胡建華
(長江師范學(xué)院 政治與公共管理學(xué)院,重慶 涪陵 408100)
筆者結(jié)合多年的教學(xué)實踐,將《憲法學(xué)》課程置于精品課程建設(shè)的視域下,對其在實踐教學(xué)方面的改革與發(fā)展進(jìn)行探析,以期在分析存在問題的基礎(chǔ)上找到理想的改革與完善路徑,切實提高該門課程的課堂教學(xué)和課程建設(shè)質(zhì)量。
精品課程建設(shè)的靈魂主要體現(xiàn)在其教學(xué)理念中,具體在實踐教學(xué)。理念方面,首先要求其具有先進(jìn)的實踐教學(xué)思想和理念。即:關(guān)注學(xué)生動手能力與創(chuàng)造力的培養(yǎng),突出學(xué)生在教學(xué)中的實踐主體地位。其次課程建設(shè)應(yīng)具有“實踐精品意識”,這種意識具有主動性與進(jìn)取性特征,是課程在實踐教學(xué)知識安排、實踐教學(xué)模式及方法選擇等方面重要的決定性因素。
精品課程建設(shè)的根本保證在于師資隊伍建設(shè)。精品課程的師資配置中主要包括理論與實踐教學(xué)師資,按照每門課程2-4名主講教師配備的話,實踐教學(xué)師資應(yīng)占到一半以上,這其中也包括“雙師型”師資。同時,要求實踐教學(xué)師資在年齡、學(xué)歷及職稱等方面要形成比較合理的梯隊,實踐教學(xué)師資負(fù)責(zé)課程實踐教學(xué)資源的設(shè)計與開發(fā),以與課程理論教學(xué)內(nèi)容建設(shè)相適應(yīng),共同保障精品課程建設(shè)的質(zhì)量。
實踐教學(xué)內(nèi)容是精品課程建設(shè)的重要核心因素之一。其必須具有科學(xué)性、創(chuàng)新性、實踐性與導(dǎo)向性的特征。實踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計要具有可操作性,要根據(jù)該門課程所在專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,充分體現(xiàn)專業(yè)基礎(chǔ)教育與專業(yè)實踐教育的結(jié)合,體現(xiàn)專業(yè)人文科學(xué)理念在理論與實踐方面的結(jié)合,體現(xiàn)課程理論教學(xué)與實踐教學(xué)的結(jié)合;重視教學(xué)內(nèi)容的實踐性、綜合性及創(chuàng)造性、前瞻性等特征的體現(xiàn),克服課程在理論教學(xué)方面的不足,突出教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生動手能力及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
精品課程實踐教學(xué)建設(shè)的重要途徑在于豐富的實踐教學(xué)方法與手段的運用。精品課程的建設(shè)要改變傳統(tǒng)的單一的課堂理論教學(xué)模式,重視理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合的立體化教學(xué)模式的建構(gòu)。首先要以學(xué)生為中心,合理組織實踐教學(xué)資料,制作課程實踐教學(xué)課件并將實踐教學(xué)大綱、教案及實踐教學(xué)案例等資料上網(wǎng),為學(xué)生提供和創(chuàng)造個性化實踐教學(xué)平臺,以提高學(xué)生實踐教學(xué)基礎(chǔ)能力;其次,要根據(jù)實踐教學(xué)的要求,實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與實踐教學(xué)方法與手段的有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)平面的師生互動向?qū)嵺`互動的自然轉(zhuǎn)變;第三,不斷地更新網(wǎng)絡(luò)實踐教學(xué)內(nèi)容,以滿足學(xué)生個性化實踐教學(xué)學(xué)習(xí)的需求,使優(yōu)秀的課程教學(xué)資源通過實踐教學(xué)方法與手段吸引更多的課程愛好者,拓展精品課程的輻射效應(yīng)。
精品課程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)包括教材建設(shè),教材建設(shè)包括理論教材與實踐教材的有機(jī)結(jié)合,要根據(jù)課程所在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),優(yōu)先選用同類教材中高水平的教材,特別是國家十一五規(guī)劃重點教材、面向21世紀(jì)規(guī)劃教材以及省部級以上教學(xué)指導(dǎo)委員會推薦的教材,這些教材既要在理論教學(xué)方面反映國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展的研究成果及學(xué)術(shù)前沿動態(tài),更應(yīng)該重視教材實踐教學(xué)部分或者相應(yīng)的輔助實踐教材的支撐,要著力構(gòu)建包括主教材、實踐輔助教材、實踐教學(xué)參考資料及實踐教學(xué)軟件等在內(nèi)的系列立體化教材,以適應(yīng)課程理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合的需要,為學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)的教材基礎(chǔ)。
科學(xué)有效的實踐教學(xué)管理制度是精品課程建設(shè)的有力制度保障。只有建立健全實踐教學(xué)管理制度,精品課程實踐教學(xué)建設(shè)才能順利進(jìn)行。精品課程實踐教學(xué)管理制度的完善是個系統(tǒng)的有機(jī)整體,主要包括有序的從學(xué)校、學(xué)院到各系(教研室)等各級實踐教學(xué)管理組織領(lǐng)導(dǎo)制度、合理的精品課程實踐教學(xué)管理制度建設(shè)規(guī)劃、科學(xué)的精品課程實踐教學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、充足的實踐教學(xué)資金投入制度、行之有效的實踐教學(xué)獎懲制度、完整的實踐教學(xué)評估指標(biāo)體系及完善的實踐教學(xué)監(jiān)督檢查制度等等。
精品課程建設(shè)過程需要長時間的積淀與不斷地進(jìn)行反復(fù)實踐,不能存在急于求成與拔苗助長的建設(shè)意識。地方師范院校精品課程以《憲法學(xué)》課程建設(shè)為例,建設(shè)者在課程的目標(biāo)定位上常結(jié)合該課程所在專業(yè)的基礎(chǔ)課程,由此在精品課程建設(shè)中理論意識非常突出,其理論教學(xué)目標(biāo)偏重于使學(xué)生掌握憲法的基本概念、范疇和原理、熟悉中國憲法的基本原則和規(guī)范、提高學(xué)生的憲法憲政意識和憲法學(xué)理念等方面內(nèi)容的傳授。與此相應(yīng)地輕視了精品課程建設(shè)的實踐意識的體現(xiàn)與突出,尤其是在課程的教學(xué)中,通過實踐教學(xué)以提高學(xué)生的法律思維素質(zhì)、思辨和論辯能力、提高學(xué)生司法寫作、論證以及語言表達(dá)能力和語言表達(dá)的品味、增強(qiáng)學(xué)生參加MPA考試、公務(wù)員考試、司法、升學(xué)、就業(yè)考試的能力等方面的實踐綜合素質(zhì)能力等方面努力不夠,精品課程建設(shè)的實踐意識有待進(jìn)一步提高。
與傳統(tǒng)的法學(xué)課程教學(xué)模式相比較,實踐教學(xué)師資建設(shè)更為困難。其不僅需要實踐中相關(guān)司法部門的協(xié)助,而且需要有實踐教學(xué)經(jīng)驗與興趣的師資力量的全力參與。[1]這就對實踐教學(xué)師資提出較高的要求。以《憲法學(xué)》課程為例,實踐教學(xué)環(huán)節(jié)不僅需要教師具備相應(yīng)的法律實踐經(jīng)歷,而且能夠熟悉一些法律知識在實踐案件中的運用。從該門課程的5名教學(xué)師資來看,其成長模式都是從學(xué)校到學(xué)校,缺乏法學(xué)課程專業(yè)實踐經(jīng)歷,同時青年教師在師資隊伍中所占比重比較高,達(dá)到80%。加之,學(xué)校近年對該課程所在專業(yè)學(xué)生招生人數(shù)比較多,這使得該課程實踐教學(xué)師資力量薄弱的問題更為突出。
《憲法學(xué)》精品課程建設(shè)在實踐教學(xué)基礎(chǔ)理論方面的研究明顯滯后于該門課程實踐教學(xué)改革與發(fā)展的需要。一是《憲法學(xué)》課程實踐教學(xué)環(huán)節(jié)尚缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的基礎(chǔ)理論指導(dǎo)。受傳統(tǒng)課程教學(xué)模式及觀念的制約與影響,圍繞《憲法學(xué)》課程實踐教學(xué)的基礎(chǔ)理論研究比較薄弱,一些基本的理論問題沒有得到厘清與解決。諸如《憲法學(xué)》課程所在的專業(yè)人才培養(yǎng)究竟需要培養(yǎng)哪些基本能力?如何通過憲法學(xué)課程的實踐教學(xué)去培養(yǎng)和實現(xiàn)學(xué)生的這些能力?《憲法學(xué)》課程的實踐教學(xué)模式如何去操作與實現(xiàn)?國家教育部對法學(xué)類課程的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的要求如何通過具體的方式與模式與實現(xiàn)?等等,對這些有關(guān)實踐教學(xué)的基礎(chǔ)理論研究比較缺乏,這在很大程度上制約了憲法學(xué)精品課程在實踐教學(xué)方面的深入改革與發(fā)展。二是《憲法學(xué)》課程缺乏有效的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系予以支持。目前對其實踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控主要集中在課堂與學(xué)校外面開展實踐教學(xué)活動的制度規(guī)范,但是在校內(nèi)的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控缺乏完備的制度體系,通常通過一些形式上的校方印章及文本材料予以規(guī)范,但是對于課程實踐教學(xué)質(zhì)量在學(xué)生方面的真實效果缺乏實質(zhì)性的制度監(jiān)控體系。從現(xiàn)在課程建設(shè)的實際情況來看,課程組成員也常常將其精力主要集中在靜態(tài)的實踐教學(xué)硬件及相關(guān)制度規(guī)范的建設(shè)上,而忽視了從動態(tài)方面對課程實踐教學(xué)質(zhì)量構(gòu)建全方位的監(jiān)控體系。這實際上也顯示了精品課程建設(shè)在實踐教學(xué)制度理論方面的基礎(chǔ)是比較薄弱的。
由于缺乏有力的實踐教學(xué)評價與激勵機(jī)制,導(dǎo)致了《憲法學(xué)》精品課程建設(shè)組在實踐教學(xué)師資方面面臨的二難矛盾:一方面,對現(xiàn)有的課程實踐教學(xué)師資無法實現(xiàn)充分利用,另一方面,又導(dǎo)致了課程實踐教學(xué)師資力量的短缺。雖然,精品課程建設(shè)非常重視實踐教學(xué)師資力量的配備,但是由于現(xiàn)行的教師職稱評定制度中傳統(tǒng)的偏重于理論科研,加之缺乏合適的實踐教學(xué)激勵機(jī)制,導(dǎo)致了實踐教學(xué)的老師要么偏重于理論研究,要么熱衷于校外法律事務(wù)的兼職工作,這就使得現(xiàn)有的實踐教學(xué)師資在實踐教學(xué)方面的精力投入不足,必然導(dǎo)致課程實踐教學(xué)質(zhì)量提高受到制約。
一是模擬法庭實踐教學(xué)方式的組織實施,要求學(xué)生具有比較扎實的實體法與程序法基礎(chǔ)后才能教學(xué),而我校開設(shè)的《憲法學(xué)》課程所在專業(yè)主要集中在思想政治教育專業(yè)、政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)及公共事業(yè)管理專業(yè)等非法學(xué)本科專業(yè),這就決定了學(xué)生有關(guān)法律專業(yè)的實體法與程序法相當(dāng)多的課程是不開設(shè)的,因此,組織學(xué)生開展模擬法庭實踐教學(xué)活動比較困難。同時,由于模擬法庭偏重于程序法的實踐,在活動的開展中也難以做到全員參與。二是組織學(xué)生到法院旁聽也面臨諸多困難,主要是法院審理案件的時間、地點、案件性質(zhì)及學(xué)校與法院的合作等方面的實際問題都是存在的,而且一次法院旁聽實踐教學(xué)的時間也非常短暫。法律咨詢及開展社會調(diào)查等實踐教學(xué)活動由于受學(xué)生知識結(jié)構(gòu)等方面的制約,也只能是少數(shù)學(xué)生參加,加上學(xué)校及課程組對學(xué)生開展社會調(diào)查的監(jiān)控缺位,難以保證學(xué)生開展課程社會實踐調(diào)查數(shù)據(jù)的真實有效。三是課程論文主要偏重于理論創(chuàng)新,在實踐教學(xué)方面難以對學(xué)生提出更高的要求。課程見習(xí)主要通過集中見習(xí)形式開展,時間非常短,學(xué)生只能對課程所涉及的相關(guān)工作大致了解,這與理論知識必須在漸進(jìn)性與反復(fù)性的過程中轉(zhuǎn)化為實踐能力的要求是相矛盾的。集中見習(xí)一般在很短的時間內(nèi)由課程教師帶到相關(guān)單位見習(xí),結(jié)束后學(xué)生提交相關(guān)見習(xí)材料便結(jié)束了,難以有效考察課程見習(xí)對學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的有效性。
改革與完善課程的實踐教學(xué),必須將其實踐教學(xué)體系作為一項系統(tǒng)性工程從宏觀上對其進(jìn)行科學(xué)有效、整體性及規(guī)范化的規(guī)劃設(shè)計。具體應(yīng)表現(xiàn)為以課程案例教學(xué)為理論指引,以開展模擬法庭及法院旁聽為重要實踐活動,以學(xué)生相關(guān)課程專業(yè)社團(tuán)及專業(yè)實習(xí)基地為重要實踐載體,統(tǒng)籌兼顧多種實踐教學(xué)形式、具有全方位、多層次、高立體性的課程實踐教學(xué)體系。該體系的基本思想在于實現(xiàn)學(xué)生專業(yè)思維的創(chuàng)新性、課程專業(yè)知識的應(yīng)用性及課程所在專業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)與塑造的循序漸進(jìn)性,充分發(fā)揮學(xué)生在課程實踐教學(xué)中的主體地位及主觀能動性,從而實現(xiàn)該課程所在專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
1. 優(yōu)化實踐教學(xué)管理動力系統(tǒng)。首先應(yīng)建立健全有理論與實踐師資共同組成的課程實踐教學(xué)組織,該組織要負(fù)責(zé)課程實踐教學(xué)體系建設(shè)方案的制定審核,確保其科學(xué)性與合理性;負(fù)責(zé)課程實踐教學(xué)資源的安排使用及與校內(nèi)外實踐合作的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)課程理論教學(xué)與實踐教學(xué)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)課程實踐教學(xué)管理相關(guān)文件制度的制定完善,確保其科學(xué)化、規(guī)范化與制度化發(fā)展。其次,應(yīng)高度重視課程實踐指導(dǎo)性、實施過程性及調(diào)研活動性等制度文件的制定完善。這些文件制度的制定者應(yīng)由課程理論教師、實踐教師及實習(xí)基地兼職指導(dǎo)教師等共同完成。其中課程實踐指導(dǎo)性制度主要包括課程實踐教學(xué)計劃、實踐教學(xué)大綱等,課程實踐教學(xué)實施過程制度主要包括實踐教學(xué)記錄、學(xué)生課程實踐報告、實踐成績鑒定表、課程實踐教學(xué)總結(jié)等,課程實踐調(diào)研活動制度主要包括課程實踐教學(xué)研究記錄、校內(nèi)外實踐教學(xué)指導(dǎo)老師培訓(xùn)記錄及教師實踐教學(xué)研究成果等。
2. 優(yōu)化課程實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控動力系統(tǒng)。一是建立健全全方位的覆蓋實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度體系。根據(jù)課程實踐教學(xué)目的、目標(biāo)、程序、內(nèi)容、規(guī)范及教學(xué)要求等方面的標(biāo)準(zhǔn)與要求,主要包括課程見習(xí)、課程社會實踐及課程論文等環(huán)節(jié)。二是建立健全課程立體化的實踐教學(xué)監(jiān)控主體組織體系。該組織體系包括校內(nèi)外的各方主體,校內(nèi)的主要涵蓋學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組織、教務(wù)處、二級學(xué)院教研室及課程組、授課學(xué)生等,校外的主要包括校地合作實習(xí)單位、課程所在專業(yè)主要就業(yè)部門及學(xué)生家長等主體。三是要建立健全課程實踐教學(xué)信息反饋與調(diào)控的循環(huán)機(jī)制。在各個過程中,要高度重視教學(xué)督導(dǎo)及學(xué)生對課程實踐教學(xué)評價結(jié)果的研判與分析,及時對其進(jìn)行總結(jié)與反饋,根據(jù)存在的問題迅速對課程實踐教學(xué)采取整改措施,確保課程實踐教學(xué)質(zhì)量的提高。
1. 做好課程實踐教學(xué)大綱的編制。應(yīng)充分考慮課程所在專業(yè)人才培養(yǎng)方案的總體要求。實踐教學(xué)學(xué)時應(yīng)占總學(xué)時的15%左右,具體到《憲法學(xué)》課程總學(xué)時數(shù)為54學(xué)時,其實踐教學(xué)學(xué)時數(shù)就應(yīng)該為8學(xué)時。對實踐教學(xué)內(nèi)容安排、實踐教學(xué)方法及手段及課程實踐教學(xué)部分的考核方式等內(nèi)容都要精心思考與設(shè)計。在制定過程中應(yīng)盡可能邀請課程實習(xí)所涉及相關(guān)校外部門指導(dǎo)老師參加論證,以增強(qiáng)課程實踐教學(xué)大綱制定的科學(xué)性。
2. 完善細(xì)化課程實踐教學(xué)考核評價方案。相比較與傳統(tǒng)的課程考核評價機(jī)制,課程任課教師集中精力對課程理論教學(xué)的研究有助于其個人的成長,而實踐教學(xué)由于缺乏科學(xué)合理的考核評價機(jī)制,導(dǎo)致課程教師在實踐教學(xué)方面的精力與時間等要素的投入極為不足,這不僅不利于課程實踐教學(xué)質(zhì)量的提高,也不利于教師對課程實踐教學(xué)研究的投入。為此,必須對該課程實踐教學(xué)考核評價機(jī)制進(jìn)行改革,通過對工作量及質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的合理確定,給課程實踐教學(xué)老師在職級晉升等方面以激勵,特別是應(yīng)考慮以一定的實踐教學(xué)工作量沖抵一定的科研工作量。
3. 充分挖掘?qū)嵺`教學(xué)基地的內(nèi)涵與外延。專業(yè)實踐教學(xué)基地不僅是在學(xué)生畢業(yè)實習(xí)時才有用途,其對課程實踐教學(xué)作用的內(nèi)涵與外延方面應(yīng)得到更大程度的發(fā)揮,要充分認(rèn)識實踐基地其本質(zhì)也是一種教學(xué)資源,應(yīng)根據(jù)專業(yè)不同課程屬性將其實踐教學(xué)與實踐基地結(jié)合起來,切實為課程實踐教學(xué)質(zhì)量提供有力的實踐支撐。
4. 建立健全課程實踐教學(xué)的配套制度。課程實踐教學(xué)體系作為一項系統(tǒng)工程,其在實施方面的改革與發(fā)展需要相關(guān)制度予以匹配。結(jié)合我校的實際,應(yīng)重點考慮本科生導(dǎo)師制度與該課程實踐教學(xué)制度的配套實施。[2]應(yīng)認(rèn)識到本科生導(dǎo)師制度實質(zhì)是一種新型的教學(xué)結(jié)構(gòu),結(jié)合課程所在專業(yè)的本科生導(dǎo)師制應(yīng)基本實現(xiàn)全覆蓋,應(yīng)充分發(fā)揮其與課程實踐教學(xué)的高度契合作用,共同推動課程實踐教學(xué)的順利開展與實施。
1. 實現(xiàn)課程實踐教學(xué)體系運行平臺的合理構(gòu)建。實踐教學(xué)體系運行平臺的合理搭建是開展課程實踐教學(xué)活動重要的基礎(chǔ)性保障條件。從功能來看,模擬實驗室重在培養(yǎng)學(xué)生的課程專業(yè)基礎(chǔ)能力、校內(nèi)見習(xí)基地重在拓展學(xué)生的課程專業(yè)應(yīng)用能力、校外實習(xí)基地重在通過課程實踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)綜合及適應(yīng)社會能力。[3]精品課程建設(shè)的實踐教學(xué)體系,必須合理搭建其體系運行的各平臺,充分考慮到上述平臺之間的有機(jī)聯(lián)系及互補(bǔ)性,圍繞精品課程建設(shè)充分實現(xiàn)實踐教學(xué)資源的優(yōu)化配置與共享,確保實踐教學(xué)體系平臺的運行的高效性。
2. 實現(xiàn)課程實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系的科學(xué)設(shè)計。課程實踐教學(xué)評價體系須立足課程實踐教學(xué)活動,重在對課程實踐教學(xué)的效果評價,其設(shè)計的科學(xué)性是課程實踐教學(xué)質(zhì)量的重要保障基礎(chǔ)。在課程實踐教學(xué)評價主體上,努力將學(xué)生、老師、教學(xué)管理人員及課程實踐相關(guān)的專業(yè)人士等納入,實現(xiàn)評價主體多元化,保證課程實踐教學(xué)質(zhì)量評價的客觀、公正與全面性。在評價形式方面,堅持靜態(tài)評價與動態(tài)評價的有機(jī)結(jié)合,以深入了解學(xué)生對課程實踐教學(xué)的參與深度與廣度。在評價標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。在定性評價方面宜采取諸如優(yōu)秀、良好、中等、合格與不合格等五級評價方式,各自對應(yīng)相應(yīng)的分?jǐn)?shù)段。
3. 實現(xiàn)課程實踐教學(xué)運行經(jīng)費的有力保障。精品課程建設(shè)的總體經(jīng)費各高校投入情況各不相同,就課程建設(shè)而言,在傳統(tǒng)的經(jīng)費使用中,相較于課程理論教學(xué),在精品課程建設(shè)的實踐教學(xué)方面經(jīng)費開支的比例相對較高,因此,加強(qiáng)對課程實踐教學(xué)運行經(jīng)費的保障顯得尤為重要。在增加課程建設(shè)總經(jīng)費的前提下,課程實踐教學(xué)運行經(jīng)費安排,在保證課程學(xué)生實習(xí)經(jīng)費的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮給校外課程實踐教學(xué)基地相應(yīng)的經(jīng)費支持,以提高其對課程實踐教學(xué)參與支持的積極性。同時,根據(jù)課程的性質(zhì)與特征,要保障課程實踐教學(xué)校內(nèi)建設(shè)經(jīng)費的開支,這主要包括課程實踐教學(xué)相關(guān)視頻軟件資料的購置,校內(nèi)模擬法庭實踐訓(xùn)練課的經(jīng)費開支,并將業(yè)余模擬法庭課指導(dǎo)教師教學(xué)工作量折成相應(yīng)的課時計算,增加課程實踐教學(xué)師資的補(bǔ)貼,保障其參與課程實踐教學(xué)的積極性與質(zhì)量。[4]
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