地方政府債務(wù)亂象考驗(yàn)高層

美國(guó)彭博新聞社3月30日文章，原題：湖不再臭，但需中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行財(cái)政清理 修建污水處理系統(tǒng)之后，岳陽(yáng)市的南湖變得非常清澈，當(dāng)?shù)仫堭^老板錢水利（音）已能在此釣魚以饗食客?！邦櫩秃芟矚g這些魚，”戴摩托車頭盔、穿深綠色雨衣的他希望再釣到一些，“這個(gè)湖過(guò)去很臟，湖面上漂著垃圾，臭得讓我不想走近?！痹狸?yáng)市是中國(guó)為抗擊2009年全球衰退而釋放的創(chuàng)紀(jì)錄貸款的受益者之一。盡管新的基礎(chǔ)設(shè)施使南湖變得清澈，但隱藏在該項(xiàng)目背后的財(cái)務(wù)問(wèn)題仍很“渾濁”。在美國(guó)，這類系統(tǒng)的修建資金大多由州政府或地方政府發(fā)行的債券資助，并受到投資者和信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的審查，資金使用情況則完全接受當(dāng)?shù)刈h員和媒體監(jiān)督。而岳陽(yáng)相關(guān)項(xiàng)目的資金是由當(dāng)?shù)卣O(shè)立的融資機(jī)構(gòu)籌集。由于缺乏透明度且還款能力令人擔(dān)憂，中國(guó)政府正采取措施淘汰這種機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的挑戰(zhàn)是盡快建立新的地方融資體系以避免債務(wù)危機(jī)。由于被禁止直接發(fā)貸，地方政府建立成千上萬(wàn)的融資平臺(tái)為修建地鐵、高速公路籌集資金。中國(guó)總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中指出，要建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。他還在3月13日舉行的中外記者會(huì)上表示，下一步將“開正門、堵偏門”，采取將政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理，規(guī)范融資平臺(tái)等措施。 花旗銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)變或許不輕松，中國(guó)需要修訂預(yù)算法并解決為地方政府建立信貸評(píng)級(jí)機(jī)制等問(wèn)題?！ㄗ髡咧苄溃ㄒ簦?，王會(huì)聰譯）