論世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變研究

嚴(yán)麗麗

摘 要：伴隨金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)“新常態(tài)”，主要以高失業(yè)率、低增長(zhǎng)率為特征。但近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)走向發(fā)生偏移，賦予了世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”全新意義，而我國(guó)為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，謀求穩(wěn)步發(fā)展，務(wù)必要深入研究世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)到引領(lǐng)“新常態(tài)”、構(gòu)建新格局的重要性，大膽革新，尋求突破，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新方面展開不懈探索。

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”；方式；轉(zhuǎn)變

自從2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越發(fā)緊張，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局極不穩(wěn)定，這預(yù)示了以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家遭遇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更為困難，資本回報(bào)率驟減，發(fā)達(dá)國(guó)家從經(jīng)濟(jì)蕭條走向穩(wěn)定發(fā)展定然會(huì)經(jīng)過(guò)一段困難的歷程。在這一特定的背景下，世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”一詞應(yīng)運(yùn)而生，成為廣受國(guó)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

時(shí)隔九年，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借合理的發(fā)展戰(zhàn)略，有效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，即將走出金融危機(jī)的陰影。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：英國(guó)的失業(yè)率逐年下降，資本回報(bào)收益上升，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大勢(shì)明顯；而美國(guó)在2014年迎來(lái)了迅猛發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率創(chuàng)下了十幾年來(lái)的最高值。2017年歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本趨于穩(wěn)定。由此可見，世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的意義在潛移默化中發(fā)生改變，我國(guó)為了適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式，對(duì)現(xiàn)階段的世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”展開了研究，并針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的特點(diǎn)，提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”這一全新的名詞。這就表明我國(guó)定然會(huì)跟隨世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的步伐轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，謀求持續(xù)發(fā)展。

一、世界經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的具體特性

1.全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性尤為顯著

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的惡化既反映在發(fā)達(dá)地區(qū)之間的惡化，也反映為最新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的惡化。第一，歐美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展反映出兩類相異的發(fā)展形態(tài)，一類是英美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)后的逐步興起；另一類是歐元地帶以及日本經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的緩慢發(fā)展。針對(duì)美利堅(jiān)而言，IMF以及美聯(lián)儲(chǔ)的不少學(xué)者將前年美利堅(jiān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期變?yōu)?%。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年美國(guó)最新就業(yè)平均年薪為18.6萬(wàn)，這預(yù)示著2017年美國(guó)可能再度打破這一數(shù)值。同美利堅(jiān)相似，英國(guó)自2014年開始失業(yè)比例逐步縮減，至2016年時(shí)實(shí)現(xiàn)了8%左右的新低水準(zhǔn)，通脹比例維持平穩(wěn)，同時(shí)囊括IMF的不少智庫(kù)指出前年英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將大于4%。但是和英美相比較，歐元地帶以及地方經(jīng)濟(jì)的能力則不強(qiáng)。上述那種惡化既反映在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)之間，最新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)之間的惡化也逐漸顯著。在最新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)中，中印經(jīng)濟(jì)始終占據(jù)著“領(lǐng)頭羊”的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有所緩和，然而始終處于7%左右的水準(zhǔn)，且全球收支浮動(dòng)、匯率變化程度始終在可允許的界限內(nèi)。而俄羅斯以及土耳其與巴西那幾大最新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的趨勢(shì)卻特別嚴(yán)峻。總之，危機(jī)以后世界經(jīng)濟(jì)反映出的最核心特點(diǎn)是“脫耦化（Decoupling）”以及“惡化”，發(fā)達(dá)區(qū)域之間、以及最新市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)平臺(tái)之間的未來(lái)發(fā)展前景實(shí)現(xiàn)二元化，依次反映為逐步興起與緩慢發(fā)展，同經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)前相對(duì)比，所有地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)化周期聯(lián)系不夠緊密。

2.宏觀經(jīng)濟(jì)策略的惡化

典型的Keynes主義經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)惡化階段，政府“有形的手”則會(huì)體現(xiàn)主要功能。在那次經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)中，被叫做“蕭條經(jīng)濟(jì)專業(yè)”的Keynes主義理論獲得了普及。自2008年-2011年起，不管是按歐美國(guó)區(qū)域?yàn)橹鞯姆钦交泿欧桨浮⑷毡镜目倲?shù)與品質(zhì)松弛方案（QQE）往往是本國(guó)的“四萬(wàn)億”刺激方案，一般從相異層面、相異方案對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)施了決策以面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的威脅。在那四年當(dāng)中，開放的策略調(diào)控促使世界上所有區(qū)域、所有機(jī)構(gòu)均擁有“資本盛宴”的氛圍。然而直至2012年，世界經(jīng)濟(jì)策略調(diào)控宗旨開始產(chǎn)生惡化。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的逐步興起與通脹的影響，中印等地區(qū)著手加息，不斷復(fù)原到日常政策環(huán)境中；直至前年，那一惡化態(tài)勢(shì)不斷嚴(yán)峻，諸如前年元旦期間，美聯(lián)儲(chǔ)著手降低其平均債券采購(gòu)量，同時(shí)于10月份暫停采購(gòu)債券。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的嚴(yán)峻決定了一切經(jīng)濟(jì)平臺(tái)宏觀經(jīng)濟(jì)方案的惡化，這還預(yù)示著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)策略的協(xié)作會(huì)顯得更加有難度。

3.相比世界一體化，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化不斷擁有主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)

2001年進(jìn)行的多哈回合會(huì)議延續(xù)了數(shù)十年始終沒有結(jié)果，而目前自貿(mào)區(qū)商定卻開展得很火熱。歐盟同八十多個(gè)地區(qū)商議自貿(mào)區(qū)合約，美利堅(jiān)也已創(chuàng)建起二十多個(gè)自貿(mào)基地。從2009年開始，美利堅(jiān)期望經(jīng)過(guò)創(chuàng)建《跨大西洋外貿(mào)以及投資者規(guī)范》（TIPP）以及《跨太平洋同伴往來(lái)規(guī)定》（TPP）分布其在世界外貿(mào)業(yè)中傳播的“兩洋決策”。而且，本國(guó)也主動(dòng)介入地區(qū)合作領(lǐng)域。于2014年下旬在首都開展的APEC活動(dòng)，為本國(guó)引導(dǎo)的亞太經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)化進(jìn)程創(chuàng)造了一定的條件。2016年我國(guó)參加了第六屆國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融研究會(huì)議，為推動(dòng)地區(qū)發(fā)展提出了建設(shè)性意見，2017年我國(guó)將承辦第二屆商業(yè)與經(jīng)濟(jì)國(guó)際會(huì)議以及全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，并且表示會(huì)繼續(xù)貫徹落實(shí)“一帶一路”決策、中澳以及中韓自貿(mào)區(qū)規(guī)范的有效簽署促使亞太地區(qū)合作不但擁有了體制設(shè)計(jì)也具備了實(shí)用性。并且，中歐以及中美的雙邊集資商議也在逐步推動(dòng)，預(yù)計(jì)將來(lái)可以為本國(guó)公司“邁出去”提供一定的體制保證。同原地踏步的WTO多哈回合商議相比較，危機(jī)以后一切政府機(jī)構(gòu)為了推動(dòng)投資以及外貿(mào)領(lǐng)域，陸續(xù)介入地區(qū)合作商議活動(dòng)，地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)協(xié)作不斷成為所有地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)策略貫徹實(shí)施的核心體系。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變策略

1.積極適應(yīng)新趨勢(shì)必須營(yíng)造新地位

新趨勢(shì)表明以前很長(zhǎng)時(shí)光，我們憑借一定的勞動(dòng)力以及資源因素融合，創(chuàng)建的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)對(duì)比優(yōu)勢(shì)將永遠(yuǎn)消失，邁入新趨勢(shì)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，再憑借之前大型投資加工公司以及房地產(chǎn)公司與貿(mào)易需求推進(jìn)，無(wú)法持久維持長(zhǎng)久發(fā)展。本國(guó)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)最新產(chǎn)業(yè)化、信息化、以及城鄉(xiāng)化、農(nóng)業(yè)當(dāng)代化統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提升決策性新型領(lǐng)域以及服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐功能，盡量促進(jìn)古典產(chǎn)業(yè)往中高端方向前進(jìn)，創(chuàng)造有益于大眾創(chuàng)新、市場(chǎng)主體變革的體制環(huán)境以及決策環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)新，主動(dòng)挖掘探索新增長(zhǎng)點(diǎn)。這恰恰是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速往中高速轉(zhuǎn)化勢(shì)必出現(xiàn)的發(fā)展能力切換，還是關(guān)鍵的決策布局。

2.積極適應(yīng)新趨勢(shì)必須維持穩(wěn)發(fā)展與調(diào)框架均衡

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議認(rèn)為，維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，重點(diǎn)在于維持穩(wěn)發(fā)展以及調(diào)框架之間的均衡，秉持宏觀決策要平穩(wěn)、微觀決策不要死板、社會(huì)決策必須托底的整套方案，維持宏觀策略持久性與平穩(wěn)性，持續(xù)執(zhí)行平穩(wěn)的貨幣決策以及積極的財(cái)政策略。維持穩(wěn)發(fā)展與調(diào)框架屬于一個(gè)分歧的兩個(gè)層面，發(fā)展失衡、經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不小，調(diào)框架就欠缺一定的基礎(chǔ)條件，而框架調(diào)配舒緩，就無(wú)法形成可持久、高品質(zhì)的良性發(fā)展。唯有經(jīng)濟(jì)維持一定的節(jié)奏，民生以及就業(yè)領(lǐng)域才有保證，不少公司加工運(yùn)營(yíng)才可以有效維持，才可以預(yù)防體系性危機(jī)，推動(dòng)轉(zhuǎn)形式調(diào)框架和統(tǒng)一加強(qiáng)改革等宗旨的形成。所以，在最新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了將轉(zhuǎn)形式與調(diào)框架放于尤為關(guān)鍵的位置，唯有工業(yè)根基以及微觀基礎(chǔ)逐步健全，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)性才可以從實(shí)質(zhì)上提升。在框架改良調(diào)配中形成有質(zhì)量的發(fā)展，在真實(shí)可行的發(fā)展速度界限內(nèi)形成框架改良調(diào)配以及經(jīng)濟(jì)升級(jí)變革，既要有決心與信心，更要有一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)配能力以及政策人文內(nèi)涵，才可以完成維持穩(wěn)發(fā)展以及調(diào)框架的均衡。

3.改良經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局

積極適應(yīng)新趨勢(shì)必須改良經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局反映出“三大重點(diǎn)”縣城、地區(qū)發(fā)展失衡是本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的核心課題。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須改良經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，持續(xù)執(zhí)行地區(qū)整體發(fā)展方案，大力執(zhí)行“一帶一路”、以及京津冀統(tǒng)一發(fā)展與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)區(qū)域三大決策。那一決策布局旨在完成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從東往西梯度轉(zhuǎn)化，不但有益于縮減區(qū)域差距以及貧窮差距，也可以實(shí)現(xiàn)幾大地區(qū)決策交流，創(chuàng)造新型的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)以及具備國(guó)際優(yōu)勢(shì)的開放協(xié)作新系統(tǒng)。推動(dòng)“一帶一路”，既是開展對(duì)外開放工作的巨大舉措，促使肥沃的中西部區(qū)域受益良多，更具備世界戰(zhàn)略作用，由于那一戰(zhàn)略表明本國(guó)外交領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)綜合化的開放趨勢(shì)，且地區(qū)協(xié)調(diào)以及工業(yè)升級(jí)變革將加速。在“一帶一路”互通以及互聯(lián)的建設(shè)環(huán)節(jié)中，我國(guó)將按資源型領(lǐng)域以及勞作密集型領(lǐng)域?yàn)橹?，在沿線區(qū)域發(fā)展分布能源以外、資源以外、以及市場(chǎng)以外等領(lǐng)域，最終推進(jìn)商品、裝置以及勞務(wù)產(chǎn)出。并且，主動(dòng)與“一帶一路”沿線區(qū)域商建有關(guān)的自由外貿(mào)區(qū)，促使本國(guó)同沿線地區(qū)合作愈來(lái)愈密切、交流更加簡(jiǎn)便、權(quán)益更加融洽。

4.積極適應(yīng)與指導(dǎo)新趨勢(shì)重點(diǎn)靠推動(dòng)變革

適應(yīng)新趨勢(shì)的發(fā)展當(dāng)中遭遇的一切問(wèn)題往往是制度問(wèn)題，最后都要通過(guò)變革去創(chuàng)新。在2017年我國(guó)會(huì)繼續(xù)落實(shí)行政審批工作、以及對(duì)外貿(mào)易等核心行業(yè)的改革還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，不但在穩(wěn)發(fā)展上著手，也合理推進(jìn)經(jīng)濟(jì)變革、框架調(diào)配，為本國(guó)持久發(fā)展奠定根基。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議認(rèn)為“必須圍繞處理發(fā)展應(yīng)對(duì)的顯著課題推動(dòng)變革，指出不但具備年度特性、也有益于長(zhǎng)久體制規(guī)劃的改革方案”“必須搞好改革方案活動(dòng)，狠抓執(zhí)行，提升職責(zé)感”“讓民眾來(lái)評(píng)測(cè)改革效果”“以政府個(gè)體革命推進(jìn)核心行業(yè)變革”，為攻堅(jiān)期怎樣向縱深加強(qiáng)改革進(jìn)行詳細(xì)安排，反映了中央統(tǒng)一促變革的信念，可以估測(cè)的是，在今年改革將會(huì)全面推動(dòng)。

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