創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式 加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

李克林，陶國良

（常州大學(xué) 產(chǎn)學(xué)研合作處，江蘇 常州 213164）

產(chǎn)學(xué)研合作是指政府、高校、企業(yè)之間的合作，其宗旨是將大學(xué)的科技要素在政府引導(dǎo)下全面集聚、轉(zhuǎn)移，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；其主要原則是把大學(xué)的科技創(chuàng)新思維、科技管理方法、科技成果與市場緊密結(jié)合，與企業(yè)需求緊密結(jié)合，與政府政策引導(dǎo)緊密結(jié)合，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，能夠提高一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至國家的核心競爭力。高校作為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中的重要主體，創(chuàng)新高校產(chǎn)學(xué)研合作模式對于推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義［1］。

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具有戰(zhàn)略意義和未來指向性的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建其有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中迫切需要解決的深層次課題。目前，我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大，能夠帶動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

國家信息中心的報(bào)告顯示，2013年我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷回升，尤其是上半年在工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體弱勢中逆勢上揚(yáng)，部分產(chǎn)業(yè)增長速度達(dá)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體增速的兩倍左右，成為支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。民營企業(yè)數(shù)量占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)比例超過70%，在國家實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)中，民營企業(yè)獲得支持的比例占到50%以上，民營企業(yè)為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了動(dòng)力和活力。相關(guān)專家表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)高于工業(yè)發(fā)展速度將提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，助推單位GDP能耗及主要污染物排放量的降低［2］。中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《2014年中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心的比例占工業(yè)領(lǐng)域的70%以上，在國家認(rèn)定的企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的比例占70%以上，在國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的比例占50%以上［3］。

2 地方高校產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式

十八大以來，國家明確要求要加大產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新力度，落實(shí)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建立創(chuàng)新型國家。為了加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府、企業(yè)、高等院校、科研院所之間應(yīng)該開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合行動(dòng)，創(chuàng)新合作模式，對于合作各方都能起到事半功倍的效果。

2.1 以新興產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展為需求點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)訂單式培養(yǎng)

企業(yè)置身于市場經(jīng)濟(jì)的最前沿，最了解市場的變化和需求，在科技創(chuàng)新中具有不可替代的主體地位。高校通過對學(xué)生專業(yè)知識、實(shí)踐能力的培養(yǎng)為企業(yè)提供各類型人才，是孵化科技創(chuàng)新人才的主要基地。以企業(yè)和市場為主導(dǎo)形成“訂單式”培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌企業(yè)需求和高校優(yōu)勢形成培養(yǎng)方案，以為企業(yè)培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的高層次應(yīng)用型人才為目標(biāo)，將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式穿插在教育培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以新興產(chǎn)業(yè)為啟發(fā)建立獨(dú)具特色的院系和專業(yè)，組織學(xué)生和老師與企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和交流，課程教學(xué)中利用企業(yè)為平臺，提供專業(yè)化的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，企業(yè)代表參與學(xué)生畢業(yè)環(huán)節(jié)的選題、答辯，挑選優(yōu)秀的畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，提高企業(yè)核心競爭力。這種“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研合作模式創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了人才與科技理念的轉(zhuǎn)移，是解放科技人才和促進(jìn)科技創(chuàng)新的有效途徑，是完善體制機(jī)制、推動(dòng)科技創(chuàng)新的有效平臺。

2.2 以科技創(chuàng)新和工程技術(shù)為結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

隨著我國生產(chǎn)力發(fā)展對科技要求越來越高，高?？萍颊谘杆俪蔀槲覈萍紕?chuàng)新的主力軍。新形勢下，面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一主戰(zhàn)場，縱向課題的研究已不能滿足高校的發(fā)展，高校科技創(chuàng)新的社會服務(wù)職能日益突出，高校與企業(yè)的橫向科研合作使科技成果大量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，政府鼓勵(lì)高校與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，根據(jù)市場實(shí)際需求，尋找科研項(xiàng)目，把科技成果與市場產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合起來。在此基礎(chǔ)上，以高校為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，建立、完善和擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作，以推廣應(yīng)用研究成果為目標(biāo)實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，或高校與企業(yè)合作成立各類型技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作為開展技術(shù)轉(zhuǎn)移的專門機(jī)構(gòu)，直接向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科研成果，發(fā)揮其技術(shù)、人才優(yōu)勢，解決企業(yè)的技術(shù)難題，幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝并聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)力的同時(shí)也將高?？蒲谐晒焖俎D(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，形成良性循環(huán)，增強(qiáng)高校的科研實(shí)力和水平。

2.3 以校企科技創(chuàng)新平臺為建設(shè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同創(chuàng)新

根據(jù)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，要充分發(fā)揮高校在科技創(chuàng)新方面的重要作用，鼓勵(lì)高校與企業(yè)進(jìn)行全面合作，在發(fā)揮各自優(yōu)勢的同時(shí)，促進(jìn)國家科技和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，形成“多贏”的局面。高校在基礎(chǔ)研究、專業(yè)人才、科研儀器設(shè)備、知識及技術(shù)信息、研究方法和經(jīng)驗(yàn)等方面具有較大的優(yōu)勢；企業(yè)在技術(shù)的快速商業(yè)化、相對充足的創(chuàng)新資金、生產(chǎn)試驗(yàn)設(shè)備場所、市場信息及營銷經(jīng)驗(yàn)等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢［4］。校企科技創(chuàng)新平臺是整合高校和企業(yè)資源優(yōu)勢的戰(zhàn)略性高級聯(lián)盟，以知識為紐帶，將二者資源進(jìn)行合理配置、全面共享和有機(jī)融合，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)校企協(xié)同創(chuàng)新。比如企業(yè)依托高校建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)科技成果可持續(xù)發(fā)展的新舉措。利用高校這一平臺建立技術(shù)研究院，不僅能增強(qiáng)高?？萍既藛T的創(chuàng)新能力和意識，還能促進(jìn)高校形成良好的創(chuàng)新氛圍和環(huán)境。

2.4 以培育和孵化前瞻性技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先

在創(chuàng)新型國家建設(shè)的進(jìn)程中，如何全面和有效地發(fā)揮出高校這支科技生力軍的重要作用，將其擁有的知識創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)于區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，高校不單是人才培養(yǎng)的基地，已成為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的基地，新知識、新技術(shù)的輻射源，前瞻性技術(shù)的孵化器。高校的人力資源優(yōu)勢決定了它在科技創(chuàng)新中的引導(dǎo)地位和牽引作用。高校擁有一批理論和學(xué)術(shù)水平較高的教師，通過鼓勵(lì)教師自我興辦中小型、技術(shù)密集型、科技型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體將科技成果直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，既解決生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)問題，還有利于產(chǎn)品研制工作的進(jìn)一步完善，以及不斷開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，作為行業(yè)新技術(shù)的“領(lǐng)頭羊”引領(lǐng)市場［5］。

3 加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須提高高校的自主創(chuàng)新能力，而產(chǎn)學(xué)研合作是這一發(fā)展的必由之路。政府應(yīng)通過拓展產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，提升產(chǎn)學(xué)研合作的質(zhì)量，加速推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1 加大政策投入，推動(dòng)政府引導(dǎo)與培育

實(shí)踐證明，政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中起到?jīng)Q定性的作用，所以政府要出臺相關(guān)政策，組織實(shí)施一批重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要大量的資金投入，政府相關(guān)部門應(yīng)專門設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金，出臺相關(guān)財(cái)稅金融政策，用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，積極爭取國家、省相關(guān)專項(xiàng)資金扶持。通過出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心、制造中心和培訓(xùn)中心，推進(jìn)這些企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展多層次、多樣式、多領(lǐng)域項(xiàng)目合作。

3.2 強(qiáng)化工作機(jī)制，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖

政府應(yīng)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入地方科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，完善考評機(jī)制，加強(qiáng)對各地、各部門的考核評價(jià)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和評價(jià)制度，合理界定統(tǒng)計(jì)范圍，科學(xué)統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，真實(shí)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，做好重點(diǎn)領(lǐng)域的分析工作，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展［6］。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是一種產(chǎn)業(yè)的技術(shù)規(guī)劃方法，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，有助于在戰(zhàn)略高度對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行高瞻遠(yuǎn)矚的部署，重點(diǎn)突破技術(shù)核心，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中各階段的研究方向，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈能夠共同接受，大幅提高產(chǎn)業(yè)上中下游的創(chuàng)新能力，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。當(dāng)前，我們急需政府制定科學(xué)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

3.3 匯聚創(chuàng)新資源，形成新興產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域布局

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和需求，科學(xué)客觀的編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，可以突出發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新資源如技術(shù)、人才等向這些區(qū)域匯聚，形成具有核心競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。對于不同的區(qū)域進(jìn)行不同的定位，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃力度，推薦產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向這些區(qū)域集中，凸顯區(qū)域競爭優(yōu)勢。引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)這些區(qū)域，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先配置土地資源。比如，江蘇省常州市打造了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基地，形成了“一核兩區(qū)三園多基地”的產(chǎn)業(yè)布局［7］。

3.4 倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，打造良好的產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境

推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，要重視培育新型的企業(yè)創(chuàng)新文化，吸引高層次人才為企業(yè)服務(wù)，確立企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體。我國企業(yè)的需求都是實(shí)用型的，注重產(chǎn)品的生產(chǎn)及市場占有量，對產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新關(guān)注較少，所以需要政府部門不斷推動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)形成濃厚的創(chuàng)新文化氛圍，有效發(fā)揮人力資本效用。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有前瞻性、先進(jìn)性，其發(fā)展尤其需要一種良好的企業(yè)創(chuàng)新文化。另外，還需加強(qiáng)宣傳產(chǎn)學(xué)研合作的政策導(dǎo)向，總結(jié)推廣產(chǎn)學(xué)研合作的典型經(jīng)驗(yàn)和有效模式，營造全社會關(guān)心支持產(chǎn)學(xué)研合作的良好氛圍，打造良好的產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境。

4 結(jié)語

總之，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須走產(chǎn)學(xué)研合作之路，高校應(yīng)繼續(xù)探索產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式，進(jìn)一步優(yōu)化符合各參與主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式，以政府為引導(dǎo)、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)、充分發(fā)揮政府、市場、企業(yè)、高校等各類資源優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作模式優(yōu)勢，注重操作性，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展。

［1］ 萬鋼.把握全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)［J］.中國科技產(chǎn)業(yè)，2010（1）：18－20.

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［3］ 陳愛貞，劉志彪.西方產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制的理論與實(shí)踐及對中國的啟示［J］.當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2010（4）：63－70.

［4］ 朱克江.依靠科技培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐與思考［J］.新華文摘，2010（5）：137－142.

［5］ 于新東等.培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景分析、國際比較與對策研究［J］.經(jīng)濟(jì)研究參考，2011（16）：20－21.

［6］ 呂靜，卜慶軍，王少華.中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新及模型分析［J］.科技進(jìn)步與對策，2011（3）：81－85.

［7］ 劉新同.我國產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展及其對高校職能的影響［J］.河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會科學(xué)版，2010，37（4）：66－68.