試論我國教育結(jié)果公平的立足點與致力重點

張意麗，李貞，梁華定，高志榮

(1.臺州學(xué)院 醫(yī)藥化工學(xué)院，浙江 臺州 318000；2.臺州學(xué)院 醫(yī)學(xué)院，浙江 臺州 318000)

當前，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷分化，社會貧富差距、城鄉(xiāng)差距、階層差異日益拉大，教育成為縮減貧富差距、連通不同階層群體一種最為有效的方式。通過教育，處于弱勢的群體獲得通往更高層的渠道，有了奮斗的目標和努力的方向，自然會對生活充滿希望和愛，并愿意主動嘗試社會提供給他們的發(fā)展機會，從而獲得自身發(fā)展，進入良性循環(huán)。反之，如果弱勢群體失去了受教育這改變命運的重要通路，這個社會就會失去自我調(diào)節(jié)的機會，社會矛盾必然無處化解，甚至激化。最近幾年關(guān)于弱勢群體通過突然變?yōu)闅⑷四ь^來報復(fù)社會的新聞報道不斷增加更需要我們面對現(xiàn)實并解決問題。如果社會不及時給予弱勢群體更多的關(guān)注，如果還仍然讓市場經(jīng)濟不斷削減弱勢群體向上的力量，如果還讓弱勢群體承受教育不公之殤，那就違背了黨代表最廣大人民群眾根本利益的宗旨，就難以實現(xiàn)我們構(gòu)建和諧社會的目標。

教育公平是實現(xiàn)社會公平正義的象征,是社會發(fā)展到一定階段文明的體現(xiàn)，也是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，更是促進社會穩(wěn)定和諧的重要內(nèi)容。教育公平按照內(nèi)涵主要分為三個不同層次的公平，即起點教育公平、過程教育公平以及結(jié)果教育公平。起點教育公平是其對教育資源分配的訴求，它從起點上要求人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)；過程教育公平是前者具體實施的執(zhí)行者和鞭策者，它要求提供相對平等的受教育的機會和條件；“結(jié)果教育公平是指教育成功機會和教育效果的相對均等”[1]即強調(diào)教育公平從要求教育資源分配的公平性和教育過程具體問題具體分析轉(zhuǎn)變到受教育者的學(xué)業(yè)成就必須達到受教育者的發(fā)展能力要求，它強調(diào)教育結(jié)果輸出的質(zhì)量，要求受教育對象的成功機會和受教育效果的相對均等。

在以上三個不同層次的教育公平中，起點教育公平是教育公平前提和基礎(chǔ)，過程教育公平是對教育公平的進一步細化要求和標準，結(jié)果教育公平是檢驗起點教育公平和過程教育公平實施效果的標準，有助于在強調(diào)教育公平的同時提高其效率水平。認識教育結(jié)果公平的立足點和致力重點的基本觀點，對于教育質(zhì)量(結(jié)果)效果和教育公平的發(fā)展有積極的意義。

一、促進教育結(jié)果公平的立足點

(一)結(jié)果教育公平以維護每個受教育者的合理受教育和自由發(fā)展權(quán)利為基本出發(fā)點

結(jié)果教育公平應(yīng)當是以維護每一個受教育者或受教育群體的合理、合法的受教育權(quán)和發(fā)展權(quán)為基本出發(fā)點，它并不意味著一定要刻意地站在哪一個特定社會群體的立場上來制定帶有整體性的教育政策和教育制度，否則就會不可避免地使教育政策和教育制度帶有明顯的傾向性，從而損害其他社會群體的合理、合法的受教育和發(fā)展自由權(quán)。

教育結(jié)果公平的基本精義是給每個受教教育者他所“應(yīng)得”，維護每一個受教育者和受教育群體的合理、合法的受教育和自由發(fā)展權(quán)利。無論是哪一個受教育群體，只要其權(quán)利要求是合理的，那么都應(yīng)當予以一視同仁的保護。關(guān)于制定教育政策或制度時，應(yīng)持有對于社會各個受教育群體的態(tài)度不能厚此薄彼，不應(yīng)刻意地站在哪個特定受教育群體的立場上，揚此抑彼，而是應(yīng)當站在受教育者整體利益的立場上，以維護每一個受教育群體和受教育者平等合理的受教育和發(fā)展權(quán)利和利益為基本出發(fā)點，幫助遇到教育結(jié)果不公正對待的一方解決問題，而且，在解決某一受教育群體所面臨的教育結(jié)果不公正對待問題時，不能損害其他受教育群體的合理、合法的受教育和發(fā)展權(quán)利和利益。

維護每一個受教育者或受教育群體的合理受教育權(quán)和自由發(fā)展權(quán)不能簡單地說，在任何情況下一切以多數(shù)受教育者的意見為標準來制定教育政策和教育制度?；蛘呤峭ㄟ^簡單多數(shù)受教育群體的利益訴求就一定是合理公正的。理由是少數(shù)受教育群體也有著自己的合理、合法的受教育和自由發(fā)展權(quán)利。而從法理上講，這些權(quán)利與多數(shù)受教育者和多數(shù)受教育群體的受教育權(quán)利是平等的，是不能憑主觀感覺隨便剝奪的。任何受教育者、任何受教育群體的受教育和發(fā)展權(quán)利，只要是合法的，就應(yīng)當?shù)玫絿液蜕鐣灰曂实谋Ｗo。換言之，受教育者的受教育和自由發(fā)展權(quán)利是否應(yīng)當?shù)玫絿遗c社會的保護，取決于其利益和權(quán)利是否合法，而不是取決于其人數(shù)的多少。另外，對于少數(shù)受教育者、少數(shù)受教育群體的合理受教育權(quán)利和自由發(fā)展權(quán)利如果進行了有效的保護，就意味著所有社會受教育者的受教育和自由發(fā)展權(quán)利都會得到穩(wěn)定的、根本性的保護。

因此，只有站在受教育者整體的立場，以維護每個受教育者和受教育群體平等權(quán)利與合理受教育和自由發(fā)展權(quán)利和利益為基本出發(fā)點，才能制定相對客觀公平的教育政策和制度，才能做到教育結(jié)果公平公正，才能有效地促成社會受教育各個群體各盡所學(xué)，各得其所，才能實現(xiàn)強勢群體子女的培養(yǎng)目標與弱勢群體的教育改善兩者之間的同步化，才能有效防止教育不公的擴大，才能既充分開發(fā)社會活力，又提升整個社會的信任度和社會整合度。

需要注意的是，在我國現(xiàn)發(fā)展階段，由于中等偏低收入者和低收入者人數(shù)比重比較大，他們的子女的合理、合法受教育和自由發(fā)展的權(quán)利往往受到客觀條件的損害和抑制，這已經(jīng)對中國教育結(jié)果公平的發(fā)展造成了很多負面影響，所以，維護和實現(xiàn)教育結(jié)果公平的一項重要任務(wù)便是要解決這一問題，以實現(xiàn)受教育者共享優(yōu)質(zhì)教育成果的基本宗旨。但是，無論是那一種任務(wù)的實施，都不能同時損害另外受教育群體的合理、合法受教育和自由發(fā)展權(quán)利和利益。否則，便會造成新的教育結(jié)果不公平現(xiàn)象。

(二)結(jié)果教育公平是絕對性和相對性的有機統(tǒng)一

社會發(fā)展到市場經(jīng)濟占統(tǒng)治地位的世紀，商品成了最大的平等派，以等價交換、公平競爭、機會均等為特征的新的經(jīng)濟關(guān)系和新的公平觀因此形成了。[2]但世界上并不存在絕對公平，任何社會活動的實踐都是在一定的社會條件下進行，我們所追求的結(jié)果教育公平也是受社會、經(jīng)濟客觀條件和認知方面的主觀因素制約的。這就表明了結(jié)果教育公平也是只能是相對公平，脫離現(xiàn)實去追求絕對公平是虛幻的。但是我們應(yīng)該盡量保證性別、生理特征、種族、社會地位等個人和社會因素的差異不要成為阻礙個人發(fā)展、受教育權(quán)利的絆腳石；另外要同時保證每個人都能完整接受最低標準的基礎(chǔ)教育。結(jié)果教育公平應(yīng)在滿足最廣大社會群體的受優(yōu)質(zhì)教育需要的前提下，再盡量去滿足特殊個體受教育發(fā)展需要，并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。因此結(jié)果教育公平必須以教育資源的相對合理分配為基本要求。這是結(jié)果教育公平在資源分配上體現(xiàn)出來的以現(xiàn)實存在為本，而結(jié)果教育公平的價值主體是人，從這個意義上說，結(jié)果教育公平的目的是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

(三)教育結(jié)果公平以基本國情(仍處于社會主義初級階段)為實踐出發(fā)點

從本體論看,馬克思主義哲學(xué)是以不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀實在為本。一切現(xiàn)實存在的客觀物質(zhì)條件都是人類生存與發(fā)展必不可少的客觀基礎(chǔ)。這就要求人們不能主觀臆斷，要面對現(xiàn)實, 從實際出發(fā)，并積極尋找出物質(zhì)世界的各種事物和現(xiàn)象之間存在著內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系——規(guī)律，并利用客觀條件和所掌握的規(guī)律對現(xiàn)實存在進行指導(dǎo)和改造。教育結(jié)果公平強調(diào)的教育資源分配公平正是以不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀實在為基礎(chǔ)。

目前我國結(jié)果教育公平的主要矛盾是人民日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源需要同匱乏的教育資源之間的矛盾。這就決定了國家要把發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源作為振興教育事業(yè)的第一要務(wù), 堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力促進社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，促使普通民眾也能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。這就決定了，解決我國結(jié)果教育公平問題的關(guān)鍵在于經(jīng)濟發(fā)展，同時要對教育資源進行有效合理優(yōu)化分配?！斑@就要求我們必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放、統(tǒng)籌社會高低階層發(fā)展、統(tǒng)籌資源合理分配?！盵3]統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展關(guān)系時，促進城鄉(xiāng)發(fā)展必然要進行城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們的溫家寶總理在兩會政府報告中提出，“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。”[4]有人認為城鎮(zhèn)化建設(shè)會給國家?guī)砗艽蟮慕?jīng)濟負擔，認為應(yīng)該利用大城市的聚焦和規(guī)模效應(yīng)提高資源的利用率而不是低效搞城鎮(zhèn)化建設(shè)。筆者認為，城鎮(zhèn)化建設(shè)雖從短期來看是耗資耗力的建設(shè)，短期投資效率低，但風(fēng)物長宜放眼量，城鎮(zhèn)化建設(shè)必然會給國家?guī)黹L遠的反哺作用，使民眾在小城鎮(zhèn)也能受到良好的教育、醫(yī)療水平、社會服務(wù)，否則經(jīng)濟若只圍繞大城市建設(shè)就容易出現(xiàn)孟買高樓大廈的高空置率與存在大量貧民窟的階層矛盾。因此，國家在分配教育資源時，應(yīng)盡量從整體發(fā)展角度來考慮，以滿足最廣大的人民群眾的利益為本，努力使教育資源更多傾向弱勢、薄弱地區(qū)，做好基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)結(jié)果教育公平才能成為現(xiàn)實。

二、促進教育結(jié)果公平的致力點

結(jié)果教育公平要求提供相對平等的受教育的機會和條件?！敖Y(jié)果教育公平是指教育成功機會和教育效果的相對均等”[5]即強調(diào)結(jié)果教育公平從要求教育資源分配的公平性和教育過程具體問題具體分析轉(zhuǎn)變到受教育者的學(xué)業(yè)成就必須達到受教育者的發(fā)展能力要求。實踐是檢驗真理的惟一標準，那么結(jié)果教育就是檢驗教育資源分配方式和教育過程是否是合理有效的教育質(zhì)量標準。同樣道理，通過結(jié)果教育質(zhì)量的高低凸顯出結(jié)果教育公平發(fā)展的瓶頸，及時調(diào)整教育資源分配方式、教育過程具體情況具體分析合理性以及結(jié)果教育判斷標準，實現(xiàn)結(jié)果教育公平。

(一)圍繞弱勢群體的剛性需求

在實施教育過程，不能一成不變，應(yīng)根據(jù)受教育者的情況進行相應(yīng)調(diào)整，前提保證是要不斷改善受教育者發(fā)展前景。美國著名的“補償原則”創(chuàng)始人羅爾斯認為，“既然出生和天賦的不平等是不公平的，那么，這種不平等就應(yīng)該得到補償?！盵6]這個原則主張為了使社會結(jié)構(gòu)調(diào)整更加有效，為了能滿足更多民眾對受優(yōu)質(zhì)教育的剛需，為了使獲得成功的機會真正體現(xiàn)合理公平，社會應(yīng)該更重視那些出身貧寒的家庭或社會地位較低的人群或天賦較少的群體而不是各方面條件都很優(yōu)越的人，因為前者是基本生存需要，是雪中送炭，更為緊迫；后者不過是先天優(yōu)勢延續(xù)需要，是錦上添花，沒有仍然會有其他途徑到達成功。

(二)促進個體多向全面發(fā)展提高教學(xué)質(zhì)量

結(jié)果教育公平不是以辦學(xué)條件、經(jīng)費使用等“輸入”或“過程”作為評價標準，而是強調(diào)受教育者的學(xué)業(yè)成績是評估教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)；同時結(jié)果教育公平對教育質(zhì)量做出判斷后，非常重視如何解決教育問題，并實行教育責任的共同承擔。即在教育問題處理上不是以簡單的懲罰和關(guān)閉為主要目的，而是以改善受教育者的教學(xué)質(zhì)量、提高受教育者的整體素質(zhì)為主， 促進受教育者全面發(fā)展為目的。

促進人的發(fā)展的教育活動就不能抹殺人的個性和創(chuàng)造力，不能狹隘的限制其發(fā)展方向。吉林大學(xué)陳秉公教授指出，“世界教育出現(xiàn)了兩個普遍的‘傾向性問題’：一是工具理性主義在不同程度上主導(dǎo)了教育理念，其重要表現(xiàn)是將學(xué)校簡單地看做發(fā)展經(jīng)濟的工具，將學(xué)生按‘工具’來‘培養(yǎng)’。二是教育采取了現(xiàn)代工業(yè)‘流水線作業(yè)’的生產(chǎn)方式，在不同程度上違背了‘培養(yǎng)人’和‘教育人’的規(guī)律。在市場化的背景下，學(xué)生成為‘產(chǎn)品’，學(xué)校成為‘工廠’，教育成為‘流水線作業(yè)’”。[7]

學(xué)生一旦成為市場改造過的工具，也就失去原有發(fā)展的多樣性和獨創(chuàng)性動力。筆者認為，這也是“錢學(xué)森之問”[8]拷問中國教育的一個重要原因。

結(jié)果教育公平的著重點是要使每一個受教育者都能獲得到合適的教育機會，這也就意味著結(jié)果教育公平是能促進受教育者的潛能最大限度得到發(fā)展，自身能力最大限度得到提升，從而促進受教育者的全面發(fā)展。總之，過程結(jié)果教育公平是以滿足最廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求為宗旨，具體情況具體分析，從而真正實現(xiàn)個人的全面發(fā)展。

(三)構(gòu)建完備的評價體系和測試選拔制度

結(jié)果教育公平看重的是教育質(zhì)量，意味著教育必須擁有合理的經(jīng)得起各種考驗的測試制度和評價體系。測試出題命題方向決定選拔人和教育人標準是否公平合理。如作為中國相對公平的高考制度和內(nèi)容，它出題方向和應(yīng)試內(nèi)容應(yīng)根據(jù)考試對象，篩選出最有利于最廣大受教育者公平競爭的內(nèi)容。另外，如何對教育質(zhì)量進行評價，如何評價是最有利于受教育者人生發(fā)展，也是結(jié)果教育公平的重要內(nèi)容?？傊?，教育評價體系與測試制度、內(nèi)容的關(guān)系是互為前提，互為論證，不可分割。

21世紀，小布什當選總統(tǒng)時通過了著名的新世紀的法案——《不讓一個兒童落后法》(No Child is left Behind Act)，[9]它就是因為意識到國家教育問題，如教學(xué)目標不合理、教學(xué)內(nèi)容太淺而考試內(nèi)容偏深、教學(xué)時間太少或父母對孩子教育問題關(guān)注不夠、受教育者在學(xué)業(yè)上主觀上不夠努力等引起教育成績和教育質(zhì)量下滑等教育問題，并試圖尋找解決途徑并解決之。實踐證明，它是非常成功的案例。結(jié)果教育公平主要目標是提升受教育者的學(xué)業(yè)成績質(zhì)量， 提高家境條件不好的受教育者的成績。通過追求結(jié)果教育公平實現(xiàn)所有全體個人、團體以及社會的整體“優(yōu)異”，不讓一個孩子落后， 從而達到義務(wù)教育的終極目標——教育結(jié)果的公平。

另外，我國教育“十二五”規(guī)劃提出，“‘建立教育質(zhì)量評價體系’，從教育質(zhì)量觀、評價辦法、隊伍建設(shè)等方面進行專業(yè)評價。建立科學(xué)、規(guī)范的評估制度，鼓勵專門機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進行評估，并探索與國際高水平教育評價機構(gòu)的合作方式，努力構(gòu)建中國特色的學(xué)校評價模式。”[10]這標志著我國教育改革的著重點是以提高教育質(zhì)量為目的，表明了我國對國內(nèi)外多年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律進行思考、探討，總結(jié)出結(jié)果教育公平的重點應(yīng)逐步從機會公平向結(jié)果公平轉(zhuǎn)變，才能真正實現(xiàn)教育的公平，才能不斷促進個體和社會的發(fā)展。

三、對推進結(jié)果教育公平發(fā)展的啟示

改革開放以來，我國在促進結(jié)果教育公平方面獲得了很大的進步，但社會轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡性帶來的一系列社會問題使我國教育發(fā)展的不平衡問題越發(fā)明顯。中國在教育結(jié)果公平的變化與發(fā)展能夠給我國的教育改革提供一定的借鑒與啟示。

(一)維護所有受教育者的利益，立足現(xiàn)實，改善主客觀條件

所謂教育公平，就是給每個受教育者所應(yīng)獲得的教育資源、教育機會，維護好每個受教育者和群體的合理受教育權(quán)和自由發(fā)展權(quán)。國家和社會在制定教育相關(guān)政策或制度時，不應(yīng)以犧牲一些受教育者的受教育權(quán)利和自由發(fā)展權(quán)利來滿足另一些受教育者對受優(yōu)質(zhì)教育的需要，而是應(yīng)該使所有受教育者共同享受國家和社會提供的優(yōu)質(zhì)教育資源和公平的受教育機會和自由發(fā)展的選擇權(quán)，惟有如此，才能使社會所有受教育者的才能得到全面的發(fā)展。而優(yōu)質(zhì)教育資源的獲得是離不開經(jīng)濟社會的發(fā)展，要想實現(xiàn)教育結(jié)果公平，就必須不斷改善結(jié)果教育公平主客觀條件。“構(gòu)建社會主義和諧社會，不但要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展狀況，更要關(guān)注人民群眾的生存和發(fā)展狀況，關(guān)注人民的切身感受，關(guān)注人民是否能到切實的利益?！盵11]這就要求發(fā)展生產(chǎn)力的目的是為了改善人民的生活水平，要真正給人民創(chuàng)造幸福，其幸福之一就是獲得優(yōu)質(zhì)教育的幸福。因為我們的社會是為了促進個體和社會不斷發(fā)展而做各種努力和調(diào)整的和諧社會，它不但要在客觀條件上促進結(jié)果教育公平，即滿足最廣大人民群眾對受優(yōu)質(zhì)教育的需要，合理優(yōu)化分配教育資源。另一方面，它應(yīng)盡量促進受教育者主觀上的努力和增加對成功欲望的動力；督促家長、社會對受教育者的關(guān)注和扶持，從而最終促進結(jié)果教育公平。只有這樣才能滿足最廣大人民群眾對受優(yōu)質(zhì)教育的需要，身心得到全面發(fā)展。總之，結(jié)果教育公平實現(xiàn)到哪種程度也是受時代經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾主觀觀念制約的。正如王之波教授所言“以人為本決不僅是一個口號, 它不僅需要我們從觀念上來認識, 更需要我們通過切實的行動來創(chuàng)造日益充分的各種條件。”[12]只有這樣，才能促進我國在社會初級階段，利用現(xiàn)有客觀和主觀條件，實現(xiàn)結(jié)果教育公平，滿足最廣大人民群眾對受優(yōu)質(zhì)教育的需要。另外，為了對結(jié)果教育公平進行良好的引導(dǎo)，就要充分利用媒體放大作用，及時挖掘并報道底層階級群體向上層階級群體成功轉(zhuǎn)變的新聞。反之，如果對結(jié)果教育公平負向新聞多了，就會使更多弱勢群體放棄努力，與世無爭，被動或主動地停留在社會底層。這會導(dǎo)致貧富差異更加拉大，社會矛盾更加容易激化，它絕不是和諧社會發(fā)展的方向和目的。

(二)關(guān)注弱勢群體，完善資助體系，推進教育公平

最近幾年，由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、家庭教育的忽視、社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的弊端等多方面的原因，社會上出現(xiàn)了處境不利的受教育者和受教育群體。這一群體主要包括農(nóng)民工和下崗失業(yè)者的子女，留守兒童，家境貧困或因家庭變故失去受教育的機會，他們享受優(yōu)質(zhì)教育資源的機會都很有限，面對著不公平的教育現(xiàn)實，失去通過受教育改變自身貧困的命運的機會。解決處境不利受教育者的平等接受教育問題，是關(guān)系到我國教育消除不公正、改善社會階層的流動性、實現(xiàn)教育民主化的一個重要的問題。小布什頒布的《不讓一個兒童落后法》，從某種程度上改善了弱勢群體的受教育問題，極大提高了教育整體質(zhì)量，并在一定程度上實現(xiàn)了教育的相對公平。雖然我國不能強行推行美國那樣的教育法，但美國所做的嘗試和改變值得我們借鑒。它啟示我們，對于弱勢群體的受教育問題，應(yīng)立足于本國的基本國情和維護每個受教育者或受教育群體的受教育權(quán)利和自由發(fā)展權(quán)的基本前提下，建立和完善國家對弱勢群體的經(jīng)濟資助體系，并建立一個有效的法律監(jiān)督機制。只有通過對弱勢群體的積極關(guān)注和扶持，采取積極有效的教育政策和制度、建立科學(xué)的資金補償機制，才能不斷提高教育公平的水平。促進處境困難受教育者在現(xiàn)有經(jīng)濟條件下獲得全面、健康的發(fā)展。同時，應(yīng)因地制宜、因人而異地為處境困難的受教育者提供合理有效的教育機會和優(yōu)質(zhì)教育資源，并充分利用社會資源為處境困難的受教育者及其貧困家庭服務(wù)，維護弱勢群體的受教育權(quán)的公平，同時不以損害其他受教育者或群體的合理受教育權(quán)和自由發(fā)展權(quán)為代價。

(三)將成才權(quán)交給學(xué)生，培養(yǎng)復(fù)合型(高素質(zhì))人才

改革開放以來，我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變再度對人才隊伍提出了更高的要求，即如今的社會更需要具有自學(xué)能力、人格健全、全面發(fā)展的文理通融的復(fù)合型人才。而傳統(tǒng)意義上的學(xué)校一般按照固定的模式培養(yǎng)學(xué)生，其人才培養(yǎng)計劃的彈性不高，學(xué)生對課程的選擇權(quán)限低，這種模式培養(yǎng)出來的人才往往是單一、無法滿足社會對才能多樣化人才的需要，更加容易激化勞動人才市場就業(yè)困難和企業(yè)招工困難的雙重矛盾。而西方已襲用200多年的選課制理論為我國破解我國單一模式培養(yǎng)困境提供了有益借鑒。[13]歷史已驗證，西方將學(xué)生的成才權(quán)交給學(xué)生的作法是成功的，它已為歐美國家培養(yǎng)了大量專業(yè)面廣、綜合素質(zhì)高、富有創(chuàng)新能力、自學(xué)能力的復(fù)合型人才。因此，實現(xiàn)教育結(jié)果(質(zhì)量)公平離不開教學(xué)理念和人才培養(yǎng)計劃的改革。在當今社會，應(yīng)確認素質(zhì)(質(zhì)量)教育辦學(xué)理念，注重全面提高學(xué)生的綜合能力，強調(diào)以提高教學(xué)質(zhì)量為重心，重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、綜合利用知識能力、社會實踐和動手能力等，培養(yǎng)學(xué)生具備良好的心理素質(zhì)和抗壓力能力，在知識領(lǐng)域里善于融會貫通，綜合利用所學(xué)知識創(chuàng)造性解決問題，善于通過自學(xué)獲得所需要的知識內(nèi)容，并擁有能在畢業(yè)后的一生中可以自覺地進行自我教育和自我開發(fā)的能力。

因此，學(xué)校教育的目的不是僅僅把知識傳導(dǎo)給學(xué)生，而是通過開啟學(xué)生的興趣，引導(dǎo)學(xué)生步入科學(xué)領(lǐng)域，教會學(xué)生通過自學(xué)獲得知識結(jié)構(gòu)的升級，在教學(xué)中要強化自我教育與學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的潛能，培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、自我管理、自我提升的能力。在教學(xué)過程中，激發(fā)學(xué)生的求知愿望，引導(dǎo)學(xué)生獨立思考，讓學(xué)生主動感受知識的魅力，開闊視野、活躍思維，在考試內(nèi)容上減少對記憶知識點的考核，重視思維方式和學(xué)生方法，加到對分析問題，解決問題能力的考查，從而增強學(xué)生對能力培養(yǎng)的自覺性和主動性。只有這樣，學(xué)生才能真正成為知識的主宰者，并獲得知識結(jié)構(gòu)的升華，只有這樣才能真正將成才權(quán)交給學(xué)生，只有這樣，才能真正提高教育的整體質(zhì)量，才能實現(xiàn)素質(zhì)教育的目的，才能實現(xiàn)教育結(jié)果(質(zhì)量)的公平。

參 考 文 獻

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[8]2005年溫家寶總理在看望著名物理學(xué)家錢學(xué)森時，提出“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學(xué)森之問”。 [EB/OL].(2005-07-30)[2013-04-20].http://baike.baidu.com/view/2978502.htm.

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