社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策分析

曹涌　婁麗娜

提要：當(dāng)前誠(chéng)信缺失問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，若不加以治理，必然制約我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步向前發(fā)展。因此，分析我國(guó)當(dāng)前誠(chéng)信缺失的原因并在此基礎(chǔ)上探討加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策。有利于進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有利于更好地為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：誠(chéng)信；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；原因；對(duì)策

作者簡(jiǎn)介：曹涌（1978-），男，信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部助教，從事思想政治教學(xué)研究工作；婁麗娜（1985-），女，信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部助教，從事思想政治教學(xué)研究工作。（河南信陽(yáng) 464000）

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下誠(chéng)信內(nèi)涵界定

誠(chéng)信主要指參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人之間建立起來(lái)的以誠(chéng)實(shí)守信為道德基礎(chǔ)的踐約行為。誠(chéng)信包括政府誠(chéng)信、企業(yè)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信等。在我國(guó)，誠(chéng)信作為一種個(gè)人道德修養(yǎng)被社會(huì)高度肯定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，擴(kuò)展到人與人、企業(yè)與企業(yè)、國(guó)家與國(guó)家之間，誠(chéng)信已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的核心理念。能否深刻認(rèn)識(shí)誠(chéng)信與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系，是直接關(guān)系到我們能否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大而現(xiàn)實(shí)的問題。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下誠(chéng)信建設(shè)的重要意義

（一）誠(chéng)信有助于形成公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是以規(guī)范、創(chuàng)新、誠(chéng)信為核心，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍的價(jià)值觀念的體現(xiàn)。誠(chéng)信作為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是形成公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。誠(chéng)信是交換得以實(shí)現(xiàn)的主要條件，是形成公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提。市場(chǎng)主體追求最大化利潤(rùn)的同時(shí)要合乎市場(chǎng)理性，即合理地獲得利潤(rùn)。如果每個(gè)市場(chǎng)主體都一味追求利潤(rùn)最大化，而背離誠(chéng)信原則，爾虞我詐，不講信用，那么公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境就會(huì)被破壞，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)偏離軌道。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐也證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（二）誠(chéng)信有助于我國(guó)企業(yè)健康發(fā)展

基于完善的信用管理體制，企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程中，在生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)都可以廣泛運(yùn)用信用手段通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式籌集資金，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。良好的信用是企業(yè)成功的保障。隨著我們國(guó)家“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略的加快實(shí)施，我們的優(yōu)秀企業(yè)紛紛到國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上施展身手。我國(guó)三一重工之所以能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒，并發(fā)展壯大，成功收購(gòu)德國(guó)普茨邁斯特公司，提前實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，其原因就在于除了“質(zhì)量為本”的企業(yè)理念外，還有“公正信實(shí)”的企業(yè)倫理觀。相反百年老店南京冠生園用陳餡做新餅，乳企三鹿集團(tuán)添加三聚氰胺，相繼成為我國(guó)因?yàn)槭牌飘a(chǎn)的企業(yè)代表，這些從反面印證了誠(chéng)信是我國(guó)企業(yè)健康發(fā)展的保證。

（三）誠(chéng)信有助于提高市場(chǎng)運(yùn)作效率

誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，信用是商業(yè)交易的前提，如果公司信譽(yù)優(yōu)良，就可以贏得消費(fèi)者和投資者，得到更多的信用和融資的便利，大大降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，減少庫(kù)存，加快資金周轉(zhuǎn)，并進(jìn)一步擴(kuò)大信用交易，大大增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，誠(chéng)信的原則始終與交易規(guī)則聯(lián)系在一起，共同影響市場(chǎng)運(yùn)作效率，共同構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下誠(chéng)信缺失原因分析

（一）誠(chéng)信觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，導(dǎo)致義利失衡

傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)要求我們要在利己不損人不損德的前提下，追求個(gè)人利益的最大化。傳統(tǒng)的義利觀強(qiáng)調(diào)義利矛盾時(shí)，重義輕利，先義后利。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，人們對(duì)于物質(zhì)和精神的雙重需求越來(lái)越高，然而在現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，道德倫理體系的構(gòu)建不能同步，正確的適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的道德觀、價(jià)值觀以及義利觀并未得到及時(shí)引導(dǎo)并確立，人們?cè)诰薮蟮奈镔|(zhì)利益的追逐過程中，失去了對(duì)于誠(chéng)信等傳統(tǒng)道德的堅(jiān)守，陷入了拜金的迷戀。

（二）立法和執(zhí)法不完備，帶來(lái)失信成本低

現(xiàn)有的立法和執(zhí)法存在很多有待完善改進(jìn)的地方，如地方和行政力量的干預(yù)，判決執(zhí)行乏力，加之訴訟收費(fèi)奇高，在債務(wù)官司上，常常債權(quán)人不選擇打官司、即使愿意打官司，往往又打不起官司，正當(dāng)權(quán)益沒有保障。債務(wù)人的無(wú)作為客觀上放縱了實(shí)行人的失信行為。人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終極目標(biāo)總是希望自己個(gè)人利益最大化，而立法和執(zhí)法方面存在的缺陷使得那些破壞制度的人獲得比遵守制度的人更多的經(jīng)濟(jì)利益，使得機(jī)會(huì)主義在社會(huì)范圍里蔓延，因此，立法和執(zhí)法的不完備，懲戒措施不到位，失信成本低，導(dǎo)致越來(lái)越多的市場(chǎng)主體從信守承諾轉(zhuǎn)向違背信用。

（三）約束制度不健全，導(dǎo)致誠(chéng)信引導(dǎo)不力

制度是人們行為規(guī)范的基本原則，包含了一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下經(jīng)濟(jì)、政治以及文化的綜合聯(lián)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越完善對(duì)法治的要求越高，完善嚴(yán)格的制度和規(guī)范才能保障市場(chǎng)主體之間誠(chéng)實(shí)守信的交易，這樣，誠(chéng)信才能對(duì)市場(chǎng)交易產(chǎn)生一定的道德層面的約束力量。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的現(xiàn)狀是對(duì)誠(chéng)信引導(dǎo)乏力，對(duì)違背誠(chéng)信的現(xiàn)象多是經(jīng)濟(jì)層面的罰款等手段，制裁力度不夠，缺乏威懾力；而對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體，沒有相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，激勵(lì)機(jī)制不夠完善。

四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策建議

（一）提高誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)誠(chéng)信的自律性

第一，需要積極借鑒中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中誠(chéng)信思想的有益成份，大力弘揚(yáng)中華民族的重信守諾的傳統(tǒng)美德。在全社會(huì)廣泛形成守信光榮，失信可恥的社會(huì)氛圍；第二，需要積極借鑒西方的契約精神中誠(chéng)信思想的有益成份，提高誠(chéng)信意識(shí)；第三，需要充分發(fā)揮輿論的作用，對(duì)誠(chéng)信理念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化教育。

（二）引入激勵(lì)機(jī)制，改變誠(chéng)信機(jī)會(huì)成本

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)主體追求的個(gè)體利益最大化，失信成本低是導(dǎo)致人們違背承諾，失信于人的主要原因。因此，要改變誠(chéng)信喪失的現(xiàn)象，就必須使守信者得到鼓勵(lì)，失信者得到懲戒，這就要求建立和完善激勵(lì)機(jī)制。如，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下失信的企業(yè)，必須進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，從而改善提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況，增強(qiáng)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)支付能力，促進(jìn)企業(yè)制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

（三）要加快信用立法，建立完善的法律保障機(jī)制

信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的基石，而法制是信用的安全保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為僅靠倫理道德的約束是無(wú)力的。只有完善健全的法律體系，才能保障信用關(guān)系的正常發(fā)展。西方國(guó)家已有的社會(huì)信用法律制度，可以為我們所用。但是，在借鑒過程中要取其精華去其糟粕，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，批判式運(yùn)用。我國(guó)社會(huì)信用立法的現(xiàn)狀是除了部門或地方性的法規(guī)，缺乏全國(guó)性的統(tǒng)一的信用法律制度的頒布，這是我們今后努力的方向。

（四）建立懲罰制度，增強(qiáng)失信約束力

誠(chéng)信道德層面的要求是“軟約束”，而懲罰制度才是對(duì)社會(huì)成員的“硬約束”。因此，必須建立一套完善的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行管理的法律法規(guī)。我國(guó)已有的《公司法》和《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》具有對(duì)失信行為懲罰的條款，但是這些規(guī)定具有滯后性，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，在進(jìn)一步完善法律制度的同時(shí)，應(yīng)該讓工商、稅務(wù)、法院、銀行等多種相關(guān)機(jī)構(gòu)在懲罰失信行為方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起高效嚴(yán)格的失信懲罰機(jī)制。除了經(jīng)濟(jì)懲罰，還應(yīng)做好失信記錄，這要求充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督，將失信企業(yè)的誠(chéng)信記錄公開化，透明化，讓社會(huì)公眾及時(shí)有效地了解市場(chǎng)主體的誠(chéng)信信息，為其消費(fèi)決策提供重要參考。

總之，我們不但要從實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效、健康運(yùn)行的角度來(lái)看待誠(chéng)信建設(shè)的必要性，而且要以構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略眼光來(lái)看待誠(chéng)信建設(shè)的重要性，只有完善誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，政治民主公正，法律制度完善，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面發(fā)展，最終建成社會(huì)主義和諧社會(huì)。

[責(zé)任編輯：上官濤]