完善掛鉤機制 推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變

文//李 明

企業(yè)職能管理部門如果只聽下級口頭匯報，不深入基層掌握第一手資料，基層出現(xiàn)的問題往往不能得到及時解決，以致影響整個生產(chǎn)和管理重點工作的實施推進。特別是企業(yè)基層在日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中，往往會出現(xiàn)這樣或那樣臨時性或突發(fā)性問題，需要上級部門給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)。作為管理部門和人員，如何建立一套工作機制，使基層生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各種問題能夠得到及時應(yīng)對，一直是我們思考和研究的問題。去年以來，永大公司黨委堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤基層“六個一”制度，不斷優(yōu)化干部掛鉤聯(lián)系、信息反饋、分析講評和跟蹤推進機制，做到聯(lián)系基層、服務(wù)基層，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與基層職工共同研究問題，共同解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中的難點，優(yōu)化和提升了基層管理工作，密切了干群關(guān)系，推進了機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促使公司降本壓費、效益增長和管理進步，從而保證了公司員工隊伍穩(wěn)定和企業(yè)和諧發(fā)展。

建立掛鉤制度，推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變

長期以來，由于歷史上多種因素影響，公司底子薄，基礎(chǔ)管理水平不高，生產(chǎn)經(jīng)營效益不高的狀況一直沒有多大改觀。近年來，由于市場競爭日趨激烈，加劇了公司生產(chǎn)經(jīng)營上的諸多困難，公司生產(chǎn)經(jīng)營可謂舉步維艱。面對基礎(chǔ)管理薄弱現(xiàn)狀，努力挖掘內(nèi)部潛力，提高效益、提升管理成為公司生存發(fā)展極為緊迫的任務(wù)。去年以來，公司黨委以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，為進一步加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，把著力點落實在“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”各項措施上，積極推進公司機關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，公司黨委經(jīng)過討論研究，決定建立相應(yīng)的制度機制，來促進機關(guān)干部積極深入基層，了解基層，服務(wù)基層群眾，推進公司管理部門干部深入基層，聯(lián)系群眾，帶頭研究問題，帶頭抓好工作落實，帶頭提升基層管理，以培養(yǎng)和鍛煉管理干部開展群眾工作能力，增強各級干部在群眾中的影響力、號召力。為此，制定了永大公司《領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層實施辦法》?！皩嵤┺k法”明確了干部掛鉤人員，即公司機關(guān)主管以上管理干部，把公司各主要班組和關(guān)鍵崗位作為掛鉤對象，并提出了干部掛鉤的主要任務(wù)，使干部掛鉤基層工作通過制度形式固化起來。在機關(guān)干部掛鉤基層工作實施中，公司緊扣全年“聚焦總目標(biāo)，推動新發(fā)展”主題，突出“挑戰(zhàn)自我，趕超先進，爭創(chuàng)一流”主題內(nèi)容，深入基層班組，通過形式任務(wù)宣傳教育，逐層宣貫形勢，傳遞壓力，樹立信心，挑戰(zhàn)自我，激發(fā)工作熱情，努力指導(dǎo)服務(wù)基層做好生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。“實施辦法”實行以來，公司機關(guān)干部每月下基層班組了解情況，積極幫助基層解決提出的生產(chǎn)工作和生活等方面的問題，已成為習(xí)慣性、經(jīng)常性工作。

充實掛鉤內(nèi)容，確保務(wù)實有效

為保證掛鉤基層工作不走形式，干部下基層班組不走過場，公司黨委在掛鉤工作內(nèi)容設(shè)計上，提出了圍繞干部掛鉤工作開展“六個一”活動。即公司機關(guān)掛鉤干部每月參加一次掛鉤聯(lián)系點的學(xué)習(xí)教育，如班組政治學(xué)習(xí)、安全學(xué)習(xí)或討論分析等；每月進行一次形勢任務(wù)宣講，圍繞公司每月工作重點，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營形勢以及班組工作需要等進行宣傳教育；每月查找一個生產(chǎn)管理上的問題，按照“全員優(yōu)化，挑戰(zhàn)自我”、“經(jīng)營一元錢，節(jié)約一分錢”等工作要求，針對生產(chǎn)管理上存在的問題和不足進行查找；每月提出一項優(yōu)化建議，針對下基層中查找問題和不足，提出優(yōu)化生產(chǎn)，強化管理，提升素質(zhì)，落實責(zé)任等方面的優(yōu)化建議和改進措施；每月為班組或職工做一件實事，圍繞職工所思、所需、所困，進行思想溝通、難題解答、協(xié)助解決困難，促進工作任務(wù)完成和與職工思想交流；同時每月對下基層掛鉤情況做好一次信息反饋，填寫干部掛鉤信息反饋表，由公司黨辦整理分門歸類，形成每月的掛鉤情況報告，按照公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管范圍分別審閱批示，對在掛鉤中基層提出的問題、意見或建議，落實部門進行解決或回復(fù)。通過“六個一”掛鉤制度，確保把服務(wù)基層工作落在實處。

整合掛鉤信息，堅持分析講評

實施干部掛鉤工作，必須建立相應(yīng)工作機制，以保證掛鉤工作持續(xù)推進。為此，公司黨委結(jié)合機關(guān)干部每月掛鉤工作開展情況和信息反饋情況，在公司黨辦統(tǒng)一收集整理的基礎(chǔ)上，進行信息分類，每月統(tǒng)計分析。同時公司制定了干部掛鉤考核標(biāo)準(zhǔn)，在建立了公司掛鉤基層分析講評機制、工作考核機制上，堅持每月初第一次的生產(chǎn)調(diào)度會上，根據(jù)干部掛鉤情況進行分析講評，每季度對掛鉤情況進行考核評比，評出查找問題和優(yōu)化建議，給予表揚和一定物質(zhì)獎勵，并與掛鉤人員月績效考核掛鉤，對掛鉤執(zhí)行不符合要求的按考核標(biāo)準(zhǔn)扣分，在本人當(dāng)月績效考核中體現(xiàn)，年終公司還組織掛鉤聯(lián)系點職工參加其年度總結(jié)測評，并把干部掛鉤情況和測評結(jié)果納入干部年終考核和評先推優(yōu)工作之中。

把干部掛鉤及時與當(dāng)前形勢任務(wù)和落實公司重點工作結(jié)合起來，保證公司不同時段重點工作通過干部掛鉤活動在基層得以落實，是推行干部掛鉤基層的又一特點。如在推進基層學(xué)鎮(zhèn)海先進管理經(jīng)驗，提升優(yōu)化管理水平工作中，公司黨委牽頭，專門組織機關(guān)管理干部，通過干部掛鉤基層的形式，到基層班組共同查找在學(xué)鎮(zhèn)海經(jīng)驗中存在的差距，指導(dǎo)幫助基層單位在保目標(biāo)、優(yōu)化管理和降本壓費上制定措施。在黨的十八大召開以后和關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，公司以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強機關(guān)干部黨的群眾路線教育，進一步突出作風(fēng)建設(shè)，著力解決職工群眾反映的突出問題，進一步鞏固了干部掛鉤這一密切黨群干群關(guān)系的有效機制，提高了做好新形勢下群眾工作的能力，通過干部下基層掛鉤，共提出建立完善指標(biāo)考核體系、推進生產(chǎn)運行規(guī)范化、建立完善激勵機制、控制廢品率等30多條意見建議和改進措施，為促進公司“穩(wěn)生產(chǎn)、促優(yōu)化、保效益”工作的落實起到積極作用。

落實重點跟蹤，提升服務(wù)效果

機關(guān)管理干部到基層車間班組找問題、提建議也許不算難事，但如果真正做到解決問題、落實建議、暢通信息，確?；鶎訂栴}和提出的建議得到落實，是保證基層掛鉤效果的關(guān)鍵。根據(jù)公司去年近一年干部掛鉤基層工作實踐，今年2月份，經(jīng)公司黨委研究，對干部掛鉤基層制度進行了進一步修改完善，圍繞切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、推進基層管理目標(biāo)，在堅持干部掛鉤“六個一”的基礎(chǔ)上，每月將掛鉤人員信息情況按責(zé)任分管范圍，及時反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)批閱，提出意見，根據(jù)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批閱意見，每月確定需要重點解決落實的問題建議，由公司職能部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)，做好這些問題建議措施的制定和跟蹤落實。在跟蹤落實上，公司由紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)，對問題建議落實解決情況進行督促。結(jié)合每月干部掛鉤基層情況講評，公司還每月評選一個查找問題和優(yōu)化好建議，給予表揚和一定獎勵，促使干部掛鉤人員在及時宣傳公司形勢及政策，加強對基層班組工作的調(diào)研、指導(dǎo)和服務(wù)的同時，積極圍繞提升管理、增產(chǎn)降耗和職工隊伍思想穩(wěn)定，積極提出意見和建議，指導(dǎo)幫助基層班組不斷改進提高，努力為基層排憂解難，解決實際問題，密切了黨群干群關(guān)系。自掛鉤基層實施以來，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理提出有價值意見和建議141條、查找問題128項、努力為基層排憂解難做實事83件，重點落實跟蹤15項，大多數(shù)建議意見和建議在改進在生產(chǎn)經(jīng)營管理中得以運用，其中優(yōu)化復(fù)肥配方、編織拉絲節(jié)電改造及推廣、加強設(shè)備檢修費用控制與降低廢品率以及改善職工工作環(huán)境、加強勞動保護等重點工作問題建議的跟蹤落實，為公司改進管理、降本增效和密切黨群干群關(guān)系發(fā)揮了重要作用。