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      2014-04-04 05:36:50
      華東科技 2014年2期
      關(guān)鍵詞:能源科技改革

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      P1湖北推出科技改革“三十條”提升技術(shù)創(chuàng)新能力

      近日,湖北省推出三十條科技改革新舉措,引導(dǎo)科技資源向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線聚集。據(jù)介紹,這三十條科技改革新舉措包含八個(gè)方面,涉及科技資金投入、科技項(xiàng)目管理、科技企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)儀器設(shè)備資源共享、科技與金融、對(duì)高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)等諸多實(shí)質(zhì)性政策與措施。例如,在財(cái)政科技資金投入改革方面,2014年起,集中50%以上科技項(xiàng)目資金,采取競(jìng)爭(zhēng)性分配方式,每年支持5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù);省自然科學(xué)基金每年安排不低于1500萬(wàn)元資金額外分配給高校,鼓勵(lì)高校服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)。

      P2六部委發(fā)文鼓勵(lì)科技企業(yè)利用債券市場(chǎng)融資

      中國(guó)人民銀行、科技部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局六部門日前發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出,適當(dāng)放寬科技企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化發(fā)行條件。同時(shí),指出鼓勵(lì)符合條件的小額貸款公司、金融租賃公司通過(guò)開(kāi)展資產(chǎn)證券化、發(fā)行債券等方式融資。積極推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合,支持符合條件的大型科技企業(yè)集團(tuán)公司按規(guī)定設(shè)立財(cái)務(wù)公司,強(qiáng)化其為集團(tuán)內(nèi)科技企業(yè)提供金融服務(wù)的功能。

      另外,鼓勵(lì)科技企業(yè)利用債券市場(chǎng)融資。支持科技企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、中小企業(yè)私募債等產(chǎn)品進(jìn)行融資。繼續(xù)推動(dòng)并購(gòu)債、可轉(zhuǎn)債、高收益?zhèn)犬a(chǎn)品發(fā)展,支持科技企業(yè)滾動(dòng)融資,行業(yè)收購(gòu)兼并和創(chuàng)投公司、私募基金投資和退出。

      P3證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步明確股權(quán)激勵(lì)相關(guān)政策

      為進(jìn)一步明確股權(quán)激勵(lì)相關(guān)政策,中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前在官方網(wǎng)站“上市公司業(yè)務(wù)咨詢”專欄給出了進(jìn)一步解釋。證監(jiān)會(huì)表示,上市公司可以公司歷史業(yè)績(jī)或同行業(yè)可比公司相關(guān)指標(biāo)為對(duì)照依據(jù),設(shè)計(jì)股權(quán)激勵(lì)方案。同時(shí),上市公司對(duì)照同行業(yè)可比公司的相關(guān)指標(biāo)設(shè)計(jì)行權(quán)或解鎖條件的,可比對(duì)象應(yīng)具體明確,且不少于三家;對(duì)照指標(biāo)應(yīng)客觀公開(kāi);行權(quán)或解鎖業(yè)績(jī)條件應(yīng)清晰透明、有利于體現(xiàn)上市公司競(jìng)爭(zhēng)力的提升,且扣除非經(jīng)常性損益前后歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)不得為負(fù)。

      證監(jiān)會(huì)表示,上市公司還應(yīng)對(duì)可比公司的選取標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照指標(biāo)的獲取途徑、行權(quán)或解鎖業(yè)績(jī)指標(biāo)合理性、是否體現(xiàn)公司競(jìng)爭(zhēng)力的提升等作充分披露,獨(dú)立董事應(yīng)就可比對(duì)象的選取標(biāo)準(zhǔn)、行權(quán)或解鎖業(yè)績(jī)指標(biāo)的合理性,是否體現(xiàn)公司競(jìng)爭(zhēng)力提升等發(fā)表意見(jiàn)。

      P4江西出臺(tái)政策支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      為全方位推動(dòng)江西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,江西近日出臺(tái)《江西省關(guān)于加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)若干政策措施》,為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供資金投入、拓寬融資渠道、稅費(fèi)支持、土地供應(yīng)、人才支撐等8個(gè)方面的優(yōu)惠政策。例如,文化創(chuàng)意企業(yè)可獲稅費(fèi)減免、動(dòng)漫產(chǎn)品給予推廣補(bǔ)貼、做強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻、打造現(xiàn)代大型文化傳媒集團(tuán)以及引進(jìn)優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才等。

      P5能源局加快改革步伐 風(fēng)電行業(yè)望出低谷

      從近日召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議上了解到,2014年,國(guó)家能源局將研究出臺(tái)相關(guān)配套政策,積極為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域創(chuàng)造制度條件。此外將進(jìn)一步深化電力改革,穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革以及加快煤炭改革。

      去年國(guó)家能源局已透露,正在抓緊研究落實(shí)能源領(lǐng)域民間投資政策、支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域等被列入議事日程。此次召開(kāi)的能源工作會(huì)議上再度強(qiáng)調(diào),2014年,國(guó)家能源局將抓緊法規(guī)文件的修制訂工作,研究出臺(tái)相關(guān)配套政策,積極為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域創(chuàng)造制度條件,通過(guò)試點(diǎn)、示范項(xiàng)目探索,不斷拓展民營(yíng)資本投資能源的領(lǐng)域和途徑。

      據(jù)了解,2014年煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革,相關(guān)方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,有望在今年上半年實(shí)施。電力領(lǐng)域也有望出現(xiàn)較大的改革。

      P6中央一號(hào)文件:以改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

      2014年1月19日,新華社受權(quán)頒布《關(guān)于全面深刻農(nóng)村鼎新加快鞭策農(nóng)業(yè)今世化的幾多定見(jiàn)》,全文約10000字,共分8個(gè)部分33條,包括:完竣國(guó)家糧食安全保障體系;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度;建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制;深刻農(nóng)村地盤制度鼎新;創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;加快農(nóng)村金融制度立異;健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化系統(tǒng)方式機(jī)制;改良村子辦理機(jī)制。

      P7青島:建立大氣生態(tài)補(bǔ)償制度

      “青島將建立大氣生態(tài)補(bǔ)償制度,向未能達(dá)到預(yù)定空氣質(zhì)量改善目標(biāo),特別是空氣質(zhì)量惡化的區(qū)市,征收生態(tài)補(bǔ)償金?!痹谌涨芭e辦的新聞發(fā)布會(huì)上,青島市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳寧宣布了這一舉措。

      青島市政府將與各區(qū)市政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū),將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和具體任務(wù)分解到各區(qū)市政府;同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)考核,將大氣環(huán)境質(zhì)量納入全市綜合考核體系;再就是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度;最后將實(shí)行區(qū)域限批制度,將空氣質(zhì)量改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性條件,對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量不能按期改善的區(qū)域,暫停審批排放大氣污染物的新建項(xiàng)目。同時(shí),青島還將強(qiáng)化信息公開(kāi)力度,公布各區(qū)市空氣質(zhì)量排名及改善度,引導(dǎo)市民參與監(jiān)督,形成全民監(jiān)督的氛圍。

      P8工信部:未來(lái)1到2年增設(shè)七個(gè)國(guó)家級(jí)骨干直聯(lián)點(diǎn)

      近日,工信部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)立新增國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》指出盡快出臺(tái)新增點(diǎn)鼓勵(lì)扶持政策、及時(shí)簽訂新增點(diǎn)互聯(lián)協(xié)議、抓緊制訂新增點(diǎn)設(shè)立方案、切實(shí)抓好新增點(diǎn)工程建設(shè)等具體任務(wù)。

      《意見(jiàn)》提出未來(lái)1到2年,完成新增七個(gè)骨干直聯(lián)點(diǎn)的設(shè)立工作并投入運(yùn)行;完成總共不少于700G的骨干網(wǎng)間互聯(lián),基本消除網(wǎng)間通信質(zhì)量障礙;骨干網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)升級(jí)改造全面完成,相關(guān)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保障、安全運(yùn)行維護(hù)及保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等配套系統(tǒng)完成建設(shè)并投入運(yùn)行;相關(guān)配套管理制度初步建立,管理流程順暢,基本滿足新增點(diǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行需要。

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