際情況和施工圖紙不符，或者由于設計變更、技術核定等原因，造成施工過程中大量簽證單的存在。這些變更往往會導致工程結(jié)算價款的增減。做好施工過程中的變更簽證工作，不僅為工程結(jié)算積累了寶貴的資料，也減輕了預算人員結(jié)算時的工作強度。但在多數(shù)情況下，項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員成本意識薄弱，只注重工程的施工管理、忙著搶進度，而忽略了變更簽證工作，出現(xiàn)了施工過程中簽證不及時，或者是施工過程中不知如何辦理簽證，如何去把簽證內(nèi)容用語言表達清楚，還有的是建設單位負責施工的相關人員簽字認可了，但結(jié)算時負責造價的人員不認可，造成了活干了，結(jié)算時結(jié)不回來的現(xiàn)象，這樣就會給施工單位造成很大的經(jīng)濟損失。另外還要重視簽證變更單的時效性，如發(fā)生了變更簽證單，應由技術人員和預算人員共同編寫，要注意語言的準確性，必要時畫圖說明，所有的變更簽證都應該在規(guī)定的時限內(nèi)去找業(yè)主方和監(jiān)理簽字認可，以免過了時限期導致簽證變更單不被監(jiān)理和業(yè)主方認可。因此，做好各種變更、現(xiàn)場簽證工作對于施工單位結(jié)算工作的順利開展是至關重要的。

其次是施工人員要和預算人員配合，把施工中要發(fā)生的費用在施工組織設計、具體的施工方案中寫清楚。比如:1)鋼筋馬凳直徑、采用何種形式、間距多少、如何布置必須寫清或畫上圖標清楚;2)腳手架工程，在腳手架工程里應該把外腳手架、砌筑里腳手架、裝修里腳手架、滿堂腳手架、垂直全封閉、電梯井架、采用手動提升式吊籃腳手架還是電動提升式吊籃腳手架都應具體寫清楚，結(jié)算時才能結(jié)回來，以免因施工中本來發(fā)生了費用，而施工組織設計或具體的施工方案中沒寫，導致結(jié)算時業(yè)主方不認可，造成結(jié)算時互相扯皮，影響工程結(jié)算。

4 做好竣工圖紙的編制、審核工作

竣工圖是全面真實地反映工程完成情況的技術資料，技術人員和資料員應如實準確地進行編制，把圖紙會審、設計變更、洽商紀要中發(fā)生的內(nèi)容準確地在圖紙中標出。再交給項目經(jīng)理或者技術負責人等熟悉現(xiàn)場情況的人員進行審核，以防有漏標或者標注不清的地方。在實際工作過程中，我們對竣工圖的編制重視程度不夠，認為竣工圖不重要，反正工程都完了，竣工圖只是最后交給業(yè)主方的竣工資料，隨便在圖上標一標或者只是蓋一個竣工圖章。殊不知，竣工圖作為結(jié)算資料的一部分，在工程結(jié)算過程中往往發(fā)揮著很大的作用。尤其是按實結(jié)算的工程，預算員在做工程結(jié)算時，按竣工圖紙和圖紙中標出的圖紙會審、設計變更、洽商紀要、現(xiàn)場簽證等對應的資料進行計算，不容易少算、漏算。因此，竣工圖紙繪制質(zhì)量的好與壞，表達內(nèi)容準確與否，反映問題是否清楚，直接關系到結(jié)算時工程量的計算，從而影響到結(jié)算的結(jié)果。

5 做好索賠工作

施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部所承包的工程項目后，經(jīng)驗收符合合同要求后，應組織專業(yè)造價人員編制項目竣工結(jié)算，并及時報送建設單位。施工單位還應根據(jù)施工合同做好索賠工作，索賠是工程結(jié)算的一部分內(nèi)容。所以作為施工管理人員要充分掌握有關索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，并讓會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時對業(yè)務往來文件應進行編號、記錄，做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。同時還應弄清楚索賠的類型，根據(jù)不同的索賠類型我們可以提出費用索賠和工期延長的合法索賠權利。

現(xiàn)在許多工程由于條件變化使原簽訂合同價款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對合同價款進行調(diào)整。作為造價人員在做工程結(jié)算時，要充分、透徹地理解合同的每項條款，按合同要求做好結(jié)算書，對于合同內(nèi)和合同外的項目要分類結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料，如設計變更資料、現(xiàn)場簽證、工程量計算書、會議紀要等，結(jié)算資料要分門別類、準確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進行。為了更好的控制結(jié)算，施工單位在工程施工過程中，就要抓好預算、中間結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時、準確地計量和計價。而往往很多工程在實際施工中，大多數(shù)施工和造價人員都忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工資料收集不全，許多問題弄不清，結(jié)算工作同施工過程嚴重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟損失。

此外，施工單位結(jié)算人員在辦理工程結(jié)算的過程中，除充分考慮自身因素外，還應與業(yè)主、監(jiān)理單位、設計和造價咨詢?nèi)藛T處好關系，以便結(jié)算時能夠有很好的溝通。在結(jié)算送出去后，結(jié)算人員還應對結(jié)算審核的情況進行及時的跟蹤，以便了解結(jié)算進展情況。在與業(yè)主、監(jiān)理、造價咨詢?nèi)藛T對量的過程中如雙方有爭議，應及時地解決，同時也要有自己的觀點，堅持自己的原則，爭取理想的結(jié)算數(shù)額。

工程結(jié)算作為施工單位工程造價管理的最后階段，對施工單位來說意義重大。如果工程結(jié)算能夠盡快地結(jié)算完，有助于施工單位資金回收，降低內(nèi)部的運營成本，可以提高企業(yè)的資金利用率。施工單位應從工程的投標階段開始，直至工程竣工結(jié)算被批準為止，這期間的造價管理工作都與工程結(jié)算緊密相關，都是為工程結(jié)算服務的。我們應該在不同的階段做好相應環(huán)節(jié)的結(jié)算管理工作，切實維護好施工單位的合法權益。

［1］全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書.建筑工程管理與實務［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2013.

［2］山西省二級注冊建造師繼續(xù)教育培訓資料.建筑工程項目管理［Z］.2013.

［3］全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材.建筑工程計價［M］.北京:中國計劃出版社，2013.

［4］周向春.施工組織設計與工程預結(jié)算［J］.山西建筑，2013，39(23):209-210.