論湖北省植保機(jī)械的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)植保分會(huì) 楊如輝 張波

論湖北省植保機(jī)械的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)植保分會(huì) 楊如輝 張波

1 湖北省植保機(jī)械情況概述

隨著國(guó)家對(duì)糧食安全生產(chǎn)的重視，全國(guó)各地對(duì)農(nóng)藥的使用都做出了不同程度的控制，農(nóng)藥的使用技術(shù)不斷向低量、精確的方向發(fā)展，以確保農(nóng)藥在限制的范圍內(nèi)發(fā)揮出最大的效果。農(nóng)藥使用安全法律更加強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)藥使用者的安全保護(hù)，減少人與農(nóng)藥直接接觸的機(jī)會(huì)。這些要求促進(jìn)了植保機(jī)械在使用過(guò)程中不斷地改進(jìn)、完善。

湖北省是農(nóng)業(yè)大省，是國(guó)內(nèi)著名的商品糧基地，有華中糧倉(cāng)之美稱，但糧食的總體質(zhì)量仍然有待提高，在糧食生產(chǎn)過(guò)程中，因農(nóng)藥殘留超標(biāo)及噴施農(nóng)藥造成的中毒，乃至致死事件還時(shí)常發(fā)生。最主要的原因就是農(nóng)作物在種植和生長(zhǎng)過(guò)程中，缺乏先進(jìn)的植保機(jī)械和施藥技術(shù)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。使用的植保機(jī)械作業(yè)效率低、性能差，農(nóng)藥使用技術(shù)仍停留在大容量、大霧滴噴霧技術(shù)水平上。

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代化的基本特征，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來(lái)，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械發(fā)展迅猛，尤其是糧食作物大部分縣市區(qū)從耕作到收獲，生產(chǎn)全過(guò)程已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。與此對(duì)比，植保機(jī)械則顯得相形見(jiàn)拙。我省的鄂東南、鄂東、鄂東北、鄂北、鄂西北、鄂西、鄂西南從東到西三面包圍基本是山區(qū)丘陵地勢(shì)，唯獨(dú)南部的洞庭湖北岸，大洪山以南的江漢平原地勢(shì)平坦。由于受地理環(huán)境的影響，目前我省大量使用的植保機(jī)械仍然以背負(fù)式小型機(jī)械為主，只有江漢平原和省內(nèi)幾個(gè)大型農(nóng)場(chǎng)使用的農(nóng)機(jī)有大中型植保機(jī)械。我省是水稻生產(chǎn)大省，而用于水稻生產(chǎn)的專業(yè)植保機(jī)械幾乎沒(méi)有。在“耕、種、肥（施肥）、保（植保）、收”整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化過(guò)程中，植保機(jī)械是相當(dāng)落后的。根據(jù)我省主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生和防治特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與趨勢(shì)以及植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)情況，重點(diǎn)推輕簡(jiǎn)化中小型植保機(jī)械仍是主流，立足于提高農(nóng)藥利用率，更加節(jié)能環(huán)保的保護(hù)性施藥技術(shù)，推廣先進(jìn)適用的植保機(jī)械，為幫助農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增效，具有十分重要的意義。

2 湖北省植保機(jī)械的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，我省植保機(jī)械生產(chǎn)制造企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)品產(chǎn)量不斷擴(kuò)大，但受外在因素影響，目前發(fā)展速度遲緩，創(chuàng)新能力不足，職能部門(mén)支持力度不夠。省內(nèi)現(xiàn)有植保機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)10家，農(nóng)用航空植保服務(wù)站1家，分布于荊門(mén)、武漢、襄陽(yáng)、隨州、荊州等地，其中產(chǎn)品列入《湖北省支持推廣的產(chǎn)品目錄》的4家，被聘為國(guó)家植保機(jī)械與清洗機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位的2家，被聘為湖北農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)植保機(jī)械分會(huì)會(huì)員單位的2家，進(jìn)入我省市場(chǎng)銷(xiāo)售植保機(jī)械產(chǎn)品的企業(yè)直銷(xiāo)點(diǎn)或經(jīng)銷(xiāo)商尚難以統(tǒng)計(jì)。省內(nèi)市場(chǎng)，主要還是以中小型植保機(jī)械為主，大致歸納有以下幾種：

（1）背負(fù)式噴霧器：目前在我省占絕對(duì)地位，占整個(gè)市場(chǎng)份額的80%左右，主要有背負(fù)式手動(dòng)噴霧器、電動(dòng)噴霧器、機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)三大類(lèi)。背負(fù)式手動(dòng)噴霧器，勞動(dòng)強(qiáng)度高，噴霧不均勻，跑、冒、滴、灑、漏嚴(yán)重，呈現(xiàn)淘汰的趨勢(shì)；背負(fù)式電動(dòng)噴霧器勞動(dòng)強(qiáng)度低、作業(yè)效率高、省時(shí)、省力受到廣大農(nóng)民朋友的歡迎，數(shù)量呈現(xiàn)增長(zhǎng)普及的趨勢(shì)；背負(fù)式噴霧噴粉機(jī)作業(yè)效率雖然高，但是很笨重，不適宜現(xiàn)階段留守農(nóng)村的婦女、老人使用，保有量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

（2）動(dòng)力噴霧機(jī)：我省這類(lèi)噴霧機(jī)主要有噴桿式動(dòng)力噴霧機(jī)、擔(dān)架式（手推車(chē)式）動(dòng)力噴霧機(jī)等幾大系列產(chǎn)品。水稻病蟲(chóng)害防治是我省乃至全國(guó)的難題，受種植規(guī)模及田間作業(yè)道路影響，這些植保機(jī)械都難以下田作業(yè)。

就總體而言，省內(nèi)植保機(jī)械市場(chǎng)存在的產(chǎn)品品種單一，制造工藝及質(zhì)量可靠性都有待提高。噴射部件單一、噴嘴型號(hào)不全，整體質(zhì)量不高，施藥量大、霧化不均勻，作業(yè)效率低，農(nóng)藥殘留嚴(yán)重，給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。省外大量植保機(jī)械產(chǎn)品以低價(jià)打入湖北市場(chǎng)，售后服務(wù)銜接不上，給用戶帶來(lái)很多不便。問(wèn)題根源在于：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)銷(xiāo)商優(yōu)購(gòu)低端產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)相互殺價(jià)，極大影響了產(chǎn)銷(xiāo)供貨規(guī)律，造成企業(yè)無(wú)利可圖，不愿意開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品投入生產(chǎn)；二是這些年來(lái)，沒(méi)有相應(yīng)的政策來(lái)支持植保機(jī)械，植保機(jī)械在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械里面屬于弱勢(shì)領(lǐng)域，因與農(nóng)藥配套使用，會(huì)對(duì)人體健康構(gòu)成威脅，所以國(guó)家要求所有植保機(jī)械產(chǎn)品均需通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證檢測(cè)，通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品必須具有一致性，雖然是一種保護(hù)措施，但是也限制了產(chǎn)品的技術(shù)更新和設(shè)備改造，因?yàn)橹灰兴兏?，就得向認(rèn)證中心匯報(bào)，比較麻煩；三是仿制太普遍，由于植保機(jī)械產(chǎn)品技術(shù)含量不高，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，容易仿造，因而許多企業(yè)不愿意開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，特別是科研型企業(yè)最擔(dān)心這一點(diǎn)，如2012年省內(nèi)某植保機(jī)械公司與相關(guān)農(nóng)業(yè)院?；ㄙM(fèi)巨資，聘請(qǐng)專家、設(shè)計(jì)人員花了近2年的時(shí)間研發(fā)出一款新型機(jī)具，投放市場(chǎng)不到4個(gè)月就被其他企業(yè)仿制出來(lái)，截止2013年底，已發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)7家企業(yè)仿制出該產(chǎn)品。價(jià)格透明、技術(shù)得不到保護(hù)是目前省內(nèi)植保機(jī)械企業(yè)的最大困惑。

3 湖北省內(nèi)植保機(jī)械發(fā)展的方向

根據(jù)植保機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì)和我省農(nóng)業(yè)種植狀況分析，大力發(fā)展先進(jìn)、適用的大中型植保機(jī)械、兼顧小型植保機(jī)械，特別是發(fā)展能夠下水田的植保機(jī)械是必然的選擇。畢竟我省還在實(shí)行小面積種植，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模種植尚未普遍實(shí)行。未來(lái)我省植保機(jī)械的研制與發(fā)展方向及重點(diǎn)研究領(lǐng)域是：

（1）植保機(jī)械技術(shù)研究發(fā)展方向。一是開(kāi)展超低量噴霧和變量噴霧技術(shù)研究，重點(diǎn)研究超低量噴霧技術(shù)的霧化設(shè)備及噴霧系統(tǒng)；二是開(kāi)展防霧滴漂移技術(shù)研究，重點(diǎn)研究霧滴漂移的主要原因和防止霧滴漂移的方法，研發(fā)或推廣先進(jìn)的防霧滴漂移的專用噴頭或扇形噴頭，逐步淘汰錐形霧化噴頭；三是加強(qiáng)植保機(jī)械制造材料和工藝的研究及慎重選配核心零部件，加強(qiáng)物理、生物等綠色、無(wú)公害病蟲(chóng)害防治技術(shù)及環(huán)保型植保機(jī)械的研究開(kāi)發(fā)。

（2）植保機(jī)械技術(shù)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)部件的研制與開(kāi)發(fā)，盡快實(shí)現(xiàn)植保機(jī)械的智能化、科技化，將“人背機(jī)器的現(xiàn)狀改變成機(jī)器背人”。重點(diǎn)加強(qiáng)噴霧系統(tǒng)、自走式驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，提高植保機(jī)械的作業(yè)性能，滿足不同農(nóng)作物不同生長(zhǎng)期病蟲(chóng)害防治的需要；二是加強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā)，研制開(kāi)發(fā)與蓄電池配套的小型便攜式電動(dòng)噴霧機(jī)；適合水旱兩用的自走式噴桿噴霧機(jī)；研制開(kāi)發(fā)適合我省丘陵山區(qū)茶園、果園的自走風(fēng)送式噴霧機(jī)，以及耕地、施藥、播種、施肥等功能于一體的復(fù)式作業(yè)機(jī)系列產(chǎn)品；三是進(jìn)行自走式帶液壓折疊、升降功能的適用于玉米、棉花等高稈作物病蟲(chóng)害防治的高地隙噴桿噴霧機(jī)的研制與開(kāi)發(fā)。

4 湖北省植保機(jī)械設(shè)計(jì)制造技術(shù)存在的問(wèn)題

目前省內(nèi)植保機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)還比較少，沒(méi)有團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，相互之間幾乎沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)，產(chǎn)品系列化程度較低，幾乎每家企業(yè)都只有一兩個(gè)主打產(chǎn)品，產(chǎn)品過(guò)于單一，無(wú)法提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在銷(xiāo)售旺季，不能保證系列產(chǎn)品的供應(yīng)，無(wú)法降低生產(chǎn)成本；產(chǎn)品規(guī)格少，不能滿足不同作物、不同生長(zhǎng)期、不同病蟲(chóng)害的防治作業(yè)需要；設(shè)計(jì)及制造工藝相對(duì)落后，加工精度低，成本高，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的一致性、穩(wěn)定性。因技術(shù)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)薄弱，省內(nèi)從事植保機(jī)械生產(chǎn)的企業(yè)對(duì)于新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)一直很盲目，處于一種守株待兔的心態(tài)，等待著國(guó)內(nèi)外有科研開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)推出新產(chǎn)品，然后及時(shí)想辦法購(gòu)回，加以改進(jìn)或直接購(gòu)回散件組裝，貼上自己的商標(biāo)，就算自己的新產(chǎn)品，雖然走了捷徑，但是路程走不遠(yuǎn)。研發(fā)能力嚴(yán)重不足是制約我省植保機(jī)械技術(shù)提升的主要障礙。

5 植保機(jī)械推廣工作的現(xiàn)狀與影響因素

我省植保機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)僅有數(shù)十家左右，但專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)屈指可數(shù)，具備自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品能力的更少，盲目仿造現(xiàn)象、惡意競(jìng)爭(zhēng)殺價(jià)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，具有一定規(guī)模的企業(yè)幾乎沒(méi)有，都還處于中小型企業(yè)階段。由于植保機(jī)械的特殊性，推廣起來(lái)比較困難：生產(chǎn)企業(yè)走市場(chǎng)途徑推廣，只能選擇農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商，這些經(jīng)銷(xiāo)商一方面要與省內(nèi)植保機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)討價(jià)還價(jià)，還要與省外進(jìn)入的產(chǎn)品相互競(jìng)爭(zhēng)，很多經(jīng)銷(xiāo)商都采取向省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)賒賬購(gòu)回產(chǎn)品，然后免費(fèi)隨農(nóng)藥、化肥當(dāng)贈(zèng)品送出去，因省外企業(yè)離得遠(yuǎn)，不賒賬，經(jīng)銷(xiāo)商就逼迫省內(nèi)企業(yè)賒賬推廣，要賬成本實(shí)在太高；企業(yè)若走政策途徑推廣，從字面理解，植保機(jī)械應(yīng)由植保站推廣，但是補(bǔ)貼資金由農(nóng)機(jī)部門(mén)下達(dá)，植保站就不會(huì)幫助企業(yè)推廣，因?yàn)闆](méi)有資金控制權(quán)，感覺(jué)很被動(dòng)；企業(yè)若讓農(nóng)機(jī)部門(mén)推廣，少數(shù)縣市農(nóng)機(jī)部門(mén)猶如經(jīng)銷(xiāo)商，感覺(jué)植保機(jī)械利潤(rùn)小，補(bǔ)貼低，無(wú)利可圖也不愿意推廣?？傊?，上有政策，下有對(duì)策，欲享受?chē)?guó)家政策，在基層，沒(méi)有后門(mén)是進(jìn)不去的。影響我省植保機(jī)械產(chǎn)品發(fā)展的因素主要有以下2點(diǎn)：

（1）在基層某些縣市，植保機(jī)械得不到相關(guān)主管部門(mén)的重視，享受不到相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，甚至有些負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的管理人員搞不懂植保機(jī)械是什么機(jī)具，植保機(jī)械是干什么用的。還有些負(fù)責(zé)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理人員嫌棄植保機(jī)械產(chǎn)品機(jī)具小，補(bǔ)貼額度低，本部門(mén)得不到更多好處，不愿意操作這項(xiàng)工作。要想爭(zhēng)取到植保機(jī)械補(bǔ)貼，只有與農(nóng)機(jī)部門(mén)熟悉的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社去爭(zhēng)取還有點(diǎn)希望；單個(gè)農(nóng)戶申請(qǐng)補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼操作人員不分機(jī)具大小、補(bǔ)貼額度，按固定模式程序辦理，申請(qǐng)一百元小額的植保機(jī)械和申請(qǐng)5萬(wàn)元大額的拖拉機(jī)手續(xù)一樣操作，繁瑣的過(guò)程讓農(nóng)戶自動(dòng)退出，寧可買(mǎi)市場(chǎng)上低端產(chǎn)品，也不要補(bǔ)貼產(chǎn)品，從家里到城里找農(nóng)機(jī)部門(mén)耗費(fèi)力氣、路費(fèi)，實(shí)在傷不起。補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)過(guò)于繁瑣，是制約植保機(jī)械推廣的一大因素。

（2）因利益驅(qū)使，潛規(guī)則作怪。個(gè)別縣市有關(guān)部門(mén)變相指定經(jīng)銷(xiāo)商，這些經(jīng)銷(xiāo)商大多與管農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的沾親帶故，又是專門(mén)銷(xiāo)售收割機(jī)、插秧機(jī)、拖拉機(jī)等大型農(nóng)機(jī)的，銷(xiāo)售利潤(rùn)大，潛規(guī)則收入也高，而植保機(jī)械這類(lèi)利潤(rùn)低的小型機(jī)械，他們是看不上眼的，而做農(nóng)資生意的經(jīng)銷(xiāo)商，特別是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)銷(xiāo)商，撓破頭皮想推廣享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的植保機(jī)械，但是沒(méi)有關(guān)系是爭(zhēng)取不到的，理由是不具備農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，若有農(nóng)機(jī)部門(mén)或高層關(guān)系牽線搭橋，就另當(dāng)別論，潛規(guī)則給省內(nèi)植保機(jī)械推廣造成了很大的困難。

6 植保機(jī)械具有廣闊的發(fā)展前景

一是隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度逐年加大，惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性起到了巨大的促進(jìn)作用，農(nóng)民對(duì)糧食作物植保需要迫切。

二是國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)方案要求，為降低農(nóng)作物因病蟲(chóng)害造成的損失，保障糧食安全生產(chǎn)，國(guó)家給予大量的資金，用于研發(fā)高效植保機(jī)械及技術(shù)的推廣應(yīng)用，為植保機(jī)械提供了財(cái)力支撐。

三是農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，各級(jí)政府提倡發(fā)展病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，并投入大量物力財(cái)力，用于引導(dǎo)補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用的植保機(jī)械。

四是國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐不斷加快，植保機(jī)械產(chǎn)品已經(jīng)列入國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄，隨著政策的宣傳到位，國(guó)家反腐倡廉政策的實(shí)施力度不斷加大，未來(lái)農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用的植保機(jī)械，不再是難題。

7 建議

（1）大力扶持生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)高效精準(zhǔn)、低空低量、施藥均勻的新型植保機(jī)械，如：無(wú)人機(jī)施藥機(jī)具。

（2）加大植保機(jī)械產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大植保機(jī)械機(jī)型、品種的補(bǔ)貼范圍，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)，從補(bǔ)貼資金中劃出植保機(jī)具補(bǔ)貼專項(xiàng)額度，側(cè)重補(bǔ)貼專業(yè)合作社、種糧大戶。

（3）建立植保機(jī)械儲(chǔ)備機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫情和公共衛(wèi)生疫情等，確保糧食生產(chǎn)安全。建立省級(jí)植保機(jī)械儲(chǔ)備機(jī)制，設(shè)立植保機(jī)械應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)，由政府出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)植保機(jī)械，培訓(xùn)專業(yè)人員對(duì)突發(fā)性病蟲(chóng)災(zāi)進(jìn)行防控。

（4）各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、植保推廣部門(mén)，應(yīng)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，引導(dǎo)基層合作社按照市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，培訓(xùn)一批具有專業(yè)植物保護(hù)技能的專業(yè)人員，用先進(jìn)的植保機(jī)械對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害進(jìn)行統(tǒng)一防治，促進(jìn)先進(jìn)適用的植保機(jī)械推廣和企業(yè)的快速發(fā)展。

2014-07-28）