為什么說黨的十一屆三中全會(huì)為改革開放走出了具有決定性的第一步

1978 年12 月18 日至22 日，黨

的十一屆三中全會(huì)召開。為了借鑒和

吸收國外的有益經(jīng)驗(yàn)，全會(huì)專門印發(fā)

了《蘇聯(lián)在二三十年代是怎樣利用外

國資金和技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的》、《香港、

新加坡、南朝鮮、臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)是怎樣

迅速發(fā)展起來的》、《戰(zhàn)后日本、西德、

法國經(jīng)濟(jì)是怎樣發(fā)展起來的》等參考

資料，并作了認(rèn)真研究，提出了一系

列改革開放的主張。

全會(huì)還對(duì)民主和專政、民主和集

中、民主和法制問題作了詳細(xì)論述。

關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的階級(jí)矛盾，全會(huì)

認(rèn)為，必須按照嚴(yán)格區(qū)分和正確處理

兩類不同性質(zhì)的矛盾的方法去解決，

才能保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需

要的安定團(tuán)結(jié)的局面。在人民內(nèi)部

的思想政治生活中，只能實(shí)行民主

方法，不能采取壓制、打擊手段。社

會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要集中統(tǒng)一的

領(lǐng)導(dǎo)，需要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度

和勞動(dòng)紀(jì)律，但必須發(fā)揚(yáng)民主，才能

做到正確的集中。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前

這個(gè)歷史時(shí)期，特別需要強(qiáng)調(diào)民主，

強(qiáng)調(diào)民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)

主義法制，使民主制度化、法律化，

做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必

嚴(yán)，違法必究，保證人民在法律面前

人人平等，不允許任何人有超于法

律之上的特權(quán)。

此外，鄧小平還特別講了經(jīng)濟(jì)民

主的問題。他說，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)體制

權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下

放，這樣才有利于充分發(fā)揮國家、地

方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積

極性。他認(rèn)為，當(dāng)前最迫切的是擴(kuò)大

廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)問題，要

使每一個(gè)工廠和生產(chǎn)隊(duì)都能夠千方

百計(jì)地發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造精神。全會(huì)肯定

了權(quán)力下放的原則，并且提出：應(yīng)該

著手大力精簡(jiǎn)各級(jí)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)構(gòu)，堅(jiān)

決按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的

作用，認(rèn)真解決黨政不分、政企不分、

以黨代政、以政代企的現(xiàn)象。全會(huì)十

分重視農(nóng)業(yè)，并為此提出了一系列政

策措施和經(jīng)濟(jì)措施，包括提高糧食統(tǒng)

購價(jià)格和降低農(nóng)用工業(yè)品的銷售價(jià)

格。全會(huì)通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展

若干問題的決定（草案）》，提出要“加

強(qiáng)勞動(dòng)組織，建立嚴(yán)格的生產(chǎn)責(zé)任

制”，并且肯定了鄧小平提出的“大政

策”，即：“允許一部分地區(qū)、一部分企

業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力

成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起

來。一部分人生活先好起來，就必然

產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右

舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們

向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國民

經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全

國各族人民都能比較快地富裕起

來?！编囆∑秸J(rèn)為，這是一個(gè)“能夠影響

和帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的政策”。

總之，這次全會(huì)已經(jīng)在堅(jiān)持社會(huì)

主義的前提下，為經(jīng)濟(jì)體制改革和與

之相適應(yīng)的政治體制改革走出了決

定意義的第一步。endprint