低碳經濟背景下河南省產業(yè)結構優(yōu)化研究

趙培華

(河南財政稅務高等?？茖W校 對外經濟貿易系，河南 鄭州 451464)

河南省正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現代化的快速發(fā)展時期，能源消耗巨大，河南省的能源結構以煤炭為主，碳排放量較大，對環(huán)境污染嚴重。另外，河南省目前還屬于粗放型經濟增長模式，經濟增長主要依靠第二產業(yè)拉動，在第二產業(yè)中又以高能耗、高投入、高排放的重工業(yè)為主。河南省要想實現經濟的快速可持續(xù)發(fā)展，需要轉變經濟發(fā)展模式，發(fā)展低碳經濟。而發(fā)展低碳經濟必須要實現產業(yè)結構優(yōu)化升級，這是低碳經濟順利進行的重要保障。

一、河南省產業(yè)結構和能源結構消耗現狀

(一)河南省產業(yè)結構現狀

1.總體產業(yè)結構

2000年，河南省第一產業(yè)產值為1 161.59億元，所占比重為22.3%，第二產業(yè)產值為2 294.15億元，所占比重為45.4%，第三產業(yè)產值為1 597.26億元，所占比重為31.6%。2000年之后河南省第一、二、三產業(yè)所占比重逐漸發(fā)生了變化。2011年，河南省第一產業(yè)產值為3 769.54億元，所占比重減少為12.7%；第二產業(yè)產值所占比重不斷增加，其產值為16 672.20億元，所占比重為56.3%；第三產業(yè)所占比重也呈逐年下降趨勢，其產值為31 499億元，所占比重降為31%。合理的產業(yè)結構應以第三產業(yè)為主，而河南省目前仍以第二產業(yè)為主，需進一步優(yōu)化升級。

2.各產業(yè)內部結構現狀

在第一產業(yè)中，農業(yè)一直處于主導性地位，其在第一產業(yè)中所占的比重不斷增加。2005年，農業(yè)在第一產業(yè)中所占比重為56.5%，2012年，該比重增加為61.43%。牧業(yè)在農業(yè)中也占有重要地位，但比重有所下降，由2005年的37%下降到2012年的32.72%。林業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)在第一產業(yè)中所占比重較小，一直低于10%，尤其是碳匯產業(yè)——林業(yè)在農業(yè)中所占地位有所下降，由2005年的2.7%下降到2012年的2.3%，這不利于低碳農業(yè)的發(fā)展。漁業(yè)由2005年的1.2%增加到2012年的1.6%，農林牧漁服務業(yè)所占比重由2005年的2.5%減少為2012年的1.95%。

在第二產業(yè)中，工業(yè)一直占主導地位，且其所占比重逐年上升，由2005年的88.8%增加到2012年的90.1%，2012年，工業(yè)增加值占全省GDP的50.7%。工業(yè)中又以高能耗、高污染的制造業(yè)為主，2012年，制造業(yè)增加值占第二產業(yè)增加值的74.8%，占全省生產總值增加值的42.2%。而建筑業(yè)所占比重較小，2005占第二產業(yè)比重年為11.2%，2012年該比重降為9.9%。

在第三產業(yè)中，傳統(tǒng)的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)所占比重由2005年的48.6%減少到2012年的42.9%，新興服務行業(yè)如信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)和房地產業(yè)所占比重有所增加，由2 005年的19.6%上升到2012年的26.2%。但第三產業(yè)仍以傳統(tǒng)服務行業(yè)為主，新興服務行業(yè)發(fā)展滯后[1]15。

(二)河南省能源結構消耗現狀

1.能源消費總量

河南省煤炭資源較為豐富，在能源生產中，原煤占的比重最高，基本在90%以上。2011年，該比重達到92.3%，石油所占比重為3.8%，天然氣所占比重僅為0.4%。2012年，原煤在能源生產中的比重略有下降，為89.6%。隨著經濟的不斷發(fā)展，能源的消耗也日益增多。2000年，能源消耗總量為7 919萬噸標準煤，2012年達到23 647萬噸標準煤，增長了198.6%。在能源消費構成中，煤炭所占的比重也最大，2012年，其所占比重為80.2%，石油為10.3%，天然氣為4.2%，水電所占比重為5.3%。河南省的資源稟賦特征決定了河南省以煤炭為主的消費結構在短期內不會改變，煤炭的利用效率低，且污染嚴重，河南省應大力發(fā)展清潔能源。

2.能源強度

能源強度常被用來比較不同國家或地區(qū)對能源的綜合利用效率，通常用單位GDP消耗的能源來表示。該指標可以說明經濟發(fā)展與能源消耗之間的關系，能源強度越大，說明單位產值耗費的能源越多。2000年，河南省能源強度為1.57，之后能源強度開始降低，2012年為0.8，說明河南省單位產值所消耗的能源在逐漸減少。

3.能源彈性消費系數

能源彈性消費系數是指能源消費增長速度與國民經濟增長速度之間的比值[2]26-29。該指標可以反映經濟發(fā)展對能源消耗的依賴程度，能源彈性消費系數越大，說明經濟增長對能源消耗的依賴程度越強，如果該系數大于1，說明這個國家或地區(qū)的高能耗產業(yè)所占比重大，能源利用效率低。從2000年至2004年，河南省能源消費彈性系數逐漸增加，由0.77增加到1.71，之后有所下降，2012年降為0.22，表明經濟增長1百分點，能源消費增長0.22百分點，河南省能源消費增長的速度低于經濟增長速度。

二、河南省三次產業(yè)碳排放現狀

碳排放的來源有兩種：自然排放和人工排放，對環(huán)境造成污染的主要是人工排放，即人類在生產活動中由于消耗化石燃料(主要是煤炭、石油和天然氣)所排放的CO2。河南省三次產業(yè)碳排放量的計算公式如下：

(1)

式中，Et表示河南省在第t年的碳排放量；Etj表示河南省第j次產業(yè)(j=1、2、3)在第t年的碳排放量；GDPt和GDPtj代表河南省在第t年的國內生產總值和第j次產業(yè)的國內生產總值；Et/GDPt可以理解為河南省在第t年單位GDP的碳排放強度。

碳排放強度的計算方法有兩種，一種是直接用河南省的能源消耗指標乘以碳排放系數，另一種是用河南省歷年所消耗的能源總量乘以碳排放系數，再除以當年的國內生產總值計算[3]26-33。文中用第二種方法計算河南省的碳排放強度。關于三種主要能源(煤炭、石油、天然氣)的碳排放系數，文中選取了常用的幾種碳排放系數的平均值，見下表1。

根據公式(1)對河南省三次產業(yè)2000—2012的碳排放量進行了計算，所有數據均來自《2013河南統(tǒng)計年鑒》。計算結果表2所示。從表2可以看出，河南省三次產業(yè)的碳排放量在不斷增加，第一產業(yè)碳排放量由2000年的1 274.98萬噸增加到2012年的1 989.94萬噸，第二產業(yè)的碳排放量由2000年的2 518.13萬噸增加到2012年的8 801.25萬噸，第三產業(yè)碳排放量由2000年的1 753.2萬噸增加到2012年的4 834.28萬噸。在三次產業(yè)中，第二產業(yè)的碳排放量最大，其次是第三產業(yè)，碳排放量最低的是第一產業(yè)。

在第二產業(yè)中，工業(yè)是碳排放的主力。2000年，河南省工業(yè)碳排放量為2 195.3萬噸，占第二產業(yè)碳排放量的87.2%，2011年，工業(yè)碳排放量為7 363.84萬噸，占第二產業(yè)碳排放量的83.67%。建筑業(yè)碳排放量所占比重較小，2000年為12.8%，2012年減少為8.9%。因此在第二產業(yè)中的工業(yè)是控制碳排放的重點。

從三次產業(yè)碳排放量所占比重變化來看，第一產業(yè)碳排放量所占比重呈現減少趨勢，從2000年的22.99%減少到2012年的12.7%，第二產業(yè)所占比重逐年增加，從2000年的45.4%增加到2012年的56.3%，第三產業(yè)在2000-2012年期間盡管有波動，但整體其所占比重略有降低，2000年該比重為31.61%，2012年減少為31%。

從能源消耗和對經濟增長的貢獻來看，第二產業(yè)消耗能源最多，對經濟增長的貢獻也最大，屬于高能耗、高效率和高污染行業(yè)。2012年，第二產業(yè)消耗能源17 555.17萬噸標準煤，占能源消費總量的74.2%，其對GDP的貢獻率為65.1%。第一產業(yè)屬于能耗低、污染少但效率也最低的行業(yè)。2012年，河南省第一產業(yè)消耗能源696.67萬噸標準煤，占能源消費總量的3%，對GDP的貢獻率為5.8%。第三產業(yè)屬于低能耗、高效率和低排放行業(yè)，2012年第三產業(yè)消耗能源2 449.98萬噸標準煤，占能源消費總量的10.4%，對GDP的貢獻率為29.1%。

三、河南省產業(yè)結構低碳化調整的對策

(一)大力發(fā)展低碳農業(yè)

對于第一產業(yè)來說，要大力發(fā)展低碳農業(yè)，通過農業(yè)科學技術的推廣，減少農業(yè)對化肥、農藥、農膜等農用物資的需求。對于農業(yè)生產過程中產生的秸稈可以加以利用，如建立以秸稈為原料的沼氣池，將對環(huán)境的影響降到最低。林業(yè)是主要的碳匯產業(yè)，因此應該加快林業(yè)發(fā)展，可通過退耕還林，加大樹林的種植面積實現。河南省的畜牧業(yè)在第一產業(yè)中占有重要地位，要發(fā)展綠色畜牧業(yè)，以減少溫室氣體的排放，在提高河南省畜牧業(yè)競爭力的同時還能實現畜牧業(yè)的升級。

表1 煤炭、石油和天然氣的碳排放系數[4]158-161 噸碳/噸標準煤

表2 2000-2012年河南省三次產業(yè)碳排放量及比重

(二)積極推動第二產業(yè)優(yōu)化升級

河南省碳排放量較大主要是由于第二產業(yè)所占比重過大造成的，對于第二產業(yè)來說，目前拉動河南經濟增長主要靠鋼鐵、煤炭、電力、化工、水泥等傳統(tǒng)支柱產業(yè)，而這些產業(yè)具有明顯的高碳特征[5]30-31。因此，要優(yōu)化第二產業(yè)內部結構，就要對傳統(tǒng)的、高污染的、高能耗的工業(yè)部門進行低碳技術改造，淘汰落后的技術、設備，使其轉變成低能耗、低污染、低排放的產業(yè)。同時，還要大力發(fā)展高新技術產業(yè)，建立并發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對入園企業(yè)嚴格把關，形成資源消耗少、對環(huán)境污染小的企業(yè)集群，加快工業(yè)現代化的步伐。對于建筑業(yè)來說，要發(fā)展綠色建筑，在房屋建造過程中盡量使用環(huán)保材料、節(jié)能材料，減少資源消耗和碳排放量。

(三)加快發(fā)展現代服務業(yè)

第三產業(yè)是低能耗、低污染、高效率產業(yè)，因此應該大力發(fā)展第三產業(yè)，如金融、保險、旅游、物流等現代服務業(yè)。河南省有豐富的旅游資源：嵩山少林寺、洛陽龍門石窟、黃帝故里等，因此可以打造低碳旅游業(yè)；河南省的省會鄭州市是全國重要的交通樞紐和通信樞紐，有良好區(qū)位交通優(yōu)勢，商貿流通業(yè)發(fā)達，加之目前正在加快鄭州航空港的建設，這有利于河南省現代物流業(yè)的發(fā)展。河南省可大力發(fā)展第三方物流，鼓勵支持運輸、倉儲、郵政、貨運代理等傳統(tǒng)物流企業(yè)及工商企業(yè)物流改造，培育一批大型現代物流企業(yè)，提高物流業(yè)社會化、專業(yè)化和信息化的程度[6]140-142。

(四)重視研發(fā)低碳技術

低碳技術將逐步成為國家和地區(qū)核心競爭力的一個標志。低碳技術包括節(jié)能技術、二氧化碳捕捉和埋存技術等。只有掌握了先進的低碳技術，產業(yè)結構調整才有技術支撐[7]194-195。因此應該鼓勵企業(yè)加大科研投入，進行技術創(chuàng)新，對于企業(yè)在節(jié)能減排技術研發(fā)中遇到的資金缺乏問題政府應予以解決。政府還要為企業(yè)和科研機構、大學的技術合作構建平臺，鼓勵創(chuàng)建技術創(chuàng)聯(lián)盟。在自主研發(fā)的同時，還可以從國外引進先進的技術，如德國，德國在清潔能源的技術開發(fā)方面非常重視，擁有的先進的低碳技術。

(五)大力發(fā)展清潔能源

河南省現有的能源結構(多煤、少油、氣貧)決定了其能源消費的主力軍是碳排放量較高的煤炭。河南省要減少碳排放，加快低碳經濟的發(fā)展。必須改變現有的能源結構，首先，應借助河南省良好的交通條件，加大省外能源的利用，如西氣東輸、北油南運工程，增加石油、天然氣等能源在能源結構中的比重[8]1902-1907；其次，河南省還要發(fā)展清潔的、可再生的能源，如風能、核能、太陽能、地熱能等新能源。并使這些新型能源在能源消費結構中逐漸占據主要地位，以緩解河南省高碳排放的壓力。

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