當(dāng)代美國意識(shí)形態(tài)治理及其對(duì)我國的啟示

楊競雄

(中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖南長沙 410012)

當(dāng)代美國意識(shí)形態(tài)治理及其對(duì)我國的啟示

楊競雄

(中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院,湖南長沙 410012)

“意識(shí)形態(tài)治理”是指或歸屬或依附于一定社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)的治理主體,運(yùn)用正式和非正式制度以及多樣治理方式整合意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)外資源,通力協(xié)作的為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過程。當(dāng)代美國意識(shí)形態(tài)治理的基本方略：保持國家核心價(jià)值穩(wěn)定性和靈活性的統(tǒng)一;整合國家全方位各領(lǐng)域主體構(gòu)筑治理合力;注重治理手段的隱蔽性、滲透性和法治性;運(yùn)用資本和技術(shù)力量為治理工作保駕護(hù)航。對(duì)我國意識(shí)形態(tài)治理的啟示：推動(dòng)我國主流意識(shí)形態(tài)不斷與時(shí)俱進(jìn);構(gòu)建我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理模式;夯實(shí)輿論陣地、建強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍;順應(yīng)世界潮流加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理。

美國;意識(shí)形態(tài);治理;啟示

以美國為代表的西方發(fā)達(dá)資本主義國家的主流意識(shí)形態(tài)至今仍廣泛充斥于世界,這不僅因?yàn)椤百Y產(chǎn)階級(jí)思想體系的淵源比社會(huì)主義思想體系久遠(yuǎn)得多,它經(jīng)過了更加全面的加工,它擁有的傳播工具也多得不能相比?！盵1]更因?yàn)檫@些國家普遍實(shí)行了意識(shí)形態(tài)的治理模式,進(jìn)而極大提高了意識(shí)形態(tài)工作的效度。黨的十八屆三中全會(huì)指出:全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。作為黨治國理政中“極端重要”的意識(shí)形態(tài)工作不僅屬于國家治理體系,亦對(duì)其具有定向?qū)Ш健⒛昃蹥?、評(píng)判調(diào)節(jié)等功能。我國要積極借鑒當(dāng)代美國的意識(shí)形態(tài)治理方略及其經(jīng)驗(yàn)。

一、當(dāng)代美國意識(shí)形態(tài)治理的基本內(nèi)涵

在馬克思主義的理論視野中,意識(shí)形態(tài)是社會(huì)上層建筑的有機(jī)組成部分,是“自覺反映一定階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)之經(jīng)濟(jì)政治利益的系統(tǒng)化的思想觀念體系,是這個(gè)階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)政治理想、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的理論表達(dá)。”[2]一定社會(huì)占統(tǒng)治地位的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、哲學(xué)、倫理、歷史、文學(xué)、宗教等大多數(shù)人文社會(huì)科學(xué)的理論、學(xué)說或意識(shí)形式都屬于統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)的范疇。意識(shí)形態(tài)工作就是意識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)、傳播和管理工作。而“意識(shí)形態(tài)治理”是指或歸屬或依附于一定社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)的治理主體,運(yùn)用正式和非正式制度以及多樣治理方式整合意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)外資源,通力協(xié)作地為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過程。當(dāng)代美國意識(shí)形態(tài)治理就是對(duì)美國資本主義社會(huì)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行治理和用美國資本主義意識(shí)形態(tài)進(jìn)行國家治理的有機(jī)結(jié)合。

當(dāng)代美國意識(shí)形態(tài)治理的根本目標(biāo)是維護(hù)和拓展本國統(tǒng)治階級(jí)的根本利益:對(duì)內(nèi)鞏固資本主義核心價(jià)值理念在本國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,促進(jìn)國民的政治價(jià)值認(rèn)同,以達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治秩序和國家長治久安的目的;對(duì)外軟硬兼施地推行本國的價(jià)值觀及其政治制度,將對(duì)外傳播戰(zhàn)略作為美國全球戰(zhàn)略中不可缺失的重要部分,使世界各國服從并服務(wù)于本國的戰(zhàn)略利益。當(dāng)代美國意識(shí)形態(tài)治理主體包括四個(gè)層次:一是領(lǐng)導(dǎo)主體,即作為美國資產(chǎn)階級(jí)集團(tuán)政治代表的執(zhí)政黨(在美國政黨制度的實(shí)踐中通常表現(xiàn)為民主、共和兩黨的黨派之爭和輪流坐莊);二是主導(dǎo)主體,即執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府力量,如:國家層面的總統(tǒng)藝術(shù)與人文委員會(huì)、國家藝術(shù)與人文基金會(huì)、各州和地方層面的藝術(shù)與人文委員會(huì)等;三是參與主體,即各類政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)組織,如:政治黨派、企事業(yè)單位、新聞媒體單位、科研教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等;四是終極主體,即作為實(shí)踐主體和歷史創(chuàng)造者的人民群眾。而治理客體則指向三個(gè)方面:一是思想,即主流意識(shí)形態(tài)和其他意識(shí)形態(tài)、社會(huì)思潮、社會(huì)心理等;二是物,即意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)外各種物質(zhì)性資源,包括意識(shí)形態(tài)治理體制內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)施、運(yùn)行制度及相關(guān)資產(chǎn)等;三是人,即意識(shí)形態(tài)部門的工作人員、國家各級(jí)政府公務(wù)員及社會(huì)成員。

二、當(dāng)代美國意識(shí)形態(tài)治理的基本方略

當(dāng)代美國的意識(shí)形態(tài)治理建筑在十分成熟的政府力量、市場經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)及其三者之間有效互動(dòng)制衡的基礎(chǔ)之上,與其固有的歷史傳統(tǒng)、文化積淀和基本國情密切相關(guān)。美國政府雖然沒有一個(gè)專門的顯性部門對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行直接管理,但美國政府從上至下、從政府到民間皆有一套完備的對(duì)文化和意識(shí)形態(tài)實(shí)行間接管理的龐大體系[3],通過辯證把握主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的“變”與“不變”、極力淡化政治和意識(shí)形態(tài)色彩、整合各治理主體以形成合力、熟練運(yùn)用資本邏輯和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行治理等一系列極具現(xiàn)代性色彩和啟發(fā)意義的治理方略從而獲得了巨大成功。

第一,保持國家核心價(jià)值穩(wěn)定性和靈活性的統(tǒng)一。當(dāng)代美國的核心價(jià)值理念是以個(gè)人主義為基石的自由、民主、平等、博愛、人權(quán)和法治等構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的理念序列,它與美國移民拓殖的歷史命運(yùn)、相對(duì)隔絕的地理區(qū)位、獨(dú)特的多元文化和國家發(fā)展軌跡相適應(yīng),歷經(jīng)了從最初的對(duì)擺脫殖民統(tǒng)治和“國家獨(dú)立”的熱切呼喚,到南北戰(zhàn)爭時(shí)對(duì)黑奴制的鞭撻和“國家統(tǒng)一”的迫切訴求,再到兩極格局結(jié)束后肆意推廣本國價(jià)值觀以及同社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)發(fā)生或顯或隱地激烈交鋒等一系列形態(tài)演化。這些被賦予“最普遍形式”的意識(shí)形態(tài)于美國不到三百年的民族歷史中凝練而成,從“常青的生活之樹”中進(jìn)行極具張力的理論建構(gòu),在國家政策措施及其執(zhí)行層面始終保持著一致性和一貫性,深深根植于整個(gè)美利堅(jiān)民族的意識(shí)深處,成為了一種美國民眾不自覺的內(nèi)在信念和一種“背后的、持久的和不易改變”的“超穩(wěn)定”結(jié)構(gòu)。美國不僅運(yùn)用靈活恰當(dāng)?shù)谋硎龇绞胶蛡鞑シ椒?使國家核心價(jià)值理念融入到了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各領(lǐng)域和全過程,而且在美國的意識(shí)形態(tài)對(duì)外戰(zhàn)略中,通過對(duì)以寬泛“能指”掩飾明確“所指”的“普世價(jià)值”和“憲政民主”等話語陷阱極力宣揚(yáng),造成了一些國家的思想混亂、政權(quán)更迭和局勢的持續(xù)動(dòng)蕩,對(duì)于社會(huì)主義國家而言則是以擺脫意識(shí)形態(tài)束縛之名來行擺脫社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的“束縛”之實(shí),其目的無非是想買賣西方資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)及其制度的私貨,這種詭譎的政治策略背后若隱若現(xiàn)的是一種陰險(xiǎn)的和平演變的政治戰(zhàn)略[4]。

第二,整合國家全方位各領(lǐng)域主體構(gòu)筑治理合力。美國作為西方發(fā)達(dá)資本主義國家的典型,其國家、市場和社會(huì)力量都發(fā)育得非常充分和健全,且相互之間的互動(dòng)和制衡也相當(dāng)?shù)赜行Ш鸵?guī)范。在具備穩(wěn)定性和靈活性、包容性的主流意識(shí)形態(tài)的感召下,各治理主體皆以各自獨(dú)特的途徑和方式發(fā)揮作用從而匯集成治理合力。在唯資本的邏輯馬首是瞻的美國,政黨活動(dòng)尤其是兩黨競選往往被嘲笑為應(yīng)接不暇的政治鬧劇,但從普及資本主義核心價(jià)值理念和強(qiáng)化公眾的民主意識(shí)和國家凝聚力而言,又是非常有效的平臺(tái)和絕好時(shí)機(jī)。政府作為一只“看得見的手”在意識(shí)形態(tài)治理中卻極力隱蔽自己的身影,通過經(jīng)濟(jì)、法律、政策和必要的行政措施來塑造有利的社會(huì)公共環(huán)境及保證其他各類主體治理行為的規(guī)范性?！靶紊⒍癫簧ⅰ钡拿绹鴮W(xué)校不僅明確“課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)為哪個(gè)政治目的服務(wù)”[5],而且近年來開始注重在自然科學(xué)的教學(xué)中滲透思想政治教育類問題,如:這個(gè)領(lǐng)域的歷史傳統(tǒng)如何?它所涉及到的經(jīng)濟(jì)與倫理道德有哪些?新聞、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒不僅是美國向其民眾傳播核心價(jià)值觀的喉舌和重要載體,也是美國向其他國家滲透本國意識(shí)形態(tài)乃至顛覆他國政權(quán)的有力工具。宗教活動(dòng)是美國人的一種生活方式,盡管宗教信仰整體上呈現(xiàn)多元化,但它們更多地“構(gòu)成了美國民主和人民自治思想的最深厚基礎(chǔ)”[6],從而成為了“美國精神”的化身,在增強(qiáng)民族認(rèn)同和自豪感、進(jìn)行社會(huì)整合、傳播和擴(kuò)張意識(shí)形態(tài)中發(fā)揮著不可替代的作用。

第三,注重治理手段的隱蔽性、滲透性和法治性。當(dāng)代美國的意識(shí)形態(tài)治理以社會(huì)文化的多元化造成意識(shí)形態(tài)多元化的假象,從而成功地掩飾了美國資產(chǎn)階級(jí)在根本利益上的一致性和對(duì)“異質(zhì)思維”制裁的嚴(yán)厲程度。在向全世界推廣自由、民主、人權(quán)、憲政等抽象的美式“道義”原則中實(shí)現(xiàn)本國的利益最大化并自辯道:我們從不把這些東西強(qiáng)加給任何國家,但是我們堅(jiān)信這些東西不管在什么國家都應(yīng)該得到悅納。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用中巧妙地掩蓋了其“技術(shù)統(tǒng)治意識(shí)”的意識(shí)形態(tài)功能。美國通過設(shè)置隱性課程和“核心課程”,建設(shè)各種公共文化設(shè)施和生產(chǎn)文化產(chǎn)品,制定和執(zhí)行具體的社會(huì)政策,引導(dǎo)各類志愿服務(wù)活動(dòng),營造與核心價(jià)值理念相適應(yīng)的輿論氛圍,使美國民眾無不置身于“美國精神”的熏陶之中。從1620年第一批殖民者簽訂《五月花號(hào)公約》起,美國人就傾向于制定一個(gè)對(duì)大家都有益的方案來管理自己和協(xié)調(diào)社會(huì)。這種法治精神還可從美國人所信奉的“個(gè)人主義”中覓得根源:美國人的“個(gè)人主義”不僅是表現(xiàn)為低層次的損人利己、唯利是圖、爾虞我詐等的一切以個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)的思想,它還包含著“等價(jià)交換”的資本主義精神,即“我捍衛(wèi)我的權(quán)利,也尊重你的權(quán)利?！痹诔缟兄黧w自由的美國及其發(fā)展歷程中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到個(gè)人的自由建立在尊重他人的自由和社會(huì)整體利益的基礎(chǔ)之上,建立維護(hù)“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的完美秩序就必須依靠法治的力量并確立起對(duì)法律的堅(jiān)定信仰。因此,雖沒有針對(duì)意識(shí)形態(tài)的專門法,但美國將“凡是一切具有道德教育職能的組織或部門……都與學(xué)校一樣,負(fù)有道德教育的職能”[7]的規(guī)定融入了國家各項(xiàng)法律法規(guī)之中。

第四,運(yùn)用資本和技術(shù)力量為治理工作保駕護(hù)航。美國前總統(tǒng)艾森豪威爾曾強(qiáng)調(diào):“應(yīng)當(dāng)慷慨地支持美國新聞署和自由歐洲電臺(tái)……在宣傳上花一美元,等于在國防上花五美元?！盵8]因此,美國政府每年都會(huì)在“美國之音”等傳媒和出版事業(yè)上花費(fèi)數(shù)十億乃至上百億美元,以便宣揚(yáng)美國的核心價(jià)值觀以及掌控國際話語權(quán)和輿論導(dǎo)向權(quán)。目前,無論是傳統(tǒng)的媒介(如:報(bào)紙、雜志、電影),還是新生代媒介網(wǎng)絡(luò),美國都以其獨(dú)有的技術(shù)優(yōu)勢引領(lǐng)世界潮流,“美國壟斷了傳播與世界大部分地區(qū)近90%的新聞,控制了世界75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)和制作。”[9]而在美國本土,外來節(jié)目的市場占有率僅有1.2%,美國電影產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量不足10%,卻占領(lǐng)全球電影總放映時(shí)間的一半以上[10]。從此意義上說,美國的聲音就是世界的聲音。美國還通過設(shè)置各種基金項(xiàng)目(如“國家民主捐贈(zèng)基金會(huì)”)、利用一些既有的國際性基金組織(如“諾貝爾獎(jiǎng)”)、派遣一些專家學(xué)者和留學(xué)生或其他人員,以“援助”和學(xué)術(shù)交流討論為名,或明或暗地支持一些學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、媒體、非政府組織和企業(yè),甚至頻頻資助類似于“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”和“臺(tái)獨(dú)”等分裂勢力和恐怖勢力,絞盡腦汁干涉他國內(nèi)政。美國還不惜巨資地在全國各地建立并免費(fèi)開放各種紀(jì)念館、博物館、圖書館、科技館、文化館等公共設(shè)施,如:華盛頓紀(jì)念館、林肯紀(jì)念館、馬丁·路德·金紀(jì)念館、國會(huì)圖書館、航空航天博物館、戰(zhàn)爭博物館等,這些載體記載著美國特有的歷史文化,承載著豐富的“美國精神”和意識(shí)形態(tài)因素,是美國民眾進(jìn)行政治社會(huì)化的重要基地和生動(dòng)教材。

三、對(duì)我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理的啟示

在因獨(dú)特的制度變遷路徑所形成的新權(quán)威體制和正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國,“國家治理”是指黨領(lǐng)導(dǎo)人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。其根本原則是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一[11]。因此,我國既要敢于和善于借鑒人類文明的共同成果、從當(dāng)代美國意識(shí)形態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)中剝離出一般規(guī)律以促進(jìn)我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理的現(xiàn)代化,又要從我國的具體現(xiàn)實(shí)國情和歷史文化傳統(tǒng)出發(fā),避免照搬“美國模式”的經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤及為走上改旗易幟的邪路埋下伏筆。

第一,推動(dòng)我國主流意識(shí)形態(tài)不斷與時(shí)俱進(jìn)。黨的指導(dǎo)思想已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從馬克思列寧主義到毛澤東思想再到鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的跨越;社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)本質(zhì)已經(jīng)完成了從凝煉社會(huì)主義核心價(jià)值體系到培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的飛躍;社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)價(jià)值從過去工具性極強(qiáng)的政治價(jià)值的一味灌輸?shù)浇裉旄雨P(guān)注增強(qiáng)人民精神力量和筑造共同精神家園、注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的人本主義嬗變;作為社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)形式的“中國夢”話語體系已成為活化我國主流意識(shí)形態(tài)和凝聚億萬中華兒女共同奮斗的一面旗幟。以此縱觀我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的演進(jìn)路徑,“變”的永遠(yuǎn)只是意識(shí)形態(tài)中的具體內(nèi)容形式和傳播方式手段,而其內(nèi)涵的核心價(jià)值卻是永遠(yuǎn)“不變”的。因此,要正確把握社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)變遷的辯證法,在確保其核心價(jià)值得以充分彰顯的基礎(chǔ)上,不斷賦予意識(shí)形態(tài)的實(shí)踐特色、民族特色和時(shí)代特色,使之成為不同階層和群體共同的精神家園;要厘析社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)中的價(jià)值理想、理論學(xué)說和政策主張之間的關(guān)系,避免因三者混亂重疊而導(dǎo)致的意識(shí)形態(tài)僵化和封閉化;要充分挖掘國家制度中蘊(yùn)藏的倫理因素,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入市民公約、鄉(xiāng)約民規(guī)和各行各業(yè)的規(guī)章準(zhǔn)則之中;要注重“理性式話語轉(zhuǎn)換”和“感性式話語轉(zhuǎn)換”,既要根據(jù)不同時(shí)空和不同群體,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“關(guān)鍵詞”序列靈活多樣、富有個(gè)性地加以表述,又要利用一切機(jī)會(huì)和一切條件,以感性的語言和標(biāo)語口號(hào)等形式不厭其煩地傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以使其深入人心。

第二,構(gòu)建我國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理模式。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,要著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理模式。在工作實(shí)踐中,要正確把握不同主體在治理模式中的不同作用,并由此探索自上而下、自下而上和橫向互動(dòng)有機(jī)結(jié)合的共治型運(yùn)行體系:(1)中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就無所謂“社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理”。但黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步破除黨政不分、以黨代政的舊思維體制,善于通過黨的各級(jí)組織把人民大眾緊密地團(tuán)結(jié)在自己周圍,從而充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。(2)在中國國情下,政府仍然是推動(dòng)國家各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的主導(dǎo)力量,但“利維坦政府”必須要按照政企分開、政事分開原則,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,著力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場體系;還要加快實(shí)施政社分開和簡政放權(quán),培育和激發(fā)社會(huì)組織活力。(3)各類政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)組織在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的再生產(chǎn)、傳播和管理中發(fā)揮著不可替代的作用,要明確自身功能性定位,完善自身法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理機(jī)制,順應(yīng)、發(fā)掘和引導(dǎo)人民群眾的精神需求,為文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展助力。(4)人民群眾是治理結(jié)構(gòu)中的終極主體,他們不僅是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,而且家庭、社區(qū)或其他各類非正式群體等也是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理可茲利用的有效載體,因而必須在堅(jiān)持人民群眾主體地位的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)其主人翁積極性。

第三,夯實(shí)輿論陣地、建強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍。宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé),必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé);宣傳思想部門工作要強(qiáng)起來,首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來,班子要強(qiáng)起來[12]。因此,要堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞的原則,加強(qiáng)對(duì)宣傳思想部門領(lǐng)導(dǎo)干部和把關(guān)人員的思想教育和“新聞道德委員會(huì)”等機(jī)制監(jiān)督,確保宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的事業(yè)、具有高超業(yè)務(wù)水平的人手里。要把加強(qiáng)馬克思主義理論人才隊(duì)伍建設(shè)擺在基礎(chǔ)性地位,加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論拔尖人才的重點(diǎn)扶持,加強(qiáng)對(duì)嶄露頭角的學(xué)術(shù)新秀的重點(diǎn)培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)任職于外事部門中理論人才的重點(diǎn)栽培,建設(shè)關(guān)于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理的中國特色新型智庫。要大力加強(qiáng)國際化傳播交流平臺(tái)陣地建設(shè),打造國際一流媒體,在滲入中國價(jià)值理念的同時(shí)努力提升新聞信息原創(chuàng)性、時(shí)效性和大眾性,為國際社會(huì)提供觀察國際局勢和處理國際事務(wù)的中國視角,使中國聲音傳播得更遠(yuǎn)、更具穿透力和說服力。要以開闊的眼光和寬廣的胸襟報(bào)道好世界形勢的發(fā)展變化和出現(xiàn)的新事物新情況、新思想新知識(shí),積極借鑒人類文明創(chuàng)造的一切有益成果,與此同時(shí)還要認(rèn)真研究國際性意識(shí)形態(tài)斗爭和國際輿論引導(dǎo)的戰(zhàn)略策略,在維護(hù)國家利益和國家安全的過程中彰顯好中國風(fēng)骨。

第四,順應(yīng)世界潮流加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化[13]。在全球化和信息化相互交織且不斷深入的境遇下,多樣信息選擇和新型傳播方式使我國輿論生態(tài)發(fā)生巨大變化,傳統(tǒng)的輿論管理模式也受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),西方主流意識(shí)形態(tài)憑借技術(shù)優(yōu)勢向我國不斷滲透,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我國意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域競爭的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“最大變量”。因此,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代能否奪得“制腦權(quán)”,已成為衡量社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)治理能力現(xiàn)代化程度的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,制定全面的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略,以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)治理創(chuàng)新;要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治化進(jìn)程,健全網(wǎng)媒從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,開展網(wǎng)絡(luò)掃黃打非工作,依法打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠等惡劣行為,依法治理網(wǎng)絡(luò)社會(huì),維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全;要建設(shè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍、輿論引導(dǎo)隊(duì)伍和技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍,有意識(shí)地培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)理論、文藝隊(duì)伍和“意見領(lǐng)袖”,繁榮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀文化,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律改進(jìn)網(wǎng)上宣傳方式,正確把握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來;要完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,建立健全目標(biāo)管理下的網(wǎng)絡(luò)輿情統(tǒng)籌機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、研判機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、評(píng)估機(jī)制及常態(tài)化的政民互動(dòng)機(jī)制,不斷促進(jìn)管理過程的有序化和科學(xué)化。

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[13]總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國[N].人民日?qǐng)?bào),2014-2-28.

ContemporaryAmericanIdeologicalGovernanceanditsEnlightenmentsforChina

YANGJing-xiong
(SchoolofMaxism,CentralSouthUniversity,Changsha,Hunan410083,China)

“Ideologicalgovernance”isadynamicprocess,thegovernancebodythatbelongstoandattachestoacertainrulingclassof societyintegratestheresourcesinsideandoutsideideologicalfieldbyusingformalandinformalsystemanddiversegovernance-manners,thatworktogethertoachievethecommongoal.BasicstrategiesofcontemporaryAmericanideologicalgovernanceinclude maintainingthenationalcorevaluesstabilityandflexibility;integratingallareasofthebodytobuildacomprehensivenationalgovernancetogether;focusingongovernancemeans'concealment,permeabilityandnomocracy;usingcapitalandtechnologytopromote theideologicalgovernance.EnlightenmentsfortheChineseideologicalgovernanceincludepromotingsocialistideologytokeeppace withtimes;buildingtheChinesesocialistideologicalgovernancemodel;reinforcingthepublicopinionpositionsandideologicalwork team;followingtheworldtrendtostrengthenthenetwork'sideologicalgovernance.

America;ideological;governance;enlightenments.

D64

A

1672-934X(2014)05-0053-05

2014-06-28

湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(2010YBA238)

楊競雄(1990-),男,湖南益陽人,中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)碩士研究生,主要從事意識(shí)形態(tài)管理研究。