新工業(yè)革命下廣東省產(chǎn)業(yè)升級的路徑選擇

○卿玨

（廣東理工學院 廣東 肇慶 526114）

一、新工業(yè)革命的變革特點

自2012年以來，國內(nèi)外眾多學者都提出，第三次工業(yè)革命正在展開。與歷次工業(yè)革命一樣，新的工業(yè)革命將導致社會生產(chǎn)方式、制造模式甚至生產(chǎn)組織等方面發(fā)生重大變革，使整個生產(chǎn)體系提升到一個全新的水平，從而導致產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢基礎(chǔ)的重構(gòu)和國際分工格局的深刻變革。此次工業(yè)革命呈現(xiàn)出以下特點：其一，技術(shù)上的變革。體現(xiàn)在新材料的復合化和納米化，生產(chǎn)制造的快速成型以及生產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)字化和智能化。技術(shù)突破帶來的變革壓力對舊的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)會產(chǎn)生沖擊，進入產(chǎn)業(yè)質(zhì)變的新的發(fā)展階段。新一輪的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重點集中在四個領(lǐng)域，信息技術(shù)、能源技術(shù)、生物技術(shù)和材料技術(shù)的融合成為下一輪產(chǎn)業(yè)變革的重要特征。其二是生產(chǎn)方式相應(yīng)迎來重大轉(zhuǎn)變。新的生產(chǎn)方式將以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，數(shù)字化、智能化大規(guī)模定制為主要特點，大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)向大規(guī)模定制，以保障個性化消費的實現(xiàn)，生產(chǎn)方式亦呈現(xiàn)出社會化生產(chǎn)的重要特征。其三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的變遷。為適應(yīng)全新的生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)之間的邊界漸趨模糊化，產(chǎn)業(yè)間形成了新型競爭協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，使得產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)虛擬化態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)與以往不一樣的競爭特點。

面對第三次工業(yè)革命的發(fā)展浪潮，主動順應(yīng)新經(jīng)濟模式的發(fā)展方向，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式的瓶頸制約，在未來出現(xiàn)的一系列變革中占據(jù)先機，將成為中國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

二、新工業(yè)革命下廣東省產(chǎn)業(yè)升級面臨的沖擊和影響

第三次工業(yè)革命的到來，將對中國“世界工廠”的地位提出嚴峻挑戰(zhàn)，但也為中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展打開了“機會窗口”。廣東省正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，能否抓住新一輪工業(yè)革命蓄勢待發(fā)的歷史性機遇，主動作為、提前布局，對加速實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。

1、廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為改革開放的試驗田和先行地區(qū),廣東一直是全國經(jīng)濟發(fā)展最快的省份之一。1979—2012年，世界經(jīng)濟年均增長速度為2.8%，中國增速為9.8%，廣東增速則達13.3%，是世界速度的4.8倍，中國速度的1.4倍。持續(xù)較快的經(jīng)濟增速，推動廣東經(jīng)濟總量不斷躍上新臺階。1978年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值僅185.85億元。自1989年開始，廣東G D P總量超越江蘇，此后在全國一直保持首位，2013年達到62164億元，率先突破六萬億大關(guān)，連續(xù)25年居全國第一。第一、二、三產(chǎn)業(yè)的G D P結(jié)構(gòu)由1978年的29.8:46.6:23.6轉(zhuǎn)變?yōu)?013年的4.9:47.3:47.8，第三產(chǎn)業(yè)的比重呈逐步提升態(tài)勢，并首次超過第二產(chǎn)業(yè)。由此可見，廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得重大成效，二、三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的格局逐漸形成。隨著經(jīng)濟總量的增長，廣東省的人均G D P 2013年達到58540元，已邁進中上等收入國家或地區(qū)的門檻。廣東正處于工業(yè)化中期向后期邁進、產(chǎn)業(yè)加快升級的重要階段。

廣東的產(chǎn)業(yè)升級及結(jié)構(gòu)調(diào)整，要根據(jù)世界經(jīng)驗的發(fā)展趨勢和國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢而進行，放眼世界發(fā)達國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比仍有很大差別。在日美等發(fā)達國家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)明顯的“倒三角”型，第三產(chǎn)業(yè)占居國民經(jīng)濟總值超過70%以上。美、德、法、日產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的共同特點在于，均實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，即逐步形成“第三產(chǎn)業(yè)—第二產(chǎn)業(yè)—第一產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。

2、新工業(yè)革命帶來的沖擊與影響

由上可見，廣東省正處在從中等收入向高收入邁進的關(guān)鍵時期，同時面臨傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟增長缺乏新動力的挑戰(zhàn)，如果抓住機遇，搭上產(chǎn)業(yè)變革的快車，就能培育經(jīng)濟發(fā)展新的動力。同時應(yīng)當看到，產(chǎn)業(yè)變革催生的生產(chǎn)智能化、技術(shù)模塊化趨勢，對我省原有的低成本優(yōu)勢也形成巨大沖擊。

（1）比較成本優(yōu)勢加速弱化。隨著能源生產(chǎn)與使用、社會生產(chǎn)方式、生產(chǎn)流程、組織方式以及生活方式等方面的變革，一直以來形成的國家間比較優(yōu)勢將出現(xiàn)重大變化。廣東省工業(yè)多年的高速增長與其傳統(tǒng)要素稟賦的比較優(yōu)勢是分不開的，其中最明顯的是勞動力、土地、資源和政策要素。廣東制造業(yè)企業(yè)整體仍處于產(chǎn)業(yè)中低端水平，數(shù)字化制造將使勞動力成本影響產(chǎn)業(yè)競爭力的重要性下降，長期以來以低成本競爭模式嵌入價值鏈中低端價值環(huán)節(jié)的經(jīng)濟增長方式的增長空間已十分有限。加之外部需求疲軟，資源過度浪費，高污染、低效率和生存環(huán)境惡化等問題，無一不對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成負面影響，迫切需要進行產(chǎn)業(yè)升級,以保持和提升競爭優(yōu)勢。這就要求廣東現(xiàn)有企業(yè)要一改過去通過擴張規(guī)模、成本最低來獲取競爭力的套路,而使企業(yè)將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到核心競爭力或產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)上。

（2）“再工業(yè)化”增加競爭難度。近年來，美國和歐盟等國家都紛紛提出“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，試圖以先進制造業(yè)重構(gòu)實體經(jīng)濟，第三次工業(yè)革命是其核心，推出大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵科技創(chuàng)新、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策和措施，這對作為“世界工廠”的我國形成了嚴峻的挑戰(zhàn)。第三次工業(yè)革命不僅會削弱發(fā)展中國家的低成本比較優(yōu)勢，而且有利于發(fā)達國家形成新的競爭優(yōu)勢。因此，后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)趕超將面臨來自發(fā)達國家的全方位抑制。如果后發(fā)國家不能充分利用現(xiàn)代制造技術(shù)創(chuàng)造的技術(shù)和市場機會，將可能進一步拉大與發(fā)達國家的差距。而廣東省制造業(yè)如果喪失了勞動力成本優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級已成為經(jīng)濟發(fā)展的唯一選擇。

（3）自主創(chuàng)新能力不足。廣東省的自主創(chuàng)新能力與經(jīng)濟總量第一的位置還不相稱。目前廣東省技術(shù)對外依存度高達50%，高新技術(shù)企業(yè)來自國外跨國公司的發(fā)明專利占70%以上?？萍纪度肴燥@不足，盡管近幾年廣東省R&D（研究發(fā)展）經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例從2005年的1.12%上升到2011年的1.96%，但仍與發(fā)達國家2.5%~4%的比重有明顯差距。

廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大部分產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值率低，產(chǎn)品檔次不高，行業(yè)定價能力不強。技術(shù)偏重于模仿創(chuàng)新和引進。優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，通過品牌建設(shè)和核心技術(shù)等手段提升盈利能力相對不足，偏重技術(shù)和設(shè)備引進，難以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力的技術(shù)支撐和保障。

新工業(yè)革命的浪潮對廣東省產(chǎn)業(yè)升級及結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了壓力和挑戰(zhàn)，但同時也將成為廣東加快增長方式轉(zhuǎn)變、由過度依賴外需轉(zhuǎn)向主要通過內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的重要契機。今后10年，將成為廣東省難得的戰(zhàn)略機遇期，應(yīng)對第三次工業(yè)革命帶來的沖擊和影響，抓住醞釀期的新技術(shù)革命的歷史契機，強化創(chuàng)新驅(qū)動，提升企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新能力，從核心技術(shù)的自主研發(fā)入手，在新興產(chǎn)業(yè)中迎頭趕上，重塑新工業(yè)革命主導部門的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)對發(fā)達國家的技術(shù)經(jīng)濟追趕，乃至實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

三、廣東省推進產(chǎn)業(yè)變革的現(xiàn)實路徑

綜上所述，第三次工業(yè)革命可能會抑制后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)趕超，但同時，也為中國尤其是廣東省率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展打開“機會窗口”。對廣東來說，只要能形成獨特的制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級路徑，完全可能成為贏家。

1、重塑比較優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化

要素稟賦結(jié)構(gòu)的急劇變化與傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的消逝，將嚴重影響廣東省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及整體經(jīng)濟的快速發(fā)展。要升級要素稟賦,改變比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)，必須創(chuàng)新比較優(yōu)勢,實現(xiàn)比較優(yōu)勢的突變,發(fā)展技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)比較優(yōu)勢的動態(tài)變化。未來的制造業(yè)將向全球制造、柔性制造、綠色制造、智能制造和服務(wù)性制造轉(zhuǎn)變，廣東要更加注重對人才的培養(yǎng)、對新產(chǎn)品的研發(fā)、對新市場的開拓。同時加強對基礎(chǔ)學科領(lǐng)域的研發(fā)能力的培養(yǎng)，使其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)能力提供支持，發(fā)展具有決定性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動生產(chǎn)要素的高級化，用高級化的要素推動產(chǎn)業(yè)的升級。

2、突破產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的“鏈條升級”

產(chǎn)業(yè)鏈升級是一國產(chǎn)業(yè)升級的根本。一般而言，產(chǎn)業(yè)鏈升級可有三種類型，即改造升級、創(chuàng)新升級和購并升級。從全球的產(chǎn)業(yè)鏈來看，廣東工業(yè)整體上被擠壓在全球分工體系的產(chǎn)業(yè)鏈末端。珠三角許多地方的產(chǎn)業(yè)集群都是為跨國公司提供OE M代工，既缺乏自主的產(chǎn)品開發(fā)能力，又沒有自己的品牌影響，處于“微笑曲線”的底部，賺取微薄的利潤。作為制造大省的廣東，要將產(chǎn)業(yè)由處于“微笑曲線”的中部的低附加值環(huán)節(jié)向處于“微笑曲線”兩端的高附加值環(huán)節(jié)攀升，逐漸在價值鏈體系中占據(jù)更高的地位，創(chuàng)新升級是根本的出路。

創(chuàng)新升級要求企業(yè)著眼于提升所處產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的級別或端次，促使企業(yè)經(jīng)營由低端向中端、高端發(fā)展。企業(yè)在參與全球價值鏈分工的過程中，應(yīng)重視向主導全球價值鏈的跨國公司的學習與自身能力的培育，越來越多地參與到跨國公司產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計中去。另一方面，在參與全球代工的同時，也可以選擇打造自己的品牌。企業(yè)可以從全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)直接嵌入全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)，實現(xiàn)跨越式升級。

3、促進生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，協(xié)同發(fā)展

制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主流和趨勢。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)尤其是高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)核，并將逐步取代制造業(yè)成為世界經(jīng)濟增長的主要動力。統(tǒng)計顯示：“十一五”時期，廣東省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值從2005年的5683億元人民幣增加到2010年的12551億元，年均增長17.2%；總量翻了一番，規(guī)模居全國前列。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2005年的26.1%上升至2010年的27.2%，占服務(wù)業(yè)增加值比重從2005年的59%上升到2010年的60.6%。其中，信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等新興生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的增長速度明顯快于傳統(tǒng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)逐漸由勞動密集型為主轉(zhuǎn)向知識、技術(shù)密集型為主。

在新工業(yè)革命背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展成為廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能促進制造業(yè)的分工專業(yè)化，將人力資本和知識資本融入制造業(yè)，并可以降低制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低制造業(yè)內(nèi)部的交易費用，從而推動廣東出口導向型產(chǎn)業(yè)集群的升級。推動制造業(yè)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及其產(chǎn)業(yè)分工將其生產(chǎn)流程中的研發(fā)、物流、采購、營銷及其它專業(yè)配套服務(wù)等環(huán)節(jié)從現(xiàn)有企業(yè)中分離出來。驅(qū)動越來越多的制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，聚焦于研發(fā)設(shè)計、市場營銷活動等價值鏈中的服務(wù)化環(huán)節(jié)。推進制造業(yè)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)市場化和社會化，促進制造業(yè)部門的服務(wù)化，使其活動由以制造為中心逐漸轉(zhuǎn)向以服務(wù)為中心，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性衍生，從而衍生或吸引相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)兩者的互動發(fā)展。

4、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向之一就是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。從現(xiàn)實來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩者是不能截然分割的，而是可以相互促進和共同發(fā)展的。通過現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級換代，是培育新興產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個新興事物，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)差距并不大，利用新一輪技術(shù)革命引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展新能源、新材料、新電子、新醫(yī)藥以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擺脫經(jīng)濟衰弱、創(chuàng)造就業(yè)機會、搶占未來發(fā)展制高點的重要產(chǎn)業(yè)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)方面加大支持力度，同時鼓勵國內(nèi)企業(yè)及早進入，爭取在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上抓住先進，形成自己的國際競爭優(yōu)勢。

重塑比較優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，以產(chǎn)業(yè)鏈升級支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)升級，以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，這是當下廣東省抓住新一輪工業(yè)技術(shù)革命機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的路徑選擇。

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