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      聲音

      2014-03-30 10:53:51
      財政監(jiān)督 2014年21期
      關鍵詞:稅權國資委董事會

      聲音

      習近平(中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席):

      加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和全面深化改革步伐

      發(fā)展是硬道理,把經(jīng)濟建設搞上去,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要基礎,也是國家繁榮、社會穩(wěn)定、人民幸福的重要基礎。我們要立足國情,根據(jù)條件變化,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構,加快全面深化改革步伐,推動使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。我國具備持續(xù)健康發(fā)展的有利條件,我們牢牢把握著我國發(fā)展主動權。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構是民心所向、大勢所趨。我們要本著對歷史負責、對人民負責的態(tài)度,準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點,準確把握改革發(fā)展的著力點,準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、保民生、推動可持續(xù)發(fā)展方面不斷取得實實在在的成效。

      汪洋(中共中央政治局委員、國務院副總理):

      發(fā)揮市場作用 加快建設中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

      農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎和支撐,必須加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。要立足我國基本國情和農(nóng)情,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,探索適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營方式,大力改善設施裝備條件,強化科技支撐,健全社會化服務,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加強農(nóng)業(yè)資源保護和環(huán)境治理,不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,全面增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用和維護農(nóng)民主體地位,深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新體制機制,穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度,健全農(nóng)業(yè)市場制度,強化農(nóng)業(yè)支持保護制度,建立有效利用國際市場和資源制度,努力形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的制度安排。

      樓繼偉(財政部部長):

      六大稅種引領稅制改革

      完善稅制改革的目標是建立“有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系”,改革重點鎖定六大稅種,包括增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅。其中,增值稅改革目標是按照稅收中性原則,建立規(guī)范的消費型增值稅制度。下一步“營改增”范圍將逐步擴大到生活服務業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個領域,“十二五”全面完成“營改增”改革目標,相應廢止營業(yè)稅制度,適時完成增值稅立法。

      李榮融(中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、全國政協(xié)委員、經(jīng)濟委員會副主任):

      實現(xiàn)政企分開的關鍵是建立董事會制度

      真正要實現(xiàn)政企分開的關鍵是董事會制度,而且要讓獨立的外部董事占大多數(shù),政府部門講話可以研究,但最終決策權在董事會,這樣才能做到政企分開。另外,這個董事會也是在規(guī)范出資人代表——國資委。國資委履行職責的形式是什么?規(guī)范的董事會就是實現(xiàn)形式:國資委作為央企出資人的意志和戰(zhàn)略取向不是由國資委主任來發(fā)話,應該是通過董事會去發(fā)表其意見。通過指導董事會,管理董事,而不是直接管理經(jīng)理層,國資委找到了自己履職的形式。

      賈康(財政部財政科學研究所所長):

      財稅改革或?qū)①x予地方政府一定稅權

      現(xiàn)在地方政府已經(jīng)擁有一定的稅權,如部分地區(qū)開征屠宰稅和筵席稅。未來還會賦予地方政府一定的稅權,即根據(jù)地區(qū)需要,選擇是否開征某一稅種,或者地方政府可自行確定稅率區(qū)間。

      高善文(安信證券首席經(jīng)濟學家):

      政府對微觀經(jīng)濟干預提升或致國企加杠桿

      過去幾年,政府在實施總量反周期政策的同時,對微觀經(jīng)濟活動的干預顯著提升,這可能部分地造成在一些國有資本比較集中的行業(yè),企業(yè)明顯地逆勢增杠桿,例如煤炭行業(yè)和電力行業(yè)。前者與政府對行業(yè)的整頓可能有關,后者與政府持續(xù)的電價管制密切關聯(lián)?!?/p>

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