推進(jìn)質(zhì)量提升 有效保障安全

主講人：浙江省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院院長(zhǎng) 鐘海見(jiàn)

2014年，是浙江省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院的“質(zhì)量提升年”。推進(jìn)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)是我院深入貫徹落實(shí)國(guó)家《特種設(shè)備安全法》和浙江省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全工作的意見(jiàn)》的生動(dòng)實(shí)踐和本質(zhì)要求，也是對(duì)特種設(shè)備安全工作領(lǐng)域的成功探索。通過(guò)質(zhì)量提升，能進(jìn)一步提升轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效，提升面向未來(lái)的新優(yōu)勢(shì)，以抓質(zhì)量促轉(zhuǎn)型的實(shí)際成效取信于社會(huì)。

順應(yīng)改革需要

今年以來(lái)，質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整與事業(yè)單位改革、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合疊加交織，既有廣闊行進(jìn)的空間，也有浪遏飛舟的挑戰(zhàn)。推進(jìn)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)既是鞏固我院2013年以來(lái)“事企分開(kāi)”改革成果的關(guān)鍵之策，也是當(dāng)前以更加積極的心態(tài)對(duì)待改革、參與改革、適應(yīng)改革，努力把改革過(guò)程變?yōu)橥七M(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程的實(shí)踐之舉。從特種設(shè)備安全檢驗(yàn)工作本身來(lái)講，差之毫厘，謬以千里，必須嚴(yán)格保證工作質(zhì)量。另一方面，從機(jī)構(gòu)發(fā)展而言，必須講求科學(xué)發(fā)展，“好”字當(dāng)頭，“快”在其中。我們開(kāi)展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，就是要盡快夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，更有效地保障全省特種設(shè)備安全。

質(zhì)量是技術(shù)機(jī)構(gòu)的生命，是自主創(chuàng)新的基地，也是競(jìng)爭(zhēng)力的根本保障。我院作為省內(nèi)專業(yè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，履行“支撐、保障、服務(wù)”三大職責(zé)是第一要?jiǎng)?wù)，提升檢驗(yàn)質(zhì)量是我們履行職責(zé)、堅(jiān)守特種設(shè)備安全底線的重要保障。與此同時(shí)，我院是公益性事業(yè)單位，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)產(chǎn)品既是職責(zé)所在，也是發(fā)展之需，更是回應(yīng)社會(huì)對(duì)特種設(shè)備安全關(guān)切和訴求的新常態(tài)。質(zhì)量強(qiáng)則安全穩(wěn)，抓質(zhì)量是保安全的前提條件和重要手段，也是特種設(shè)備安全工作關(guān)口前移的具體體現(xiàn)。電梯、氣瓶等產(chǎn)品與老百姓的日常生活息息相關(guān)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全，減少事故，降低故障，減少損失，就是對(duì)人民群眾最好的服務(wù)，高水平的檢驗(yàn)技術(shù)、高質(zhì)量的檢驗(yàn)報(bào)告是保障特種設(shè)備安全的重要環(huán)節(jié)。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

質(zhì)量提升絕非泛泛而談，而要以項(xiàng)目化予以落實(shí)。我們圍繞提升檢驗(yàn)與服務(wù)質(zhì)量，從完善制度、規(guī)范程序、創(chuàng)新方法等方面入手，明確了幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的提升內(nèi)容，使質(zhì)量提升更有針對(duì)性和操作性。為進(jìn)一步提升我院檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定了《2014年“質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》，按照制度健全、能力適應(yīng)、行為規(guī)范、管理到位的要求，全面提升檢驗(yàn)工作質(zhì)量，切實(shí)解決檢驗(yàn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和我院特檢事業(yè)的又好又快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化體系有效運(yùn)行，提升質(zhì)量管理水平。

在活動(dòng)中，我們提升內(nèi)審有效性，改進(jìn)我們?cè)嘿|(zhì)量管理體系內(nèi)審工作制度，形成質(zhì)量負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織、專家指導(dǎo)監(jiān)督、內(nèi)審員具體實(shí)施的內(nèi)審工作機(jī)制。在專家的指導(dǎo)下，由質(zhì)量管理部牽頭組織對(duì)各部門(mén)開(kāi)展年度內(nèi)審工作，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的同時(shí)，能夠建立一個(gè)自我完善、自我改進(jìn)的機(jī)制，努力提升內(nèi)審工作有效性，切實(shí)做到存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早糾正。

同時(shí)，為了增強(qiáng)管理評(píng)審效能，我們邀請(qǐng)外部專家對(duì)我院部門(mén)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員、責(zé)任工程師進(jìn)行管理評(píng)審知識(shí)培訓(xùn)，使有關(guān)人員熟練掌握管理評(píng)審流程，可以正確評(píng)價(jià)體系運(yùn)行情況，能夠抓住存在的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

我們還修訂完善體系文件，增強(qiáng)文件可操作性，促進(jìn)質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，抓好文件的培訓(xùn)與宣貫，使體系的建立能夠真正提升我院的工作質(zhì)量，并加強(qiáng)辦事大廳建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

2.采取多種措施，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

為了提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，我們采取了以下措施：

一是技術(shù)交流與能力提升。適時(shí)組織開(kāi)展檢驗(yàn)技術(shù)交流活動(dòng)，采取走出去的方式，由分管院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往省內(nèi)外具備較強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ募夹g(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀摩，通過(guò)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的橫向交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和理念，拓寬干部職工視野；在技術(shù)交流的基礎(chǔ)上積極提升我院檢驗(yàn)技術(shù)含量，在現(xiàn)有檢測(cè)裝備的前提下，依托引進(jìn)的中科院材料所、哈工大等高學(xué)歷人才，對(duì)鍋爐氧化皮檢測(cè)與壽命評(píng)估、電站鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)等檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，拓展新的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ鰪?qiáng)高端檢測(cè)裝備的實(shí)際運(yùn)用水平。

二是能力驗(yàn)證與比對(duì)。梳理我院近3年實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證及比對(duì)工作情況，對(duì)于結(jié)論為不滿意或不一致的項(xiàng)目列入年度能力驗(yàn)證或比對(duì)計(jì)劃中；主動(dòng)參加各級(jí)部門(mén)組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)，積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外部的比對(duì)試驗(yàn)活動(dòng)，并充分運(yùn)用能力驗(yàn)證和比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的質(zhì)量控制。能力驗(yàn)證和比對(duì)試驗(yàn)的項(xiàng)目覆蓋我院主要的檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)領(lǐng)域。

三是開(kāi)展崗位大練兵和技術(shù)大比武。針對(duì)我院新同志多、年輕同志多的特點(diǎn)，各檢驗(yàn)部門(mén)本年度內(nèi)將結(jié)合檢驗(yàn)實(shí)際開(kāi)展一次崗位大練兵，作為提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員綜合素質(zhì)和崗位技能的有效載體。同時(shí)本年度將開(kāi)展一次檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)大比武，全面提高技術(shù)人員的能力和素質(zhì)。

四是開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。繼2013年度開(kāi)放無(wú)損檢測(cè)、金屬材料、節(jié)能檢測(cè)3個(gè)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，做好開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室的持續(xù)推進(jìn)和深化，為企業(yè)提供分析試驗(yàn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)及大眾知識(shí)普及，以開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室為契機(jī)，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，并根據(jù)《浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室工作指南(試行)》要求，在開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室軟硬件設(shè)施配置優(yōu)化，完善開(kāi)放區(qū)域和設(shè)備的標(biāo)識(shí)標(biāo)注，健全開(kāi)放過(guò)程控制，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室情況信息公開(kāi)及宣傳等方面著力改進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行實(shí)效。

五是提高智慧檢測(cè)能力。積極推進(jìn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)綜合管理平臺(tái)的升級(jí)和改造。創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)技術(shù)手段，應(yīng)用最新通信技術(shù)和裝備，提升檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集的智能化水平。拓展客戶服務(wù)溝通渠道，利用最新的網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)，創(chuàng)新客戶溝通方式，建立一套多渠道、全方位的綜合信息服務(wù)溝通平臺(tái)。

此外，我們將強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升人員技能素質(zhì)，通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量管理知識(shí)輪訓(xùn)，增強(qiáng)全員對(duì)質(zhì)量管理的深刻理解，使質(zhì)量管理深入檢驗(yàn)工作各環(huán)節(jié)，推動(dòng)我院質(zhì)量管理上臺(tái)階、上水平；強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)，推進(jìn)內(nèi)部培訓(xùn)工作的常態(tài)化和制度化，不斷完善和創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)挖掘現(xiàn)有高水平人才的知識(shí)能力，帶動(dòng)青年技術(shù)骨干快速成長(zhǎng)；認(rèn)真謀劃外部培訓(xùn)，使檢驗(yàn)員能夠準(zhǔn)時(shí)參加取、換證培訓(xùn)；加強(qiáng)新取證人員考核，開(kāi)展技術(shù)崗入崗前考核活動(dòng)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提升質(zhì)量控制水平。

在今年的“質(zhì)量提升年”活動(dòng)中，我們?cè)鰪?qiáng)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)效，各檢驗(yàn)部門(mén)增強(qiáng)執(zhí)行力度，狠抓內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督的落實(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施，確保內(nèi)部監(jiān)督取得實(shí)效。質(zhì)量管理部加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的管理，對(duì)于內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行抽查，將其列入院現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作質(zhì)量考核計(jì)劃，再次進(jìn)行考核以驗(yàn)證內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)效。通過(guò)增強(qiáng)執(zhí)行力度，使內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督的成效真正體現(xiàn)到檢驗(yàn)質(zhì)量整體提升上，把內(nèi)部監(jiān)督真正落到實(shí)處、抓出實(shí)效。

同時(shí)，加強(qiáng)客戶滿意度與院內(nèi)窗口服務(wù)調(diào)查，開(kāi)展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)暗訪調(diào)查，并召開(kāi)用戶懇談會(huì)。每半年對(duì)各部門(mén)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)進(jìn)行外部調(diào)查，看是否存在檢驗(yàn)檢測(cè)人員未到檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)直接出具虛假報(bào)告、到檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)未檢驗(yàn)出具虛假報(bào)告、超資質(zhì)范圍檢驗(yàn)并出具合格報(bào)告等情況，一經(jīng)查實(shí)，收回檢驗(yàn)報(bào)告并雙倍退還檢驗(yàn)費(fèi)，檢驗(yàn)檢測(cè)人員解除勞動(dòng)合同，部門(mén)負(fù)責(zé)人調(diào)離崗位。

我們對(duì)于檢驗(yàn)報(bào)告問(wèn)題較多的部門(mén)上檔升級(jí)。質(zhì)量管理部每季度對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量抽查后，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，總結(jié)歸納出檢驗(yàn)記錄與報(bào)告填寫(xiě)的不規(guī)范行為，并對(duì)全體檢驗(yàn)檢測(cè)人員開(kāi)展宣貫教育，針對(duì)存在問(wèn)題較多的部門(mén)進(jìn)行自查自糾，召開(kāi)原因分析會(huì)議，并由檢驗(yàn)部門(mén)制定自我改進(jìn)措施，由質(zhì)量管理部跟蹤改進(jìn)情況，對(duì)同類問(wèn)題再次發(fā)生加重考核記分力度。通過(guò)規(guī)范檢驗(yàn)記錄與報(bào)告的填寫(xiě)，促使報(bào)告質(zhì)量上檔升級(jí)。

建立檢驗(yàn)檢測(cè)重大問(wèn)題報(bào)告制度，也是此次活動(dòng)中的重要組成部分。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行收集、研判、處置，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行、檢驗(yàn)檢測(cè)、日常管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，以增強(qiáng)我院特種設(shè)備檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)能力。

質(zhì)量提升沒(méi)有止境。當(dāng)前，我國(guó)正在開(kāi)啟一個(gè)全新的質(zhì)量時(shí)代，質(zhì)量即是生命，決定著發(fā)展效益。我們要緊緊抓住質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，使特檢事業(yè)又好又快向前發(fā)展。