小反芻獸疫疫情形勢特點及防控對策

閆春軒/山西省動物疫病預(yù)防控制中心

一、小反芻獸疫疫情形勢特點

1.小反芻獸疫特點。從小反芻獸疫的來源、發(fā)病癥狀、感染途徑、易感動物和防控措施等情況來看，小反芻獸疫具有以下幾個特點：

（1）境外傳入的新發(fā)性。小反芻獸疫是2007年從境外傳入我國的一種新的外來動物疫病。

（2）易感動物的單一性。小反芻獸疫主要感染山羊、綿羊等小反芻動物，對牛等大反芻動物可感染但不發(fā)病，也不感染人。

（3）臨床癥狀的典型性。羊感染小反芻獸疫主要表現(xiàn)口炎、胃腸炎、肺炎等癥狀，而且發(fā)病率、死亡率都比較高。臨床癥狀比較典型，一般很容易識別。

（4）小反芻獸疫感染的接觸性。小反芻獸疫是一種急性接觸性傳染病，主要通過接觸感染小反芻獸疫的動物、用具等而感染發(fā)病。

（5）小反芻獸疫的可防可控性。小反芻獸疫是一種可防可控的動物疫病，不僅臨床能夠識別，實驗室能夠確診，而且有專用疫苗能預(yù)防，只要采取有效措施，積極預(yù)防，果斷處置，就能早快嚴(yán)小地控制和撲滅小反芻獸疫疫情。

2．小反芻獸疫疫情特點。

（1）小反芻獸疫疫情類型的多樣性。根據(jù)小反芻獸疫疫情發(fā)生的特點，目前小反芻獸疫疫情具有以下類型。輸入性疫情，在發(fā)生小反芻獸疫疫情之前，當(dāng)?shù)貙儆跓o小反芻獸疫的非疫區(qū)，由于動物跨區(qū)域調(diào)運，將染有小反芻獸疫的動物引入當(dāng)?shù)兀⒃谝牒蟛痪冒l(fā)生小反芻獸疫疫情。這種沒有與本地羊接觸，單純在調(diào)入羊中發(fā)生的疫情稱之為輸入性疫情；擴(kuò)散性疫情，從外省或某一地區(qū)引入羊后與本地羊混群或者與本地羊共同在同一草地放牧，共用同一牧道，共用同一水源，或通過人員、車輛、用具等傳播引發(fā)的疫情稱為擴(kuò)散性疫情；隱蔽性疫情，由于調(diào)運動物在調(diào)運前已感染小反芻獸疫，動物不表現(xiàn)任何臨床癥狀，調(diào)回后經(jīng)觀察也表現(xiàn)正常。但在飼養(yǎng)一段時期后，由于體質(zhì)下降，或遇特殊氣侯條件，個別動物表現(xiàn)發(fā)病，且癥狀不明顯，也無死亡現(xiàn)象。而周邊羊群有發(fā)病和死亡情況。這種從外地調(diào)入曾經(jīng)感染小反芻獸疫動物發(fā)生的，無明顯臨床癥狀，無死亡現(xiàn)象，經(jīng)實驗室確診的疫情稱之為隱性疫情；地方性疫情，由于在某一地區(qū)長期存在和發(fā)生過小反芻獸疫疫情，小反芻獸疫病毒污染面廣，在沒有跨區(qū)域調(diào)入動物的情況下發(fā)生的疫情稱之為地方性疫情。

（2）小反芻獸疫疫情發(fā)生的階段性。根據(jù)小反芻獸疫疫情發(fā)生、發(fā)展和撲滅的過程，小反芻獸疫疫情具有以下四個階段。①疫情輸入階段。隨著動物跨區(qū)域調(diào)運，小反芻獸疫從疫區(qū)、活羊交易市場等小反芻獸疫病毒污染的場所傳入非疫區(qū)，由于調(diào)入動物在早期不發(fā)病，或都處于潛伏期，使調(diào)入動物成為引發(fā)疫情的隱患。②疫情發(fā)生階段。由于調(diào)入動物經(jīng)過潛伏期，一些羊出現(xiàn)臨床癥狀，發(fā)生小反芻獸疫疫情。③疫情擴(kuò)散階段。調(diào)入動物后由于未進(jìn)行隔離觀察，直接與本地羊混群飼養(yǎng)，或者把調(diào)入羊轉(zhuǎn)賣給別的養(yǎng)殖場戶，或者與其它養(yǎng)殖戶羊放牧接觸，或者經(jīng)人員往來傳播到其它養(yǎng)殖場戶造成疫情擴(kuò)散蔓延。④控制撲滅階段。疫情發(fā)生后，立即采取隔離、封鎖、免疫、消毒、撲殺、限制動物移動和無害化處理等措施，拔除疫點、控制疫情擴(kuò)散，徹底撲滅疫情。

雖然疫情的階段劃分只是根據(jù)疫情發(fā)生發(fā)展的不同特點來說明各階段疫情現(xiàn)象和特征。在實際中疫情的階段性并不明顯，有時是各個階段同時存在的，如在調(diào)入動物階段同時存在擴(kuò)散問題，疫情擴(kuò)散階段也存在發(fā)生疫情的情況。

（3）疫情形勢的嚴(yán)峻性。由于小反芻獸疫疫情的發(fā)生在地域上分布范圍廣，病毒污染面也比較大，引發(fā)小反芻獸疫疫情發(fā)生的傳染源依然存在；通過調(diào)運、動物移動等途徑引發(fā)疫情的風(fēng)險依然存在；未發(fā)現(xiàn)的隱性感染者、帶毒者，與染疫動物和病原接觸過的動物引發(fā)疫情的隱患依然存在；未免疫小反芻獸疫疫苗的動物和新生的易感動物依然存在。加之在小反芻獸疫防控中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和防疫漏洞，小反芻獸疫零星散發(fā)不可避免。只要跨區(qū)域調(diào)運動物不禁止，動物移動還存在，易感動物免疫不能全覆蓋，小反芻獸疫就會在局部地區(qū)發(fā)生。

二、小反芻獸疫防控對策

小反芻獸疫防控要堅持和貫徹預(yù)防為主的方針，撲殺和綜合防控措施相結(jié)合的策略。以局部利益服從大局利益，按照小反芻獸疫流行規(guī)律和疫情形勢采取科學(xué)有效的防控對策，早快嚴(yán)小果斷處置疫情，確保小反芻獸疫疫情得到有效控制。確保羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.排查流調(diào)除隱患。疫情隱患是存在于轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的、容易引發(fā)小反芻獸疫的內(nèi)在的未知的傳染源。排查是在一個行政轄區(qū)內(nèi)開展的區(qū)域性的查找疫情隱患的一項防控措施。就像打仗要偵察摸清敵人的駐防位置，人數(shù)、火力配置一樣，要通過排查查清從外省跨區(qū)域調(diào)入羊，本地調(diào)運羊，與小反芻獸疫疫區(qū)羊有過接觸史的羊和臨床發(fā)現(xiàn)異常情況的羊的情況，并根據(jù)不同情況采取隔離、限制移動、現(xiàn)場采樣送檢等防控措施，及時消除疫情隱患，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情。

流行病學(xué)調(diào)查是在處置小反芻獸疫疫情的同時，對染疫的動物、同群動物的來源、去向、與疫點羊群接觸情況，人員車輛來往情況等因素進(jìn)行的局部性的專項具體調(diào)查。就像公安局偵破案件一樣，是一項由已知發(fā)生的疫情線索，查找未知的疫情隱患，追溯處置發(fā)病動物、帶毒動物、隱性感染動物等潛在的傳染源。因此沒有全面徹底的流行病學(xué)調(diào)查，就沒有全面徹底的疫情處置，就會留下疫情發(fā)生的隱患，造成疫情的擴(kuò)散蔓延。

2.果斷處置滅疫源。在小反芻獸疫處置上，一要按照早快嚴(yán)小的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置，最大限度地降低疫情造成的損失。二要徹底拔除疫點?？茖W(xué)劃分疫點疫區(qū)，規(guī)范處置小反芻獸疫疫情。三要以局部利益服從全局利益，決不能以各種理由延誤疫情處置、不果斷處置和不按規(guī)定處置疫情，以免造成疫情擴(kuò)散和蔓延。四要妥善處理好政府、部門和有關(guān)養(yǎng)殖場戶的溝通協(xié)調(diào)工作，撲殺補償?shù)壬坪蠊ぷ?，做到在疫情處置上統(tǒng)一思想，形成合力，確保疫情處置順利進(jìn)行。五要做好撲殺動物和被污染的飼料、墊草、糞便等的無害化處理工作，徹底拔除疫點、徹底消滅傳染源。

3.管控疫區(qū)防擴(kuò)散。管控就是對發(fā)生疫情的地區(qū)采取一系列監(jiān)管和防控措施，以免使染疫的動物流出疫區(qū)，潛在的疫源成為隱患，人員的往來造成傳播，有效防止疫情的擴(kuò)散蔓延。一是暫時禁止活畜跨區(qū)域調(diào)運，有效防止跨區(qū)域傳播，二是嚴(yán)格限制動物移動，關(guān)閉活羊交易市場，禁止外出放牧，實行封閉飼養(yǎng)。三是對疫區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密封鎖，禁止無關(guān)人員、車輛等出入，防止小反芻獸疫病毒隨人員車輛傳播。四是對防疫人員嚴(yán)格管理，防止在處置疫情、免疫接種、消毒、無害化處理過程中因不遵守有關(guān)規(guī)定，消毒不嚴(yán)，造成人為傳播。五是對疫區(qū)、受威脅區(qū)和高風(fēng)險區(qū)羊群進(jìn)行緊急免疫，建立免疫隔離帶，有效防止疫情的擴(kuò)散蔓延。六是做好排查和流行病學(xué)調(diào)查工作，徹底消除疫情隱患。

4.加強領(lǐng)導(dǎo)搞聯(lián)防。小反芻獸疫防控是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)性工程，必須全國一盤棋，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一開展聯(lián)防聯(lián)控才能收到預(yù)期的效果。因此，各級獸醫(yī)部門要在國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排部署和組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強對小反芻獸疫防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織轄區(qū)內(nèi)動物疫病預(yù)防機(jī)構(gòu)人員、動物衛(wèi)生監(jiān)督人員、積極貫徹落實國家各項安排部署，有效預(yù)防、控制和撲滅小反芻獸疫疫情。同時，要做好省與省之間、各地區(qū)之間小反芻獸疫的聯(lián)防聯(lián)控工作，加強各省之間、地區(qū)之間跨區(qū)域調(diào)運動物信息，疫情信息和防控技術(shù)的交流共享，及時開展染疫動物的流調(diào)追溯和處置工作，有效防范疫情風(fēng)險。此外，還要做好養(yǎng)殖場戶小反芻獸疫防控的宣傳培訓(xùn)工作，增強養(yǎng)殖場戶的防疫意識和防疫的主動性、積極性，配合各級獸醫(yī)部門共同做好小反芻獸疫防控工作。

5.總結(jié)經(jīng)驗抓轉(zhuǎn)型。在小反芻獸疫防控工作中，不僅積累了豐富的經(jīng)驗，也有許多問題需要進(jìn)行思考和研究，以加快動物疫病防控工作的轉(zhuǎn)型和畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

一是要加快活畜禽跨區(qū)域調(diào)運和檢疫監(jiān)管的轉(zhuǎn)型。強化檢疫手段的科學(xué)性，推進(jìn)檢疫工作由目前的臨床檢疫為主向臨床和實驗室檢測相結(jié)合的檢疫轉(zhuǎn)型。強化檢疫出證的程序性，推進(jìn)出證工作由目前的由基層獸醫(yī)站檢疫員憑臨床檢查結(jié)果出證向縣級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)臨床檢查、免疫登記，實驗室抗體和病原學(xué)檢測結(jié)果，國家有關(guān)規(guī)定等情況審批出證。

二是要明確小反芻獸疫免疫政策。在小反芻獸疫防控工作中，由于國家沒有明確的免疫規(guī)定，各地對小反芻獸疫免疫持不同意見和態(tài)度，需要國家明確小反芻獸疫免疫是強制免疫，還是發(fā)生疫情時臨時緊急免疫，還是各省自行決定免疫。

三是加快養(yǎng)羊業(yè)防疫轉(zhuǎn)型。目前，由于各級政府和部門大力支持發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展勢頭強勁，各種養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村迅速發(fā)展。但由于一些園區(qū)、小區(qū)養(yǎng)殖場戶各自為戰(zhàn)，防疫主體不明確，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，防疫工作不規(guī)范，為小反芻獸疫疫情發(fā)生、傳播留下了許多漏洞和隱患，急需按照動物防疫的有關(guān)規(guī)定規(guī)范小區(qū)、園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一防疫管理，完善防疫設(shè)施，配備專職獸醫(yī)人員，落實各項防疫措施。