探索教育城域網(wǎng)建設 為教育信息化助力

張樹微

摘 要：本文介紹了推進教育信息化進程，探索政企合作建設城域網(wǎng)，實踐“三通二平臺”項目，并總結在建設教育城域網(wǎng)過程中經驗。

關鍵詞：教育信息化；城域網(wǎng)建設；三通兩平臺

中圖分類號：G203 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2014）01-0061-03

引言

吉林市教育城域網(wǎng)項目是面向吉林市地區(qū)教育系統(tǒng)提供信息傳輸服務的信息網(wǎng)絡平臺，它的建成將為我市地區(qū)教育系統(tǒng)構筑一個高速的、可靠的、安全的、可擴展的信息網(wǎng)絡平臺。該項目的建設不但對我市的教育、科研發(fā)展有著重要的推動作用，而且將對我市的信息化建設有重要的意義。

一、指導思想

力爭使我市教育城域網(wǎng)在全國處于相對領先水平，建立一個服務于現(xiàn)代教育、適應未來人才需要的城域網(wǎng)網(wǎng)絡體系。構建一個面向二十一世紀的、覆蓋全市的以教育資源為核心的教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡中心。從“建網(wǎng)（城域網(wǎng)）、建庫（資源庫）、建隊伍（師資隊伍）”入手，營造一個良好的教育網(wǎng)絡環(huán)境和基礎平臺，使現(xiàn)代技術在教育教學中發(fā)揮重要的作用，實現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展。

二、總體目標

充分利用社會各種資源和優(yōu)勢，基本實現(xiàn)全市各級各類學校光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋；基本實現(xiàn)農村教學點及以上所有學校多媒體教育資源的全面覆蓋。教育管理信息化水平顯著提高，信息技術與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。

三、建設目的

我市教育城域網(wǎng)主要目的是將我市地區(qū)的教育機構全部連接到網(wǎng)絡中，實現(xiàn)計算機網(wǎng)、管理網(wǎng)、教學網(wǎng)三網(wǎng)的合一，最終形成一個區(qū)域性的互聯(lián)、互動、信息交換、資源共享和遠程教育的基礎構架，核心作用是信息資源共享。

1.實現(xiàn)教育資源共享

城域網(wǎng)建成后，一是各校園網(wǎng)絡的交換設備、存儲設備、安全設備等硬件方面資源的配置可以大為簡化；二是可將各級各類軟件資源進行分類整合，組建成我市教育信息資源中心庫，實現(xiàn)信息資源方便、有效的共享。如購買一套資源，網(wǎng)內用戶均可共享。

2.性價比優(yōu)越的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務

全市教育單位共用一個Internet出口，教育系統(tǒng)作為一個大集團用戶與網(wǎng)絡運營商合作，可享受到優(yōu)質的網(wǎng)絡服務和低廉的資費。學校接入城域網(wǎng)后，可將計算機教室、電子備課室、各辦公室的微機全部連接到網(wǎng)上，大幅增加微機上網(wǎng)數(shù)量，提高學校網(wǎng)絡帶寬和質量。

3.實現(xiàn)教育管理信息化和網(wǎng)絡化

城域網(wǎng)建成后，能為教育電子政務提供優(yōu)良平臺，實現(xiàn)教育電子信息的快速、流暢傳遞，逐步實現(xiàn)無紙化辦公，提高教育行政管理效率。

4.更好實現(xiàn)現(xiàn)代遠程教育

利用城域網(wǎng)可以開展空中課堂教學、遠程在線培訓、咨詢、校訊通、一卡通等欄目。對學生及學生家長進行多種形式的教育和信息交流，促進學生健康發(fā)展。對教師的再教育培訓提供更多的方式，完成教師教育技術能力的提高。

5.增強網(wǎng)絡信息安全保障健康上網(wǎng)

由于全市互聯(lián)網(wǎng)共用一個出口，教育網(wǎng)管中心可以利用網(wǎng)絡運行日志管理系統(tǒng)和信息過濾技術，對黃、賭、毒及法輪功反動等不良信息進行及時發(fā)現(xiàn)、攔截和處理，保障網(wǎng)絡安全、暢通、健康，促進師生綠色上網(wǎng)。

四、建設原則

1.實用性原則

網(wǎng)絡系統(tǒng)的設計在性價比上應充分體現(xiàn)實用性，既要采用先進技術，又要盡可能節(jié)省經費。網(wǎng)絡各項技術參數(shù)應綜合考慮、合理配置，避免出現(xiàn)瓶頸或兼容差等投資浪費。

2.先進性原則

整個系統(tǒng)建設應站在高起點和全面統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，采用先進、成熟、標準化的技術，保證數(shù)據(jù)的高效、靈活、可靠，并考慮到潛在的擴充，使之在一定時期內保持先進性。

3.兼容性原則

支持國際上通用的網(wǎng)絡協(xié)議、路由協(xié)議等標準，有利于保證不同品牌網(wǎng)絡設備及網(wǎng)絡之間平滑連接互通。網(wǎng)絡資源中心結構應充分考慮吉林教育網(wǎng)站等現(xiàn)有資源的整合利用，學校終端應顧及現(xiàn)有信息技術設備使用，同時考慮不同軟硬件之間的兼容性解決和今后擴充升級的影響。

4.擴展性原則

網(wǎng)絡系統(tǒng)結構設計應充分考慮未來的升級和擴展，保證系統(tǒng)能平滑地擴充和升級，系統(tǒng)各節(jié)點的增減既不影響升級，也不能被系統(tǒng)擴充升級所影響。

五、建設要求

1.中心機房公網(wǎng)出口線路要求

按照地區(qū)聯(lián)網(wǎng)電腦總數(shù)量及平均在線電腦數(shù)量計算，教育城域網(wǎng)中心機房應由建設者提供兩條100M獨享光纖線路，同時選用其他兩家不同運營商的百兆獨享光纖線路，達到四條出口線路，以避免網(wǎng)絡擁塞，或單一線路故障影響整個教育城域網(wǎng)用戶對外網(wǎng)的網(wǎng)絡訪問。四條網(wǎng)絡出口線路必須保證24小時100M獨享地區(qū)出口帶寬，并且運營商不可在出口線路做三層及三層以上網(wǎng)絡訪問控制。

2.教育城域網(wǎng)線路要求

教育城域網(wǎng)使用運營商的線路，必須為教育城域網(wǎng)專用線路，同一線路不可同時承載運營商其他網(wǎng)絡業(yè)務。單一線路匯聚節(jié)點線路數(shù)量不可超過五個下屬教育單位或學校，以保障高帶寬業(yè)務正常的并發(fā)訪問。各接入點與中心機房的網(wǎng)絡連接，運營商不可做三層及以上控制，只允許做二層以下操作。匯聚點與市級中心的連接采用1000M獨享光纖線路。

城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校必須為光纖直接接入市級網(wǎng)絡中心。外縣（市）其他接入學校就近接入?yún)R聚交換機。

外縣（市）各匯聚中心與市級中心的網(wǎng)絡線路，必須保證足夠大的獨享帶寬，保證網(wǎng)絡高速訪問。

六、建設內容

1.硬件建設

教育城域網(wǎng)的硬件建設分為三大系統(tǒng)：教育信息資源管理中心系統(tǒng)、網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)、學校接入系統(tǒng)。教育信息資源中心（簡稱中心機房）系統(tǒng)包括：三層核心交換系統(tǒng)、服務器與存儲系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。網(wǎng)絡傳輸系統(tǒng)包括租用光纖和搭建網(wǎng)絡。學校接入系統(tǒng)是將城域網(wǎng)和各學校信息技術設備接通，目前只需少量設備和軟件即可接入。endprint

2.資源建設

按照“共建共享、優(yōu)選優(yōu)化、開放動態(tài)”的基本思路，以多種形式建設優(yōu)質教育教學資源，打造頗具本市特色的精品教育教學資源庫，建成一批具有吉林自己特色的并與課程改革相適應的課堂教學資源，與經濟社會發(fā)展相適應的社會教育資源。

3.應用建設

城域網(wǎng)建成后，將加快開發(fā)各種基于網(wǎng)絡平臺的應用系統(tǒng)。如：建設全市教育系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)和教育管理信息系統(tǒng)，完善視頻會議系統(tǒng)，開展空中課堂教學，大力開展網(wǎng)上備課、網(wǎng)上視頻點播、網(wǎng)絡圖書館等應用，開發(fā)遠程在線培訓、在線咨詢、校訊通等欄目，逐步開發(fā)“教育一卡通”應用平臺，提高教育城域網(wǎng)使用效益，使信息技術與教育資源在教學中得到更好的應用。

七、建設方式及進展情況

探索“政府政策支持、企業(yè)參與建設、學校持續(xù)使用”的建設模式，明確教育行政部門、學校、通信運營商的責任分工，協(xié)同推進教育城域網(wǎng)建設。截止目前，我市教育信息化平臺建設進展順利。寬帶網(wǎng)絡“校校通”建設已投資830萬元完成了數(shù)據(jù)中心建設；投資2300萬元完成了市直學校（單位）和九縣（市）、區(qū)教育局的光纖寬帶接入，市直學校的視頻監(jiān)控已經部署在城域網(wǎng)的內網(wǎng)上且運行良好，教育資源服務平臺和教育管理平臺已經開始部署，網(wǎng)絡空間人人通的工作也正在開展；四城區(qū)學校的光纖布線工作已經完成。投資280萬元建設了全市視頻會議系統(tǒng)，教育管理信息化得到了提升。

八、出現(xiàn)的問題及困難

1.缺乏約束機制，工程進展緩慢

按城域網(wǎng)設計方案，2011年年末整個線路的鋪設就應該結束。到目前為止，二年時間已經快過去了，一期工程已經完成，二期工程還在進行項目資金的審批階段。整個施工進程缺乏有效監(jiān)管，沒有施工詳細的時間表，從人員調度、材料的供貨、進度的監(jiān)管都沒有完全按照施工方案來進行，使用方只能催促，沒有有效監(jiān)管建設方的手段，導致工程的施工進度進展緩慢，不能按原計劃在規(guī)定的時間內使用，造成使用者一系列的平臺任務的部暑難以完成。

2.政策不連續(xù)，導致一些項目無法實施

由于施工期限過長，整個過程的雙方負責人員的更換，導致政策執(zhí)行上不連續(xù)，導致一些項目無法實施。比如：“電子書包”項目、“一卡通”項目等，這些項目也正是建設方利益的著眼點，這些項目的無法實施，極大地消弱了建設方的積極性，這也是政策不連續(xù)的重要原因之一。

3.資金不到位，一些配套設施跟不上

由于一期工程已經建設完成，包括市直屬學校和事業(yè)單位。但由于使用方的資金不足，有些配套設施和項目跟不上，沒有做到物盡其用。比如：校園網(wǎng)的改造、資源平臺和管理平臺的部署等，都延緩了信息化的進程。

4.缺乏對項目整體考慮，導致部分地區(qū)的項目無法實施

由于建設者缺乏對項目的全盤考慮，沒有重視項目的整體性，對本身的地區(qū)資源認識不夠，導致一些地區(qū)無法實施此項目，也給使用者在整體部署上帶來了困難。比如：有的地區(qū)偏遠，而建設者本身在此地區(qū)的網(wǎng)絡資源不足，按使用者的要求，是根本達不到；要鋪設線路投資巨大，又是完不成的，最后只有放棄此地區(qū)項目的實施。

5.施工人員和學校溝通不到位，導致學校困惑和不理解

由于城域網(wǎng)工程涉及面比較廣，包括市直學校，縣（市）區(qū)中心校以上學校，教育局及下屬單位。這些單位對整個工程認識度不夠，容易對工程造成誤解。建設方把這項工程分解成多個小包，和學校溝通的網(wǎng)絡不固定、不順暢，導致學校的困惑和不理解。由于這兩方面的原因，整個施工過程都會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，解決起來費時費力，影響學校積極性，也影響施工進度。

九、應對措施

1.建立評估機制，確保項目順利實施

由于此項目時間跨度大，要確保項目從開始到結束不出現(xiàn)一點變數(shù)也是不可能的；信息化的發(fā)展迅速，有很多技術和產品也是在過度期，要對市場有個清淅準確的判斷，這也要求雙方建立評估機制。要保證出現(xiàn)了問題或需要協(xié)商時，在第一時間雙方都能進行有針對性的項目評估，確定哪些項目適合建設，哪些不需要建設，能及時準確地為合作指明正確的方向；也使得工程能順利地開展，不影響工程的進度，也為雙方的共贏打下了良好的基礎。

2.積極進行資金落實，確保配套項目到位

一期工程已經完工，視頻監(jiān)控和視頻會議系統(tǒng)已經部署完畢。但目前一些配套項目，如：校園網(wǎng)改造、網(wǎng)絡空間人人通項目、資源平臺和管理平臺的搭建還沒有實質性的進展，要想在短期內完成，還需要資金落實到位，否則，影響工程的整體推進，達不到預期的效果。

3.建立完善的監(jiān)督機制，確保雙方權益得到尊重

這個監(jiān)督機制是建立在雙方共同利益基礎上的，是確保利益得以實現(xiàn)的重要基礎，而不是制約雙方的權利。雙方都是本著實現(xiàn)此項工程的目標為第一著眼點，在推進整個項目過程中要注意保持雙方監(jiān)督權力的使用，不越線也不怠慢，相互尊重，共同促進。對具體項目都要設立監(jiān)督負責人、聯(lián)系人，對項目進度、施工標準等都有具體要求，并定期進行碰頭交換想法，對以往過程中產生的問題及時糾正和總結，確保雙方監(jiān)督權力不出格、不走樣，保證項目健康有序地進行。

4.建立溝通機制，確保項目施工少出問題

以前出了很多問題，究其原因就是施工人員及學校雙方的溝通少，制造了些不必要的麻煩。雙方在整體的溝通機制下，應建立更多的細劃的機制。具體落實到每個小項目上，保證每個項目在進場前，要對學校充分告之。要在學校充分了解下進行施工，遇到問題要及時和學校解釋，要盡量考慮學校的要求，解決不了的要及時和上級部門溝通，切不可耍橫。要在學校出現(xiàn)問題時能及時聯(lián)系到工程的聯(lián)系人，確保雙方溝通的順暢，避免生枝節(jié)，給施工造成不必要的麻煩，也為將來的使用打下好的基礎。？筅

參考文獻：

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[2]廖明江.對提高教育城域網(wǎng)應用效益的探討[J].中國教育信息化，2012（09）.

[3]張晨.關于當前教育城域網(wǎng)建設問題的探討[J].實驗教學與儀器，2011（07）.

[4]廖明江.對提高教育城域網(wǎng)應用效益的探討[J].中國教育信息化，2012（09）.

（編輯：楊馥紅）endprint