唐溝水庫工程除險(xiǎn)加固及效益分析

石大港 王孝琿

唐溝水庫位于遷西縣舊城鄉(xiāng)唐溝村東北，屬灤河系，系?。?）型水庫，于

1976年9 月開始興建，1979年9月完成。壩址以上控制流域面積2.4km2，總庫容106.81萬m3，興利庫容66.22萬m3，死庫容 18.9 萬 m3。

壩型為粘土心墻壩，最大壩高17m，壩頂長度110m。溢洪道位于大壩右側(cè)，為岸邊開敞式寬頂堰溢流型式，堰頂設(shè)計(jì)高程61.7m，堰頂設(shè)計(jì)寬7m，最大泄量30m3／s。放水洞位于大壩左側(cè)，型式為漿砌石拱涵，斷面尺寸為1m×

1.5m，最大放水流量 1.3m3／s。

1. 工程依據(jù)及實(shí)施情況

唐溝水庫屬于文化大革命時(shí)期的“三邊”工程，施工質(zhì)量普遍較差，加之多年來投資不足，年久失修，安全隱患較多。因此，水庫存在大壩壩體滲漏、壩坡沉陷隆起、壩坡不穩(wěn)定、溢流面凍融破壞、防汛路不暢等問題。遷西縣水務(wù)局組織專家組鑒定，省大壩管理中心核查，確定水庫為三類壩，并先后列入專項(xiàng)規(guī)劃。針對大壩存在的上述問題，專家組提出了有針對性的措施。2011年我縣對唐溝水庫實(shí)施除險(xiǎn)加固工程，工程主要內(nèi)容包括：大壩迎水面死水位以上護(hù)坡重新翻修；放水洞進(jìn)水段重新砌筑；溢洪道下游挖深2m，右壩腳漿砌石護(hù)砌；重新翻建管理房80m2；修防汛路及壩頂路面；延長防浪墻；更換閘門、新建觀測設(shè)備等?？偣こ塘?2843m3，其中：土石方開挖7100m3、土方回填3780 m3、混凝土 70m3、漿砌石 219m3，干砌石1674m3，完成總投資197萬元。

項(xiàng)目實(shí)施后，其病險(xiǎn)問題可徹底解決，達(dá)到初步設(shè)計(jì)的要求，除險(xiǎn)加固技術(shù)方案切實(shí)可行，概算合理。

2. 效益情況

唐溝水庫是一座以防洪、灌溉為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖、供水等綜合利用的小型水庫，其除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后產(chǎn)生的增量效益應(yīng)計(jì)算防洪、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及供水等方面的增量效益。

2.1 防洪效益

唐溝水庫除險(xiǎn)加固工程可以消除由于水庫工程老化失修而引發(fā)的各種病險(xiǎn)隱患，保障水庫的防洪安全，其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)為增量間接效益即水庫的防洪效益。

該工程的防洪效益按有無對比法計(jì)算，即有項(xiàng)目情況下多年平均可減少的洪災(zāi)損失作為工程的防洪效益。

唐溝水庫運(yùn)行至今已有30余年，加之后期投入的維修資金有限，暴露出很多病險(xiǎn)隱患，致使防洪能力下降，工程效益逐年降低。

唐溝水庫距舊城鄉(xiāng)政府1000m，下游保護(hù)舊城鄉(xiāng)3000人、2000畝耕地和三撫公路的防洪安全。水庫一旦失事，將給下游廣大地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來毀滅性的災(zāi)難，其后果不堪設(shè)想。

據(jù)初步估算，假定水庫不除險(xiǎn)加固遭遇洪水發(fā)生潰壩，將給其下游保護(hù)范圍內(nèi)的人民財(cái)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等造成水毀損失達(dá)1.8億元。據(jù)此估算唐溝水庫除險(xiǎn)加固工程的多年平均增量防洪效益為60萬元。

2.2 灌溉效益

除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后，水庫興利庫容可恢復(fù)至設(shè)計(jì)水平，可使供水量有所增加。唐溝水庫除險(xiǎn)加固后新增灌溉面積為500畝，每畝經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)估算為200元，則年灌溉效益為10萬元。

2.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖效益

水產(chǎn)養(yǎng)殖效益亦體現(xiàn)為增量直接效益，經(jīng)估算年水產(chǎn)養(yǎng)殖效益為5萬元。

2.4 供水效益

供水效益亦體現(xiàn)為下游居民用水、工礦企業(yè)用水增量直接效益，經(jīng)估算年供水效益為9萬元。

綜上所述，本項(xiàng)目實(shí)施后年增量運(yùn)營效益為84萬元。

3. 工程運(yùn)行管理建議

唐溝水庫為村管水庫，管理范圍及職責(zé)為水庫大壩、溢洪道、放水洞等主要建筑物及泄洪渠等次要建筑物及附屬設(shè)施的運(yùn)行、觀測、維護(hù)、庫區(qū)安全以及綠化建設(shè)等。為確保水庫長期發(fā)揮效益，提出如下兩點(diǎn)建議。

3.1 加強(qiáng)制度管理

一是按照 《水法》、《大壩管理?xiàng)l例》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《防汛條例》等法規(guī)及有關(guān)文件精神，積極宣傳水庫工程的重要意義，以提高群眾維護(hù)水庫的自覺性。

二是制定相關(guān)管理?xiàng)l例、規(guī)定，依法保護(hù)工程，維護(hù)工程運(yùn)行安全。建立檢查養(yǎng)護(hù)制度及操作規(guī)程，按照規(guī)范規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測，并認(rèn)真記錄。如發(fā)現(xiàn)一般問題，應(yīng)認(rèn)真分析原因，及時(shí)處理，對重大問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門。

三是對水庫各部位進(jìn)行經(jīng)常檢查、定期檢查和特別檢查。對壩體上的洞穴、沖坑、浪窩、水眼、或其他原因造成的損害要及時(shí)上報(bào)，并采取相應(yīng)的工程措施。

四是認(rèn)真護(hù)好防汛備料、通訊器材等設(shè)施。

五是做好工程觀測、水情測報(bào)和有關(guān)問題記錄，并及時(shí)整理上報(bào)，以便分析工程運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在問題，消除隱患，提高管理運(yùn)用水平。

六是在管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋固體廢棄物、禁止向庫區(qū)排放污水，嚴(yán)禁在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器等。

七是經(jīng)常檢查建筑物等工程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)請有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。尤其做好汛期前后的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

3.2 落實(shí)水庫日常管理費(fèi)用

因水庫工程多為公益性項(xiàng)目，工程項(xiàng)目本身無直接財(cái)政收入，其管理費(fèi)用主要包括防洪工程日常維護(hù)、辦公和人員工資等。工程運(yùn)行費(fèi)用本著誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，水庫日常管理費(fèi)用應(yīng)由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)，從水利事業(yè)費(fèi)中列支。

4. 總結(jié)

水庫除險(xiǎn)加固工程后，徹底消除了水庫的安全隱患，確保水庫安全防洪，并發(fā)揮其最大效益。對水庫養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展也起到一定的推動(dòng)作用，使水庫真正發(fā)揮其防洪、灌溉、供水以及養(yǎng)殖、生態(tài)、旅游等多元化綜合作用。達(dá)到“防水害，興水利”的目的，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。