保護草原生態(tài)、建設(shè)美麗牧區(qū)

馬啟智

(中國草學(xué)會，北京100094)

在舉國上下認(rèn)真貫徹落實十八大精神，特別是在十八屆三中全會即將召開的前夕，業(yè)界的精英們匯集一堂，共議“保護草原生態(tài)、建設(shè)美麗牧區(qū)”大計，意義重大，影響深遠(yuǎn)。在此，我對本次論壇的順利召開表示熱烈的祝賀!對長期以來關(guān)心支持中國草原事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位代表表示衷心的感謝!

說起草原生態(tài)保護，應(yīng)該是一個老話題了，可是大家應(yīng)該看到，建國以來沒有像今天這樣，從政府高層到社會各界，從權(quán)威人士到普通人群，如此重視草原生態(tài)問題!我認(rèn)為這不僅是人們面臨嚴(yán)酷生態(tài)問題的一種被動反應(yīng)，更是對生態(tài)環(huán)境認(rèn)識理念的一次提升。近年來，我國在草原保護方面的力度不斷加大，從一系列重大天然草地保護工程項目和草原生態(tài)獎補機制實施，從大面積種植人工牧草到整個畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，都充分說明草原生態(tài)保護日益深入人心。我國有60億畝草原，占國土面積的41.7%，是世界第二草原大國，但是目前90%以上的草原都出現(xiàn)了不同程度的退化，在世界上我國草原的退化是非常明顯的。我國草原畜牧業(yè)生產(chǎn)力水平不及發(fā)達國家的1/3，而由此引發(fā)的水土流失、沙塵暴、生物多樣性喪失和頻發(fā)的自然災(zāi)害，與空氣污染、糧食安全、能源問題、人口問題等交織在一起，像黑色幽靈一樣游蕩在華夏大地，影響著可持續(xù)發(fā)展和“中國夢”的實現(xiàn)。盡管有國家政策和資金方面的大力支持，草原生態(tài)保護建設(shè)也取得了一定成效，但只是做到了退化速度放緩，點上好轉(zhuǎn)，面上惡化的局面并沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，形勢不容樂觀。

建設(shè)美麗牧區(qū)，是我國邊疆少數(shù)民族的迫切要求和美好愿景，也可以說是“中國夢”的一部分，對這一點我是深有體會的。我曾長期在寧夏工作，一直關(guān)注農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。2003年寧夏率先實行全區(qū)禁牧，這在全國是比較超前的。到全國人大后，我也多次到草原牧區(qū)調(diào)研，查看禁牧情況和效果，事實上農(nóng)業(yè)區(qū)與草原牧區(qū)的發(fā)展是不平衡的。20世紀(jì)70－80年代，牧區(qū)人民的日子比農(nóng)區(qū)好過，可近幾年卻大不一樣，農(nóng)區(qū)受到了各種好政策的惠及，而牧區(qū)很少或沒有，這種“剪刀差”越來越明顯，生態(tài)環(huán)境日益惡化，牧民生產(chǎn)生活受到影響，收入增加幅度緩慢，矛盾越來越突出，直到中央下決心給牧區(qū)補貼，這一矛盾才有所緩解。本次論壇把建設(shè)美麗牧區(qū)作為主題之一，既符合十八大“五位一體”的發(fā)展思路，也體現(xiàn)了與時俱進的草業(yè)發(fā)展趨勢，是非常重要的。我想，關(guān)于這個問題，更多的思考留給專家、教授們?nèi)パ杏?，我在這里談幾點粗淺的看法。

第一，要走出草原是荒地的誤區(qū)

草原是一種自然資源，具有多功能屬性。它不僅是畜牧業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，即生產(chǎn)資料屬性;同時它還具有生態(tài)功能，是我國一道天然綠色屏障;此外，它還具有文化功能，承載著我國邊疆地區(qū)少數(shù)民族的發(fā)展歷史。而在一些人的概念中，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，一直認(rèn)為草原就是荒地，是尚未開發(fā)的后備土地資源，這是一個認(rèn)識上的誤區(qū)。正是在這樣一種錯誤觀念引導(dǎo)下，近幾十年來我國的草原資源屢遭破壞，城市發(fā)展、工業(yè)發(fā)展不加節(jié)制的大量占用草原，似乎任何用途的開墾都是合理的，一些地方甚至將開墾草原作為政績。保護草原生態(tài)，就必須消除這種觀念!

第二，要大力發(fā)展人工種草

我國草原超載退化已成為一個不爭的事實，可以說草原是“帶病作業(yè)”!但是隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，對肉蛋奶的需求與日俱增，完全靠天然草原生產(chǎn)畜產(chǎn)品不現(xiàn)實。當(dāng)然，我們要努力對天然草原進行改良優(yōu)化，提高優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)量，這是一項大工程，需要耗費較長的時間、精力、財力，并且要很好的解決畜牧過載的問題。與此同時，大力發(fā)展人工種植牧草是較快解決我國畜牧業(yè)生產(chǎn)瓶頸問題的必然方向。通過人工種草和集約化養(yǎng)殖，大幅度增加畜產(chǎn)品的數(shù)量，這方面已經(jīng)積累了不少成功經(jīng)驗，世界許多畜牧業(yè)發(fā)達國家也是走了這樣一條道路。目前，我國大力發(fā)展苜蓿和其他人工飼草種植，有力地促進了奶業(yè)和肉食品生產(chǎn)。但是，這方面也存在許多問題，如缺乏全國統(tǒng)一牧草種植規(guī)劃、品種單一、鄉(xiāng)土草種少、病蟲害防治滯后、牧草加工利用水平不高、牧草加工機械多年解決不了質(zhì)量問題等等，草業(yè)界的同志們必須在這方面有所作為，才能使我國的人工種草水平有一個大的提升。我國是一個大國，總不能靠從美國進口苜蓿解決孩子們奶制品的質(zhì)量和安全問題吧!

第三，要加強草業(yè)科技創(chuàng)新

國家發(fā)展要靠機制、體制和科技創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。那么，做為朝陽產(chǎn)業(yè)的草業(yè)發(fā)展靠什么?這的確值得我們深思!經(jīng)過幾代草業(yè)科技工作者的努力，我國草業(yè)由無到有，逐步發(fā)展壯大?，F(xiàn)在草學(xué)科已經(jīng)從畜牧學(xué)科分離出來，成為國家一級學(xué)科，說明全社會對草業(yè)發(fā)展都有了新的認(rèn)識，草業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的機遇，但同時又面臨著巨大挑戰(zhàn)。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，行業(yè)的整體創(chuàng)新能力不足，在國家社會經(jīng)濟發(fā)展中還缺乏顯示度和標(biāo)志性成果。這一點我請大家在本次論壇上予以關(guān)注!

保護草原生態(tài)、建設(shè)美麗牧區(qū)，是一項偉大而艱辛的事業(yè)，需要全社會的積極參與和共同努力。舉辦“2013中國草原論壇”，是為大家提供了一個展示科研成果、交流工作經(jīng)驗的平臺。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者在論壇上各抒己見，認(rèn)真切磋，形成一些真知灼見，為我國的草原保護建設(shè)建言獻策!