食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)研究

紀(jì)巍，張愛(ài)群，于葉青，賀華，劉小樂(lè)

（1.天津科技大學(xué)食品安全戰(zhàn)略與管理研究中心，天津，300222；2.天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津，300222；3.天津科技大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院，天津，300457；4.天津科技大學(xué)圖書(shū)館，天津300457；5.天津科技大學(xué)科技處，天津，300457）

食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)研究

紀(jì)巍1，2，張愛(ài)群3，于葉青4，賀華5，劉小樂(lè)4

（1.天津科技大學(xué)食品安全戰(zhàn)略與管理研究中心，天津，300222；2.天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，天津，300222；3.天津科技大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院，天津，300457；4.天津科技大學(xué)圖書(shū)館，天津300457；5.天津科技大學(xué)科技處，天津，300457）

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是現(xiàn)代產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的高級(jí)形式，本文在總結(jié)聯(lián)盟內(nèi)涵及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行了梳理，分析了聯(lián)盟發(fā)展運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出了聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方案，并對(duì)以后的研究方向進(jìn)行了探討。

食品產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；組織機(jī)構(gòu)

2011年舉辦的“諾貝爾獎(jiǎng)得主北京論壇”中，人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立指出，目前我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率約在25%左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家80%轉(zhuǎn)化率的差距甚遠(yuǎn)[1]。作為產(chǎn)學(xué)研合作的進(jìn)一步探索，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，集聚各種創(chuàng)新要素，為企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)提供合作交流的平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)和重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，并通過(guò)聯(lián)盟的帶動(dòng)作用培育形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，這既是基于我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)考慮，也是順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)、借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)的必然選擇。

1 內(nèi)涵闡釋及我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分布

國(guó)際上產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的發(fā)展最早可上溯至19世紀(jì)20年代英國(guó)的研究聯(lián)合體，自20世紀(jì)80年代起，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)聯(lián)盟在美國(guó)、歐洲、日本等地逐漸興起并蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了低成本與高收益相統(tǒng)一的技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)起步晚，2007年科技部聯(lián)合六部委首批推出了4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涉及鋼鐵、煤炭、化工和農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域。2008年12月，我國(guó)科技部等國(guó)家六部門(mén)聯(lián)合頒布的《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)》[2]中指出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是“由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織”。

目前我國(guó)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟呈現(xiàn)出區(qū)域覆蓋、行業(yè)分布多元化，聯(lián)盟形式多樣化的特點(diǎn)，經(jīng)筆者統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，科技部試點(diǎn)和重點(diǎn)扶持的食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)聯(lián)盟39家（見(jiàn)表1）。如何加強(qiáng)聯(lián)盟的組建及運(yùn)行管理，使其充分發(fā)揮對(duì)成員各方的優(yōu)勢(shì)作用，成為應(yīng)解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

表1 食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分布表Table1 Distribution of food industry technology innovation strategic alliance

續(xù)表1食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分布表Table1 Distribution of food industry technology innovation strategic alliance

2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為現(xiàn)代產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的高級(jí)形式，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其的研究主要集中在聯(lián)盟的內(nèi)涵、機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面。此外，聯(lián)盟中的政府作用、利益機(jī)制、道德機(jī)制等方面研究也得到了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注[3-4]。國(guó)外對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟相關(guān)問(wèn)題研究起步早，并形成一定的理論積累。同時(shí)國(guó)外學(xué)者注重從聯(lián)盟實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題入手，結(jié)合實(shí)踐案例進(jìn)行探討，使得研究更加具體且重視實(shí)用性。我國(guó)研究多限于理論與宏觀(guān)建議層面，且研究存在交叉、重疊的情況，聯(lián)系聯(lián)盟正常運(yùn)行治理問(wèn)題的深入分析較少，與具體實(shí)踐案例相結(jié)合的實(shí)證分析仍為薄弱環(huán)節(jié)。此外以往研究多從聯(lián)盟組建、運(yùn)行機(jī)制、影響因素等整體運(yùn)行角度討論，缺乏對(duì)聯(lián)盟中各成員作用及管理機(jī)制的深入研究。

3 聯(lián)盟發(fā)展運(yùn)行中存在的問(wèn)題

2012年科技部對(duì)試點(diǎn)的56家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行的評(píng)估結(jié)果顯示：53.6%（30家）的聯(lián)盟未達(dá)到A等級(jí)，運(yùn)行成效一般，存在諸多不足[5]。聯(lián)盟運(yùn)行情況參差不齊，許多聯(lián)盟“聯(lián)而不盟、聯(lián)而不強(qiáng)”，一些聯(lián)盟組建不久便解體失敗，究其原因主要有以下幾方面：

3.1 現(xiàn)有體制嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，科技成果轉(zhuǎn)化率低

科技力量集中在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新迫切需要社會(huì)各種創(chuàng)新要素持續(xù)穩(wěn)定的參與。但當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的水平還不高，各方積極性尚未得到有效調(diào)動(dòng)，運(yùn)行機(jī)制不健全，創(chuàng)新成果的大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用得不到保障等問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變，部分重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)依賴(lài)的現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重[6]。

3.2 產(chǎn)學(xué)研各方發(fā)展目標(biāo)錯(cuò)位，組織結(jié)構(gòu)松散，難以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

聯(lián)盟成立的目的是通過(guò)整合該行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)力量，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成持續(xù)和穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，但目前許多聯(lián)盟成立時(shí)各成員僅靠一紙協(xié)議聯(lián)系在一起，沒(méi)有根據(jù)聯(lián)盟協(xié)議中制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來(lái)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向，產(chǎn)學(xué)研之間沒(méi)有突破性的團(tuán)結(jié)合作，難以保證聯(lián)盟創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)程受到影響。迫切需要政府部門(mén)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的交流合作[7]。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品加工要素成本上升，企業(yè)盈利能力持續(xù)下降

3.3.1 原料基地管理

農(nóng)產(chǎn)品加工基地對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全非常重要，但對(duì)農(nóng)民的管理、對(duì)農(nóng)藥施用的管理是瓶頸。

3.3.2 勞動(dòng)力成本

勞動(dòng)力數(shù)量驟減、招工難，用工成本上升，工人老齡化問(wèn)題嚴(yán)重。

3.3.3 生產(chǎn)管理

市場(chǎng)客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高，市場(chǎng)開(kāi)拓成本高，社會(huì)責(zé)任、環(huán)保問(wèn)題的治理等壓力都成為管理成本制約的因素。

3.3.4 研發(fā)瓶頸

以客戶(hù)需求為主要研發(fā)項(xiàng)目來(lái)源，一定程度上制約著企業(yè)的發(fā)展，不能很好地展示自有產(chǎn)品的特點(diǎn)。企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立起相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和進(jìn)行充足的人員與資金投入，使得企業(yè)缺乏能夠支持其結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)支持，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性技術(shù)供給和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

4 聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

通過(guò)聯(lián)盟搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)盟成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)展發(fā)展戰(zhàn)略研究和共性、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，解決行業(yè)發(fā)展中遇到的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。聯(lián)盟的管理組織由理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、專(zhuān)家委員會(huì)和秘書(shū)處組成。同時(shí)組建顧問(wèn)委員會(huì)，對(duì)聯(lián)盟技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢(xún)與指導(dǎo)。理事會(huì)為聯(lián)盟決策機(jī)構(gòu)，專(zhuān)家委員會(huì)為理事會(huì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，秘書(shū)處為聯(lián)盟常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，見(jiàn)圖1。

圖1 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)圖Fig.1 Organization chartof industry technology innovation strategy alliance

4.1 理事會(huì)

理事會(huì)由全體理事組成，理事由全體理事單位法人代表或推選的技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全體入盟單位均為理事單位。由常務(wù)理事會(huì)推選理事長(zhǎng)1名、副理事長(zhǎng)若干。理事代表所在理事單位履行義務(wù)、行使權(quán)利。理事會(huì)是聯(lián)盟內(nèi)各項(xiàng)工作的最終決策者。確定聯(lián)盟技術(shù)研發(fā)方向與重點(diǎn)工作任務(wù)，決定理事會(huì)各機(jī)構(gòu)的設(shè)立和工作安排，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等重大決策事宜。

4.2 常務(wù)理事會(huì)

常務(wù)理事會(huì)是理事會(huì)閉會(huì)期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，向理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事由理事會(huì)推選產(chǎn)生。負(fù)責(zé)日常重要事項(xiàng)的決策，監(jiān)督執(zhí)行本聯(lián)盟章程和理事會(huì)決議。

4.3 理事長(zhǎng)與副理事長(zhǎng)

理事長(zhǎng)由理事會(huì)從常務(wù)理事中推選產(chǎn)生并任命，是本聯(lián)盟的最高決策人和組織人，對(duì)外代表本聯(lián)盟行使職權(quán)。副理事長(zhǎng)由理事會(huì)從常務(wù)理事中推選產(chǎn)生，由理事長(zhǎng)任命，協(xié)助理事長(zhǎng)管理聯(lián)盟事務(wù)，根據(jù)理事長(zhǎng)辦公會(huì)的分工安排管理相關(guān)事務(wù)。

4.4 顧問(wèn)委員會(huì)

顧問(wèn)委員會(huì)主要由聯(lián)盟單位外技術(shù)專(zhuān)家組成，經(jīng)常務(wù)理事會(huì)討論決定組成人員，由理事長(zhǎng)聘任。顧問(wèn)委員會(huì)為聯(lián)盟的重大科研、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和發(fā)展思路進(jìn)行前期咨詢(xún)?cè)u(píng)議；接受聯(lián)盟常務(wù)理事會(huì)的咨詢(xún)，就聯(lián)盟發(fā)展中的重大問(wèn)題提出建議，對(duì)聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)方向和工作規(guī)劃提出意見(jiàn)和建議，向聯(lián)盟就國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤和超前性研究等問(wèn)題提供資料和信息；積極促進(jìn)中外專(zhuān)家和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)間的交流，開(kāi)展國(guó)際合作研究。

4.5 專(zhuān)家委員會(huì)

專(zhuān)家委員會(huì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題解決提出方法和建議，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向與工作重點(diǎn)、指導(dǎo)制定產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)產(chǎn)品安全問(wèn)題提出解決方案。由理事會(huì)討論決定組成人員，常務(wù)理事會(huì)聘任。

4.6 秘書(shū)處

秘書(shū)處為聯(lián)盟常設(shè)辦公和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)一名，由理事長(zhǎng)任命并直接受理事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。

為保障聯(lián)盟的正常運(yùn)行，需制定一系列運(yùn)行機(jī)制，以解決從開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)到獲取成果的過(guò)程中所涉及到的聯(lián)盟成員的進(jìn)出、技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)移、利益分配、協(xié)同創(chuàng)新手段等，主要包括成員進(jìn)出機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)移機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、利益分配機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制等，有效保證聯(lián)盟在解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的同時(shí)兼顧聯(lián)盟誠(chéng)信度、運(yùn)行效率與效果，保證聯(lián)盟利益分配的公正性與客觀(guān)性，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)軟件、硬件各項(xiàng)資源的良性循環(huán)，進(jìn)一步提高聯(lián)盟成員合作的積極性，使聯(lián)盟系統(tǒng)整體得以升華[8]。

5 研究展望

學(xué)研機(jī)構(gòu)作為聯(lián)盟的重要成員，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有重要的支撐作用，但很多科研人員長(zhǎng)期以來(lái)形成了“輕實(shí)際應(yīng)用，重論文研究”的觀(guān)念，很少顧及研究成果與社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，導(dǎo)致科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)。歷年來(lái)，學(xué)研機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新人員的考核機(jī)制是制約科技成果轉(zhuǎn)化的一大瓶頸，科技創(chuàng)新人員勞動(dòng)的特征和價(jià)值創(chuàng)造的多維性決定了對(duì)其勞動(dòng)成果考評(píng)的復(fù)雜性。未來(lái)研究的重點(diǎn)從學(xué)研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才管理的角度，基于考核體系、激勵(lì)措施、保障機(jī)制等方面探討產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中的科技創(chuàng)新人才管理，著力探討建立符合科技創(chuàng)新人才特點(diǎn)的考評(píng)體系，使考核期限、指標(biāo)設(shè)計(jì)和考核方式有利于創(chuàng)新和產(chǎn)出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果，并將科技成果轉(zhuǎn)化維度列入考評(píng)范圍，以期充分發(fā)揮此類(lèi)人員對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的推動(dòng)作用。

[1]中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng).2011年諾貝爾獎(jiǎng)獲得者北京論壇[EB/OL]. (2011-09-28)[2014-08-18]http：//www.cet.com.cn/zt/zt001/ nuobei-er/index.htm

[2]中華人民共和國(guó)科技部.關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL].(2009-08-09)[2014-07-20].http：//www.most.gov. cn/tztg/200908/W020090811557426019075.pdf.

[3]Klein Woolthuis.The institutional arrangements of innovation：antecedentsand performance effectsof trust in high-tech alliances[J]. Industry&Innovation,2008,15(1)：45-67

[4]Rahman N.Determinants of partner opportunisMin strategic alliances：a conceptual framework[J].Journal of Business and Psychology,2010(1)：55-74

[5]中華人民共和國(guó)科技部辦公廳.關(guān)于公布2012年度產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟評(píng)估結(jié)果的通知[EB/OL].(2013-01-21)[2013-09-09].http：//www.most.gov.cn/tztg/201301/t20130121_99262.htm

[6]殷群.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理研究——基于問(wèn)卷調(diào)查的分析[J].科學(xué)學(xué)研究,2013(12)：1848-1853

[7]徐二明,徐凱．資源互補(bǔ)對(duì)機(jī)會(huì)主義和戰(zhàn)略聯(lián)盟績(jī)效的影響研究[J].管理世界,2012(1)：93-103

[8]蔣樟生,郝云宏．知識(shí)轉(zhuǎn)移視角技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟穩(wěn)定性的博弈分析[J].科研管理,2012(7)：88-97

Research on the Construction of Industrial Technology Innovation Strategy Alliance

JIWei1，2，ZHANGAi-qun3，YUYe-qing4，HEHua5，LIUXiao-le4
（1.Food Safety Strategy and ManagementResearch Center，Tianjin UniversityofScienceand Technology，Tianjin 300222，China；2.Collegeof Economyand Management，Tianjin University of Scienceand Technology，Tianjin 300222，China；3.CollegeofMarine Scienceand Engineering，Tianjin University of Scienceand Technology，Tianjin 300457，China；4.Libraryof Tianjin University ofScienceand Technology，Tianjin 300457，China；5.Departmentof Scienceand Technology，Tianjin University ofScienceand Technology，Tianjin 300457，China）

Industrial technology innovation strategy alliance is the advanced forMofmodern university industry cooperation，on the basisofsummarizesof the alliance connotation and research statusathome and abroad，this paperhackled the food industry technology innovation strategic alliance in china，analyzed the existing problems in the operation of alliance，put forward the scheme of the construction design and the operationmechanisMof allianceorganization，and discussed the research direction for the future.

food industry；industry technology innovation strategy alliance；organization framework

10.3969/j.issn.1005-6521.2014.18.068

2014-09-17

天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目“提高高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率對(duì)策的研究”（14ZLZLZF00053）

紀(jì)?。?982—），女（漢），講師，研究生，研究方向：人力資源管理。