艱難的中國減排之路

英國《金融時報(bào)》5月7日消息

說到政府部門的職位，很少有比中國在氣候變化問題上的首席談判代表解振華的工作更棘手的。

今年以來，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢比預(yù)期好，楚雄武定供電局抓住有利時機(jī)積極開展增供擴(kuò)銷。通過走訪、加大優(yōu)惠電價政策宣傳，減少停電、提升客戶服務(wù)、推進(jìn)市場化交易、積極與政府溝通匯報(bào)等方式穩(wěn)住存量。讓政策支撐、管理保障、市場拓展、服務(wù)提升多項(xiàng)措施齊頭并進(jìn)，全力做好增供擴(kuò)銷。

不久前，解振華同意接受英國《金融時報(bào)》的采訪，地點(diǎn)安排在他所在的辦公室附近一間籃球場大小的房間里。當(dāng)天戶外的空氣質(zhì)量為“不健康”；至少，智能手機(jī)上的空氣質(zhì)量應(yīng)用是這么說的。北京市民對此類應(yīng)用的癡迷程度，不亞于倫敦人對天氣預(yù)報(bào)的重視。

大量霧霾來自汽車尾氣，但燃煤電廠也是來源之一。這些電廠推動中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，也將這個國家變成世界頭號二氧化碳排放國。

目前，太陽能、風(fēng)電和水電占中國發(fā)電裝機(jī)總量的近三分之一，而美國的這一比例不到15%。中國還在進(jìn)行排放交易系統(tǒng)的試點(diǎn)，有望到2020年建立全國性的碳市場。

對于這個問題，解振華面露慍色?！皣H社會有時候懷疑中國會不會采取切實(shí)行動，”他表示，“這件事應(yīng)該是不存在問題的。中國肯定會采取行動，不僅是為了保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)和健康，也要為全球應(yīng)對氣候變化的努力做出貢獻(xiàn)?！?/p>

楊小水被水頭卷起來，像是騰云駕霧，又像是坐在陡峭的懸崖邊上。她說，啥最快？我算是知道了，水頭！蘇楠查了查資料，當(dāng)時的水速是每秒六米。換算一下，合每小時二十多公里。這個速度，應(yīng)該比當(dāng)時的公共汽車要快些。雖然有夸張的嫌疑，但那個時代，楊小水乘車的機(jī)會不多，這個時速的水頭也可能是她乘坐過的最快的交通工具。

談判未能阻止排放量在過去10年創(chuàng)下有記錄以來最快的增速，這在很大程度上要?dú)w因于中國，中國一直在抵制外界要求其控制碳排放污染的壓力。

在氣候談判中，如果解振華認(rèn)為其他國家提出了過分的要求，他有時會拍桌子，這讓他出名。但現(xiàn)在他表示，窗外天天可見的污染，正在迫使中國做出改變——無論外國提出什么樣的要求。

沒錯，中國正在邁出驚人的大步，從燃煤發(fā)電轉(zhuǎn)向更清潔的發(fā)電方式。去年，中國新增的9400萬千瓦發(fā)電裝機(jī)容量中，近60% 使用可再生能源。這其中包括超過1100萬千瓦的太陽能，足以為中國的一座小型城市供電，并且高于其他任何國家一年的新增裝機(jī)容量。

但中國對煤炭的依賴還遠(yuǎn)未結(jié)束。化石燃料（主要是煤炭）仍占發(fā)電能力的近70%。盡管中國計(jì)劃大幅增加核電和可再生能源發(fā)電的比重，但咨詢機(jī)構(gòu)IHS 表示，預(yù)計(jì)2020年前中國也將新增24800萬千瓦的燃煤發(fā)電裝機(jī)容量，相當(dāng)于每月新建約三座燃煤電廠。

換言之，隨著中國經(jīng)濟(jì)日漸成熟和降低對重工業(yè)的依賴，它希望在解振華所稱的用更清潔能源代替燃煤發(fā)電的“巨大努力”基礎(chǔ)上，更上一層樓。問題在于，中國愿不愿意（或者能不能夠）及時做出改變，阻止全球氣溫升至潛在高風(fēng)險的水平？

既然相較于建立更多的RTA，提升RTA條款的質(zhì)量更能有效推動一國的經(jīng)濟(jì)增長，那么我國在著力推行與各國家或地區(qū)的貿(mào)易協(xié)定談判時，更應(yīng)該注重協(xié)議條款質(zhì)量的提升，擴(kuò)大RTA協(xié)議中條款的覆蓋范圍，并保證各貿(mào)易政策規(guī)則的實(shí)質(zhì)性法律效力。

這讓解振華的處境很困難。在過去10年的大部分時間里，這位現(xiàn)年64 歲、工程師出身的官員代表中國參加國際氣候談判。這些談判于近20年前啟動，目的是遏制二氧化碳排放。二氧化碳是主要的人為制造的溫室氣體，科學(xué)家稱，它正使大氣層的溫度升至潛在危險的水平。

中國對煤炭的巨大需求意味著，它在2012年排放了近100 億噸二氧化碳，超過美國和歐盟(EU) 的總和，占全球總排放的近三分之一。盡管擁有13 億人口，但中國的人均排放量仍高于法國、意大利和西班牙，幾乎等于歐盟平均水平。

以“三型”創(chuàng)建為抓手,促進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。“創(chuàng)新創(chuàng)效”型黨組織以創(chuàng)新為手段，以增效為目標(biāo)，通過勞動競賽、技能比武、項(xiàng)目研發(fā)等載體，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)優(yōu)、產(chǎn)量增、成本降、安全好?！爸С直Ｕ闲汀秉h組織以支持保障為要求，開展好維修加工、能源保障、物資采購、物流運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎_保各方滿意?！肮芾矸?wù)型”黨組織以管理服務(wù)為要求，以提高管理效率與增強(qiáng)服務(wù)意識為核心，實(shí)現(xiàn)“管理到位、服務(wù)到位、廉潔和諧”。

2008年5月中旬，烏梁素海明水區(qū)域大量暴發(fā)黃藻，最盛時發(fā)生面積達(dá) 8萬余畝（0.533萬 hm2），超過明水面積的1/3。2009年5月下旬烏梁素海再次發(fā)生黃藻并迅速蔓延，最大面積達(dá) 1.6 萬畝（0.107 萬 hm2），對生態(tài)環(huán)境造成極大危害，引起國家有關(guān)部門高度重視。經(jīng)調(diào)研監(jiān)測分析，這是烏梁素海特殊氣候條件、湖區(qū)水體水質(zhì)、人類生產(chǎn)生活活動等多方面原因共同導(dǎo)致的結(jié)果。其根本原因是特殊氣候條件下水體富營養(yǎng)化程度不斷增高所致。監(jiān)測結(jié)果見表1。

“不夸張地說，霧霾問題和氣候變化問題在一定程度上是相同來源造成的，”他表示，“霧霾促使我們做出更重大的決定，加速轉(zhuǎn)變發(fā)展和生活模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)?！?/p>

燃煤讓中國的城市烏煙瘴氣。但在中國試圖擺脫對煤炭的依賴之際，其他一些因素凸顯中國面對的巨大挑戰(zhàn)。水電大壩目前是中國遙遙領(lǐng)先的最主要可再生能源，但不可能無止境地建設(shè)下去。核電成本高昂。中國的頁巖氣行業(yè)仍處于發(fā)展初期。煤炭不僅廉價，在身為世界工廠的中國經(jīng)濟(jì)中，煤炭也根深蒂固、盤根錯節(jié)。

1.3.4 MRI數(shù)據(jù)采集 采用飛利浦3.0T磁共振成像掃描儀（Philips Achiva 3.0T）進(jìn)行檢查。Painful DPN組受試者在fMRI掃描前停止使用止痛藥物3 d。掃描過程中，要求受試者保持安靜、頭和身體保持靜止不動，閉眼并保持清醒，盡量不要系統(tǒng)性思考。使用專用耳塞以減少機(jī)器噪聲的影響。

對能源和氣候政策領(lǐng)域的官員和顧問的采訪似乎表明，中國與圣奧古斯丁(St.Augustine) 有共同之處。后者曾祈禱：“賜予我貞潔吧，但不是現(xiàn)在?！?/p>

沒錯，中國希望減少排放，但它或許不想以氣候科學(xué)可能要求的速度迅速減排。

雖然三十多來中國的經(jīng)濟(jì)增長令人矚目，但中國仍有近1 億人生活在每年2300 元人民幣（不到400 美元）的國家貧困線以下。中國應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)與西方可比的生活水平之前，像西方那么快地減排——這種觀點(diǎn)仍極不受歡迎?！爸袊皇钦У茫苯庹袢A提到的乍得是世界最貧窮的國家之一，“但另一方面，中國也不是美國、歐盟或日本。”

他表示，這些國家的碳排放在人均GDP 達(dá)到1萬～1.5萬美元（一些情況下甚至是3萬美元）時達(dá)到頂峰，而中國的人均GDP 還在6000 美元左右。

那么，中國真正想要的是什么？今年9月各國首腦在聯(lián)合國(UN) 闡述各自的氣候變化對策時，我們或許將看出一些眉目。