攻堅(jiān)克難 固本強(qiáng)基 大力推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)

■天津市東麗區(qū)司法局矯正中心主任 李 艷

天津市東麗區(qū)司法局在新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，抓住有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)基層司法所建設(shè)再上新臺(tái)階。

搶抓機(jī)遇打基礎(chǔ)

一是以創(chuàng)建 “五好司法所”為抓手，大力推進(jìn)司法所基礎(chǔ)建設(shè)。積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，制定下發(fā)了 《東麗區(qū)司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次到各街就司法所建設(shè)開展調(diào)研，溝通協(xié)調(diào)，司法所建設(shè)得到快速發(fā)展。

二是以加強(qiáng)社區(qū)矯正工作為契機(jī)，大力推動(dòng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。東麗司法局將司法所規(guī)范化建設(shè)與開展 “社區(qū)矯正工作”緊密結(jié)合，取得了良好的效果。區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)多次召開社區(qū)矯正成員單位協(xié)調(diào)會(huì)，就如何加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍建設(shè)等問題反復(fù)研究探討，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的努力推動(dòng)，于2013年1月份為司法局招聘公益崗20人 （10月又增補(bǔ)4人），3月份招錄司法助理員9人，有效緩解了基層司法所人員不足的壓力。目前我區(qū)基層司法所干警達(dá)到33人，輔警24人，每所均達(dá)到5-6人。

履職盡責(zé)求發(fā)展

一是充分發(fā)揮司法行政的職能作用，積極搶抓科學(xué)發(fā)展機(jī)遇。司法局經(jīng)常主動(dòng)深入?yún)^(qū)內(nèi)的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)——東麗湖和東麗開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研服務(wù)，將司法行政職能充分引入，如協(xié)助開發(fā)區(qū)成立專職調(diào)委會(huì)，引進(jìn)律師事務(wù)所，設(shè)立法律援助工作站，有效化解矛盾糾紛，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013年東麗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)被司法部授予全國(guó) “模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)；東麗湖是我區(qū)剛剛批下街道建制的街，主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，區(qū)域內(nèi)有華僑城、恒大等多個(gè)著名企業(yè)，我局多次和這些企業(yè)接觸，協(xié)助東麗湖幫助他們解決實(shí)際問題。通過司法行政職能的充分發(fā)揮，這兩個(gè)區(qū)域?qū)λ痉ㄋㄔO(shè)非常支持認(rèn)可，在祖局長(zhǎng)的親自過問下，2013年8月按優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn)新建了東麗湖和開發(fā)區(qū)兩個(gè)司法所，現(xiàn)已開展工作。

二是主動(dòng)為基層街道排憂解難，謀求對(duì)司法行政工作的最大支持。金鐘街是全區(qū)區(qū)域比較復(fù)雜的街，又是城市化的重點(diǎn)區(qū)域，近幾年，司法局多次參與金鐘街的重大活動(dòng)，2012年的歡坨村選舉關(guān)鍵時(shí)刻，劉曄局長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)指揮，配合北方公證處提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，保證了選舉的順利完成。近期的新市鎮(zhèn)分房工作，我局公證處全程參與，保證了選房過程的公平公正，得到了街道黨委的充分認(rèn)可。金鐘街主動(dòng)在新市鎮(zhèn)為司法所提供辦公場(chǎng)所，面積達(dá)280平方米。

加強(qiáng)管理促規(guī)范

一是狠抓干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持每季度召開一次司法所長(zhǎng)工作例會(huì)，組織司法所干警學(xué)習(xí)，提高干警的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織干警學(xué)習(xí)法律法規(guī)和工作技巧，有效提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

二是健全制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)基層干警和司法所的考核。以執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案為基礎(chǔ)，制定了科學(xué)合理的基層干警、司法所績(jī)效考核管理機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制、賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制，采取切實(shí)可行的辦法狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三是建立綜合接待大廳，規(guī)范日常接待受理工作。在有條件的司法所建立標(biāo)識(shí)顯著，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，集法律宣傳、法律咨詢，法律援助等功能一體的接待大廳，規(guī)范接待用語，受理登記等流程，增強(qiáng)司法行政工作的時(shí)效性和功能性。去年9月份，市委政法委紀(jì)檢暗訪組對(duì)新立司法所進(jìn)行了暗訪，在外觀標(biāo)識(shí)、制度上墻、群眾接待等方面得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。