大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

○ 龍小紅

近年來(lái)，谷城縣緊緊圍繞建設(shè)幸福谷城、美麗谷城的目標(biāo)，充分利用“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣”、國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策支持，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極培育壯大汽車(chē)零部件、再生資源、輕工食品、新型建材、紡織服裝、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，在建設(shè)“全省工業(yè)強(qiáng)縣”和襄陽(yáng)市域副中心城市中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。2013年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值238.7億元，比上年增長(zhǎng)12.9%；工業(yè)增加值160.5億元，增長(zhǎng)21.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資172.3億元，增長(zhǎng)35.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額73億元，增長(zhǎng)15.1%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入12.2億元，增長(zhǎng)43%。

一、堅(jiān)持以資源循環(huán)利用為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)新型工業(yè)

大力實(shí)施“雙千雙百”（千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)、百家企業(yè)）成長(zhǎng)工程，推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，努力形成特色鮮明、帶動(dòng)力強(qiáng)、集群集約、鏈?zhǔn)綌U(kuò)張的循環(huán)型工業(yè)體系。

一是著力建設(shè)大園區(qū)。按照“東拓北進(jìn)、產(chǎn)城融合、組群發(fā)展”的思路，以谷城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，規(guī)劃建設(shè)40平方公里的城北新區(qū)，打造國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、中國(guó)橋城和亞洲鍛造中心，形成駱蓄工業(yè)園、美亞達(dá)工業(yè)園、再生資源園、城市礦產(chǎn)示范園、三環(huán)工業(yè)園、貢品加工園“一區(qū)六園”新格局。多種渠道融資10.5億元，加快城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后修建了金洋大道等新區(qū)主干道6條58公里、橋梁4座，正在實(shí)施316國(guó)道（開(kāi)發(fā)區(qū)段）改擴(kuò)建、南河三橋及其連接線(xiàn)、北河三環(huán)大橋、303省道繞城改建等道路工程，以及三岔路水廠、聶家灘污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、城北新區(qū)電網(wǎng)改造、城西變電站、北河堤防、過(guò)山游園、開(kāi)發(fā)區(qū)遷居安置房等配套設(shè)施建設(shè)。目前，谷城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的“大骨架”已經(jīng)拉開(kāi)，再生資源、汽車(chē)零部件兩大園區(qū)成為襄陽(yáng)市特色園區(qū)。力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力，谷城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破千億元，建成名副其實(shí)的“千億園區(qū)”。

二是著力打造大產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)循環(huán)為重點(diǎn)，一手抓招商引資，一手抓本土企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能和技術(shù)改造，加粗、延長(zhǎng)、連緊產(chǎn)業(yè)鏈，提升汽車(chē)零部件、再生資源、輕工食品、新型建材、紡織服裝集群規(guī)模和核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前全縣已形成了再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。再生鉛產(chǎn)業(yè)以金洋公司、駱蓄公司為龍頭，形成了“廢鉛回收-廢鉛綜合利用-鉛深加工”產(chǎn)業(yè)鏈；再生鋁產(chǎn)業(yè)以金洋公司、美亞達(dá)公司為龍頭，形成了“廢鋁回收-廢鋁資源綜合利用-鋁深加工”產(chǎn)業(yè)鏈；再生鋼鐵產(chǎn)業(yè)以三環(huán)車(chē)橋公司、三環(huán)鍛造公司為龍頭，網(wǎng)羅汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)100余家，形成了“廢鋼鐵屑-熔煉鑄造-汽車(chē)零部件”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。谷城利用廢舊鋼鐵加工生產(chǎn)的鑄件，已覆蓋國(guó)內(nèi)所有的專(zhuān)用車(chē)、大型工程車(chē)配件市場(chǎng)。其中水泥泵車(chē)用耐磨彎管全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)50%以上。再生資源、汽車(chē)零部件成為全省重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)集群。

三是著力培育大企業(yè)。優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，傾力支持駱蓄、金洋、三環(huán)、美亞達(dá)打造“百億企業(yè)”，支持天谷、石酒打造“50億企業(yè)”。全面落實(shí)扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)，特別是科技型小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。去年駱駝集團(tuán)進(jìn)入全國(guó)民企500強(qiáng)，駱駝、金洋、美亞達(dá)、天谷進(jìn)入全省民企百?gòu)?qiáng)，19家企業(yè)進(jìn)入全市民企百?gòu)?qiáng)，12家成為全市百?gòu)?qiáng)企業(yè)。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)到150家；新增億元企業(yè)20家，總數(shù)達(dá)到101家；新增10億元級(jí)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到11家；新增納稅過(guò)百萬(wàn)元企業(yè)29家，總數(shù)達(dá)到87家。

四是著力建設(shè)大項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)路線(xiàn)圖管理，推行領(lǐng)導(dǎo)包保、項(xiàng)目秘書(shū)服務(wù)、集中開(kāi)工、聯(lián)合督辦等機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。投資100億元的漢江濕地漢水文化展示區(qū)、58億元的國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地、50億元的利拓鐵礦開(kāi)采加工、40億元的三環(huán)（谷城）工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。全年完成工業(yè)投資113億元。

五是著力培育大品牌。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，打造知名品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前全縣擁有國(guó)家馳名商標(biāo)4件，湖北著名商標(biāo)10件，湖北省名牌產(chǎn)品10個(gè)。石花霸王醉酒入選襄陽(yáng)十大城市名片。

二、堅(jiān)持以生態(tài)休閑觀光為導(dǎo)向，做精做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

谷城是山區(qū)縣，山場(chǎng)面積大，人均耕地少，生態(tài)保護(hù)好，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走精品化、特色化之路。谷城縣委縣政府堅(jiān)持工業(yè)化的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路，以培育壯大龍頭企業(yè)為核心，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”為載體，以農(nóng)業(yè)節(jié)約化、循環(huán)化、高效化、清潔化為支撐，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)組織方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。以把谷城建成全國(guó)林業(yè)強(qiáng)縣、全省畜牧強(qiáng)縣、全省特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、全省優(yōu)質(zhì)種子生產(chǎn)開(kāi)發(fā)示范縣、全省生物質(zhì)能源示范區(qū)為目標(biāo)，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油及制種、茶葉、油茶、蔬菜、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源及林特六大特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。目前全縣投產(chǎn)茶園達(dá)到13.9萬(wàn)畝，油茶達(dá)到12萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)糧油及制種發(fā)展到5萬(wàn)畝，廟灘魏家山成為國(guó)家級(jí)蛋雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

二是著力壯大龍頭企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，支持石花酒業(yè)、天谷糧油、正全茶油、玉皇劍茶業(yè)、漢家劉氏茶業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。2013年，全縣新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到317家，其中進(jìn)入規(guī)模以上的企業(yè)達(dá)到54家。新增省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)2家，省市級(jí)龍頭企業(yè)總數(shù)分別達(dá)到9家、17家。

三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)村承包地規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。2013年，全縣創(chuàng)立土地股份合作社2家，培育家庭農(nóng)場(chǎng)125家，新增農(nóng)民合作社80家。2014年力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到1500家。

四是著力打造生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)。以沼氣建設(shè)為紐帶，大力推廣“種養(yǎng)結(jié)合”、“農(nóng)工復(fù)合”、“農(nóng)旅復(fù)合”三種模式，打造“豬-沼-茶”、“豬-沼-蝦”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”等循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)村局部地區(qū)生態(tài)小循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善。目前全縣森林覆蓋率達(dá)71.91%，五山鎮(zhèn)、南河鎮(zhèn)成為全國(guó)生態(tài)鎮(zhèn)，五山鎮(zhèn)先后榮獲全國(guó)明鎮(zhèn)、全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)等多項(xiàng)殊榮，五山堰河村榮獲湖北省環(huán)境保護(hù)政府獎(jiǎng)。

三、堅(jiān)持以區(qū)域輻射帶動(dòng)為導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，以提高產(chǎn)業(yè)配套水平、增強(qiáng)區(qū)域輻射功能為目標(biāo)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。以打造鄂西生態(tài)文化旅游圈重要休閑目的地為目標(biāo)，推動(dòng)五山堰河、大薤山（南河）創(chuàng)4A景區(qū)、承恩寺創(chuàng)3A景區(qū)。南河碼頭全面刷黑，薤山小木屋、神農(nóng)峽漂流投入運(yùn)營(yíng)，漢江國(guó)家濕地公園、五山百日山、紫金茶園溝、趙灣生態(tài)觀光帶、茨河生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)加快。薤山、五山堰河入選襄陽(yáng)新八景。加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，主動(dòng)與周邊知名景區(qū)共同打造熱點(diǎn)旅游線(xiàn)路，擴(kuò)大谷城旅游知名度和影響力。2013年全縣接待游客147萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入8.2億元，分別增長(zhǎng)21.5%、34.7%。

二是大力發(fā)展現(xiàn)代物流。成功開(kāi)通了河谷公交，正在加緊推進(jìn)物流園建設(shè)，企業(yè)物流、社會(huì)物流同步發(fā)展，人員大流動(dòng)、物資大流通、信息大聯(lián)通的格局正在形成，2013年全縣客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)27.9%、30.1%。

三是大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)。緊緊圍繞服務(wù)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新城新區(qū)建設(shè)，改善群眾生活，大力發(fā)展融資理財(cái)、文化創(chuàng)意、體育健身、戶(hù)外休閑、社區(qū)服務(wù)、信息中介等新型服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)百盟光彩產(chǎn)業(yè)城、旺恒國(guó)際機(jī)電家居城等一批現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，拓寬了現(xiàn)代服務(wù)新領(lǐng)域。