國家“城市礦產”示范基地建設經驗交流會在長葛閉幕

記者/ 張 娜/

2014年5月9～10日，一場以“城市礦產”為主題的交流盛會在河南長葛召開。此次活動由中國循環(huán)經濟協(xié)會主辦、長葛市政府承辦、河南大周再生金屬回收加工區(qū)協(xié)辦。該活動邀請了國家發(fā)展和改革委、財政部、商務部、環(huán)境保護部等部門的相關領導出席并作重要講話。各省、自治區(qū)、直轄市循環(huán)經濟發(fā)展管理部門、行業(yè)協(xié)會負責人及媒體代表、城市礦產示范基地的相關企業(yè)負責人，共計400余人參加了此次大會。

“十二五”規(guī)劃以來，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展迅速，已成為新一輪經濟發(fā)展的增長點和新興支柱產業(yè)，而“城市礦產”示范基地建設作為其中的節(jié)能環(huán)保八大重點工程之一，意義深遠、成效顯著，但在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一系列問題。此次交流會的重點在于，總結交流各地建設“城市礦產”示范基地和發(fā)展循環(huán)經濟的典型建設經驗，研討發(fā)展中需要解決的突出問題及對策。

5月9日，參會代表首先參觀了河南省長葛市大周鎮(zhèn)再生金屬回收利用加工區(qū)參觀。該加工區(qū)前身是大周有色金屬循環(huán)經濟產業(yè)園，2007年被批準為國家第二批循環(huán)經濟示范試點單位，2011年被批準為國家第二批城市礦產示范基地，規(guī)劃面積4.73平方公里，已建成面積3.5平方公里，入駐企業(yè)70多家，年回收各類廢舊金屬200多萬噸，園區(qū)分為再生不銹鋼產業(yè)園、再生鋁產業(yè)園、再生銅產業(yè)園、再生鎂合金產業(yè)園，其他再生金屬產業(yè)園、葛天再生金屬交易市場六個專業(yè)園區(qū)，形成了再生不銹鋼、再生鋁、再生銅三大產業(yè)基地，是江北最大的再生金屬集散地之一。

晚間，由中國循環(huán)經濟協(xié)會執(zhí)行會長趙家榮主持，39個城市礦產示范基地的負責人及部分省市發(fā)改委相關領導共同針對現(xiàn)階段各地“城市礦產”項目發(fā)展建設的進度和存在問題展開交流討論，提出建立“城市礦產聯(lián)席會議制度”，旨在各地區(qū)“城市礦產”示范基地能夠實現(xiàn)統(tǒng)一交流，面對各種新情況、新問題達成共識并提出應對的良策。

5月10日，“城市礦產”經驗交流會現(xiàn)場氣氛熱烈。部委主管部門的領導圍繞“城市礦產”示范基地建設分別從不同的側面分析形勢、解讀政策、總結經驗，提出問題。趙家榮指出，發(fā)展循環(huán)經濟一定要從根本上解決體制、機制障礙，深化改革，建立完善體系，并加強“城市礦產”政策研究，總結典型模式，建立激勵制度，搭建“城市礦產”平臺。發(fā)展和改革委環(huán)資司馬榮表示，現(xiàn)階段“城市礦產”示范基地建設建設中問題突出，應做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目發(fā)展；突出特色，避免大而全；提升技術裝備水平，高質化利用；強化環(huán)保，實現(xiàn)資源清潔，高效利用。對此，發(fā)改委聯(lián)合財政部、商務部將對已通過的第一、二批城市礦產示范基地展開評估，對于終期評估難以通過的示范基地將取消資格并收回國家財政補貼。從會議上記者得知，國家相關部委將開展“第五批城市礦產示范基地”的申報工作，財政部建設司李方旺表示，中央財政將繼續(xù)支持城市礦產發(fā)展，但是目前“城市礦產”項目建設總體進度偏慢，僅完成目標的25%，申報單位一定要認真做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好項目可行性研究。為了更好地規(guī)范再生資源行業(yè)建設，商務部流通業(yè)發(fā)展司王選慶介紹，“再生資源回收體系中長期計劃”將在近期出臺，將進一步推動再生資源體系發(fā)展。

隨后，大周再生金屬回收加工區(qū)、荊門格林美城市礦產資源循環(huán)產業(yè)園、安徽界首田營循環(huán)經濟工業(yè)園等10家先進典型單位負責人和與會代表共同交流了其在“城市礦產”發(fā)展探索之路得到的經驗成果，將大會推向了新一輪高潮。

國家開發(fā)銀行、上海浦發(fā)銀行、青島市環(huán)境資源交易所等金融交易機構負責人也對國家“城市礦產”示范基地的融資、發(fā)展等提出了寶貴建議。（圖片來源：中國循環(huán)經濟協(xié)會）