大型水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險分析

胡榮旺 趙曉輝 李在會

（河南聚輝實(shí)業(yè)有限公司，河南 信陽 464000）

1 水利水電施工進(jìn)度風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是風(fēng)險分析的基礎(chǔ)，也是整個風(fēng)險管理的前提條件。 風(fēng)險的識別過程為，在明確風(fēng)險客觀存在的前提下，建立風(fēng)險因素的初步清單， 依據(jù)每個風(fēng)險因素可能帶來的風(fēng)險事件進(jìn)行分析，推斷出可能的結(jié)果，并制定風(fēng)險預(yù)測圖，在此基礎(chǔ)上對風(fēng)險因素進(jìn)行分類并建立風(fēng)險目錄。 實(shí)際操作中常用的風(fēng)險識別的方法有專家調(diào)查法、故障樹分析法、蒙特卡羅法、計(jì)劃評審法等，其中，故障樹分析法運(yùn)用得最為廣泛。

水利水電工程施工進(jìn)度風(fēng)險識別是通過各種方法盡可能全面地識別出存在的風(fēng)險因素，預(yù)測風(fēng)險的可能后果，最終形成一份水利水電施工進(jìn)度的風(fēng)險清單。 通過分析可知風(fēng)險項(xiàng)主要有四類：環(huán)境風(fēng)險、資金風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險及項(xiàng)目行為主體風(fēng)險。

2 水利水電施工進(jìn)度風(fēng)險分析及預(yù)防

在識別了風(fēng)險因素后，需要對上述四個風(fēng)險因素進(jìn)行全方位的分析。 在這個過程中要注意各種風(fēng)險因素并不是相互孤立的，而是彼此相互聯(lián)系，相互作用的。 因而在進(jìn)行風(fēng)險分析時應(yīng)該具備全局思維，對風(fēng)險因素進(jìn)行全面而到位的分析。

2.1 環(huán)境風(fēng)險

水利水電的施工環(huán)境風(fēng)險大體分為兩類：社會環(huán)境風(fēng)險和自然環(huán)境風(fēng)險。 社會環(huán)境風(fēng)險是由施工項(xiàng)目所處的社會條件決定的，包括項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)管理?xiàng)l例及法規(guī)，以及其他社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素風(fēng)險。 自然環(huán)境風(fēng)險涉及施工惡劣的氣候條件、 復(fù)雜的地質(zhì)條件及由于施工地其他因素而引發(fā)的風(fēng)險等。

對于社會風(fēng)險主要是加強(qiáng)對國家相應(yīng)的法律法規(guī)的了解，并在施工中嚴(yán)格遵守，通過施工單位及監(jiān)督部門的協(xié)作來應(yīng)對。自然風(fēng)險的應(yīng)對中，應(yīng)根據(jù)不同情況區(qū)別對待。 在水利水電工程中，地質(zhì)是影響施工進(jìn)度的一個重要因素，尤其是對工程隧洞的開挖。地質(zhì)風(fēng)險可能源于工程前期的地質(zhì)勘探不夠準(zhǔn)確，也有可能是源于不可控因素， 諸如突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害或地質(zhì)本身存在缺陷等。 地質(zhì)風(fēng)險的存在會導(dǎo)致原有的施工計(jì)劃或施工技術(shù)方案發(fā)生改變，嚴(yán)重時甚至直接導(dǎo)致工程事故，致使工程無法繼續(xù)開展。 因此風(fēng)險分析中要對風(fēng)險的來源及其可能的風(fēng)險事件進(jìn)行全面分析，從根源上化解風(fēng)險。

2.2 資金風(fēng)險

任何實(shí)際項(xiàng)目中都存在資金風(fēng)險，對資金風(fēng)險進(jìn)行有效控制能夠確保工程順利開展。大型水利水電工程投資金額大，建設(shè)周期長， 企業(yè)或部門要有強(qiáng)大的資金儲備才能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，若出現(xiàn)資金斷鏈或資金不足，必然嚴(yán)重影響工程施工。 目前，對于資金風(fēng)險管理，一些水利水電部門通過發(fā)行債券、向銀行借貸或是其他融資渠道等籌集資金， 每一種集資模式都有其自身的特點(diǎn)及適用條件，其所帶來的效果也會出現(xiàn)相應(yīng)的差別。因而相關(guān)部門或企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際， 選用合適的集資渠道，以高效、穩(wěn)定、適度為原則進(jìn)行集資，確保資金到位，保障工程順利開展。

2.3 技術(shù)風(fēng)險

技術(shù)風(fēng)險主要涉及工程設(shè)計(jì)風(fēng)險及施工技術(shù)方面的風(fēng)險。工程設(shè)計(jì)是整個工程的核心。 在工程設(shè)計(jì)中，若設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷或設(shè)計(jì)不到位，就會導(dǎo)致工程施工出現(xiàn)問題，輕則返工，重則造成工程毀損，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。 尤其在工程設(shè)計(jì)師對施工場地基礎(chǔ)情況不夠了解的情況下， 設(shè)計(jì)出的施工圖紙必然無法實(shí)施， 延誤工期。 施工技術(shù)方案是工程從圖紙變成現(xiàn)實(shí)的方法指導(dǎo)，是施工順利開展的有力保證。 在施工技術(shù)的確定中要對技術(shù)方案的可行性進(jìn)行多方論證，反復(fù)商討，提前預(yù)防由于新技術(shù)的應(yīng)用而帶來的工程進(jìn)度風(fēng)險， 以確保工程進(jìn)度不因施工技術(shù)方法而延誤。

2.4 項(xiàng)目主體風(fēng)險

項(xiàng)目主體風(fēng)險主要包括承包商的風(fēng)險及委托方的風(fēng)險。 承包商的風(fēng)險很大一部分是對利益過度追求引發(fā)的。 在建設(shè)工程競爭日益激烈的社會背景下，承包商迫于市場競爭壓力，為爭取競標(biāo)而采取種種惡性競爭手法，如采用低價競標(biāo)，這就導(dǎo)致承包商在工程施工過程中為了獲得利潤必然以各種方式壓縮工程款項(xiàng)。 常見的還有在后期履行工程合同時，部分承包商會因?yàn)橹鹄愿鞣N借口要求增加工程款項(xiàng)， 從而導(dǎo)致承包商與發(fā)包商的關(guān)系緊張。 極端的情況是在工程款項(xiàng)問題沒有得到解決前，承包商很有可能采取停工的方式來拖延工期，影響工程施工進(jìn)度。

應(yīng)對項(xiàng)目主體風(fēng)險， 要求承包商和委托方履行好各自本職，承包商應(yīng)具有商業(yè)誠信。 在前期競標(biāo)中要做到公平、公正、公開，確保最有資質(zhì)和實(shí)力的承包商被遴選出來，最大程度降低因承包商商業(yè)信譽(yù)不足而導(dǎo)致的糾紛，避免影響工程進(jìn)度。 另一方面，委托方在工程施工前要充分地進(jìn)行風(fēng)險評估，認(rèn)真聽取咨詢公司或水利水電專家的意見，從自身出發(fā)，減少風(fēng)險。

3 結(jié)語

總而言之，在水利水電施工進(jìn)度風(fēng)險分析中，應(yīng)該看到大型水利水電工程具有施工難度大、施工周期長等特點(diǎn)，決定了其所包含的風(fēng)險因素是很多的。 應(yīng)抓住環(huán)境風(fēng)險、資金風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、項(xiàng)目主體風(fēng)險這四種主要風(fēng)險，進(jìn)行風(fēng)險識別分析并采取相應(yīng)的措施，確保工程進(jìn)度不受影響。

[1]黃澤均，程旭.水利水電施工進(jìn)度風(fēng)險分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012，24（16）.

[2]李國峰.水利水電施工進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險分析[J].黑龍江水利科技，2013，41（7）.