姜 云
(中共北京市西城區(qū)委黨校 社會(huì)學(xué)教研室,北京 100053)
標(biāo)準(zhǔn)石油公司,后更名為??松梨诠荆懊梨凇笔瞧湓谥袊淖g名。“美”有美國的意思,代表這家石油公司由美國人創(chuàng)立,也有“美好”的意思;《詩經(jīng)·大雅·下武篇》有“成王之孚,下土之式”,“孚”有“誠信”之意。因此,“美孚”寓意“來自美國,創(chuàng)造美好生活,又以誠信經(jīng)營的公司”。該公司由美國人約翰·洛克菲勒于1882年創(chuàng)建,總部設(shè)在美國得克薩斯州。??松梨谠谥袊臍v史可以追溯到19世紀(jì)90年代。當(dāng)時(shí),埃克森美孚的前身標(biāo)準(zhǔn)石油公司開始在中國銷售煤油。隨著煤油銷售獲得成功,標(biāo)準(zhǔn)石油公司在中國的業(yè)務(wù)又?jǐn)U展至汽油、瀝青及航空燃料的供應(yīng)。
本文主要分析美孚、亞細(xì)亞、德士古等石油公司在舊中國的經(jīng)營及其影響。
1870年美孚石油公司進(jìn)入中國時(shí),清政府已經(jīng)在列強(qiáng)的脅迫下簽訂了一系列不平等條約。到1901年清政府被迫與列強(qiáng)簽訂《辛丑條約》,中國一步步淪為半殖民地社會(huì)。帝國主義國家在中國取得了一系列特權(quán),包括關(guān)稅特權(quán)、內(nèi)河航運(yùn)權(quán)等。清政府為列強(qiáng)開辟了一系列的通商口岸并允許外商在各通商口岸租地建房。
美孚憑借不平等條約取得的特權(quán),在中國各通商口岸及主要城市設(shè)立辦事處,建造辦公樓、油棧、油池。例如,1894年,美孚在上海設(shè)立辦事處,先在四川中路建洋房兩幢,又在廣東路建一棟四層樓房;1903年建立油棧;1915年前后,在上海浦東購地一二百畝,建油池26個(gè),還附設(shè)有制造油聽、洋燭、美孚燈等產(chǎn)品的加工廠。
在條約規(guī)定開放的通商口岸之外,美孚無法以合法的手段取得土地設(shè)置油棧,因?yàn)橹袊c列強(qiáng)簽署的條約禁止外國人在條約口岸指定的“租界地”之外購置土地。為規(guī)避這一條款,美孚使用中國買辦作擋箭牌。往往在租界之外的地區(qū),美孚公司讓一名中國人以自己名義買下土地,將地契送交美孚在上海的法律部,并在一張抵押契約上簽字,聲明作為債務(wù)人愿將所買土地和產(chǎn)業(yè)抵押給作為債權(quán)人的美孚公司。這宗產(chǎn)業(yè)在抵押期內(nèi),債權(quán)人可任意使用或修建倉庫、住宅;如其全部欠款還清后,由債權(quán)人將全部建筑物撤除,交還土地[1]。四川買辦劉子原在萬縣為美孚購地建造油庫,作為中途轉(zhuǎn)運(yùn)站;還在重慶蘇家壩買地建油庫,先后建油池七八個(gè),每個(gè)可儲(chǔ)油幾百至幾千噸。美孚公司漢口分公司的跑街推銷員朱向榮,曾在老河口、沙市、宜昌、長沙等地,出面代美孚購置大量地產(chǎn),用以設(shè)立油棧。美孚用這種方法取得了條約口岸以外的土地,用以建造油棧、倉庫、辦公室和其他設(shè)施。
在那些尚無中國代理商的地區(qū),美孚則雇英國人代表美孚購買土地。當(dāng)時(shí)英國在長江流域享有特權(quán),美孚就聘請(qǐng)英國人為高級(jí)職員,給以高薪,由他們出面在長江流域購地,建筑倉庫和住宅。例如:九江英籍大班牛慕恩(Newman)曾任英國領(lǐng)事館領(lǐng)事,他為美孚在九江買下一塊土地,建了一座大廈,樓下辦公,樓上住宿;又勾結(jié)當(dāng)?shù)匾晃涣蛹?,在九江金雞坡買下一塊土地,建了廠棧和油池;此外他還為美孚在湖口及內(nèi)地購地。美孚還利用教會(huì)中的西方傳教士幫忙:蕪湖的住宅是內(nèi)地會(huì)出讓的;蕪湖辦公室基地也是教會(huì)幫忙購買的。
1844年《中美望廈條約》規(guī)定:美艦可以出入各通商口岸;1858年《天津條約》規(guī)定:外國商船和軍艦可以在長江口岸自由航行。列強(qiáng)從而攫取了我國的內(nèi)河航運(yùn)權(quán)。
美孚擁有數(shù)百艘內(nèi)河拖輪,比中國最大的輪運(yùn)公司——中國招商局還多幾倍。在長江下游航行的有美安、美平;在長江中游地區(qū)川江中航行的有美川、美灘、美瀘及在更小的河道中航行的有美云、美英等。這些油船,掛著美國的國旗,在中國內(nèi)河航行,如入無人之境。
1947年,國民黨政府宣布收回內(nèi)河航運(yùn)權(quán),禁止掛外國旗的船只在我國內(nèi)河航行。此前,美孚擁有十三條運(yùn)油船經(jīng)常由香港運(yùn)油至廣州。在這種情況下,美孚形式上變更其油船的“船籍”,使得美孚這十三條油船能繼續(xù)在中國內(nèi)河航行。買辦常啟康按美孚經(jīng)理的指示,勸說美孚的經(jīng)銷商陳醒吾買下油船,繼續(xù)為美孚運(yùn)油,運(yùn)費(fèi)由美孚公司支付。由于買船費(fèi)用巨大,陳難以支付。隨后改為賒售,分期付款。常啟康、陳醒吾等五人合伙成立同濟(jì)船務(wù)行,把美孚公司的十三條運(yùn)油船“賒購”過來。
常啟康拿出幾份經(jīng)過美國領(lǐng)事館簽字的所謂“賣船契約”,口頭解釋后便讓買主簽字。契約內(nèi)容大致如下:十三條運(yùn)油船的船價(jià)由同濟(jì)船務(wù)行分期付款。船只指定為美孚公司運(yùn)油,運(yùn)費(fèi)除支付船上一切開支外,預(yù)留若干由同濟(jì)船務(wù)行收賬,剩余部分作為支付船價(jià)。何時(shí)清還船款,無硬性規(guī)定。船上職工一律照原薪留用,由船務(wù)行支付工資,工資從收入運(yùn)費(fèi)中扣繳。在船款未全部付清之前,美孚公司如果收回船只,應(yīng)負(fù)責(zé)賠償船務(wù)行受到的一切損失并按照船的折舊率金額付給船務(wù)行。同濟(jì)船務(wù)行隨后憑著這些證件向國民黨政府船政機(jī)關(guān)和海關(guān)把美孚公司的十三條運(yùn)油船改了船籍,作為中國人的船只登記下來,屬同濟(jì)船務(wù)行所有。美孚公司的十三條運(yùn)油船從此便掛起了中國旗繼續(xù)從香港把美孚油運(yùn)至廣州,又從廣州經(jīng)內(nèi)河運(yùn)到內(nèi)地。
事實(shí)上,契約中的規(guī)定只是騙人的幌子。同濟(jì)船務(wù)行直到1949年都無法還清所謂的船款。船務(wù)行的業(yè)務(wù)管理和一切開支都由常啟康掌握。所謂收運(yùn)費(fèi)和繳船款,事實(shí)上是被美孚公司會(huì)計(jì)部門轉(zhuǎn)一筆賬,所謂“船款”是永無還清之日的(1949年4月,解放軍渡江前夕,常啟康看到自己所設(shè)的這個(gè)騙局很快要落空,于是借口船只要入塢修理,用同濟(jì)船務(wù)行名義作擔(dān)保,把最大的兩只載重各300噸的油船報(bào)關(guān)駛往香港,為美孚偷走了這項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。其余的11只,在廣州解放前夕也被偷偷弄走)。
舊中國海關(guān)掌握在帝國主義手里,除絲、茶、鴉片以外,進(jìn)出口貨物在海關(guān)一律按值百抽五征稅。另外還規(guī)定,外商運(yùn)洋貨到內(nèi)地都按值只另納2.5%的子口稅,各項(xiàng)內(nèi)地稅全免。海關(guān)為了便利外貨傾銷,還設(shè)有關(guān)棧,規(guī)定所有進(jìn)口貨物進(jìn)入關(guān)棧,無須立即繳納關(guān)稅,待售出后按出棧多少分批付稅。美孚利用這一規(guī)定與海關(guān)打通,擴(kuò)大關(guān)棧范圍。將它在浦東自建的26個(gè)油池作為“關(guān)棧”,經(jīng)常儲(chǔ)存幾十萬噸油,價(jià)值十幾億元。如立即付清關(guān)稅,須擱置約一億元資金。美孚把這些油池作為關(guān)棧,也就節(jié)約了一筆款項(xiàng)。這種關(guān)棧不但上海有,凡設(shè)海關(guān)的通商口岸都有,美孚將油存放在中國就如存放在美國一樣。存儲(chǔ)大量不納稅貨物,大大有利于美孚在中國市場的發(fā)展。
此外,按當(dāng)時(shí)海關(guān)規(guī)定,已付進(jìn)口稅的商品在中國境內(nèi)裝運(yùn),十年內(nèi)不付任何轉(zhuǎn)口稅,復(fù)裝出口時(shí),可憑海關(guān)原“派司”退回全部稅款。美孚另有特權(quán),只要自行蓋章證明,就可以不憑“派司”復(fù)裝出口。
美孚石油公司還勾結(jié)中國地方官員獲得石油專賣特權(quán)。1926年,廣東國民政府以“廣辟財(cái)源”為名,宣布征收煤油附加稅,對(duì)進(jìn)口煤油進(jìn)行征稅。當(dāng)時(shí)在華的號(hào)稱“三油公司”的美孚、亞細(xì)亞和德士古三大石油公司聯(lián)合抗繳,并宣布停售煤油,企圖制造混亂,以迫使國民政府取消附加稅。但是市場上很快出現(xiàn)了華商自己制造的土煤油,土煤油取代洋油,危及三大石油公司的利益。于是美孚等三大石油公司轉(zhuǎn)而與國民黨官員勾結(jié),以實(shí)行煤油專賣為條件,向國民黨政府納稅,并要求政府出面,取締私煉土制煤油。國民政府規(guī)定,在三大石油公司出售的油桶上貼上國民政府的專賣印花,可以暢銷無阻,凡未貼專賣印花者則一概沒收。從此確保了美孚等三大石油公司的石油壟斷權(quán)。
1889年前,美孚獨(dú)占中國煤油市場。1889年俄國煤油開始進(jìn)入中國市場。美孚的競爭對(duì)手之一,英國怡大洋行的薩謬爾(Marcus Samuel)在中國首先引入散裝方式銷售煤油。19世紀(jì)90年代初,薩謬爾就通過油輪、鐵路油槽車、馬拉油罐等方式將煤油運(yùn)入亞洲,儲(chǔ)存于該行在亞洲的各城市設(shè)立的油棧中,以節(jié)省開支。1891年,他與俄國的羅斯蔡爾德公司簽訂了一個(gè)為期10年的合同,在蘇伊士運(yùn)河以東地區(qū)經(jīng)銷該公司在俄國生產(chǎn)的煤油。第二年,他說服蘇伊士運(yùn)河管理當(dāng)局,撤銷了散裝油船不得通過蘇伊士運(yùn)河的禁令。到1894年底,他將俄國石油用散裝油輪運(yùn)到中國,儲(chǔ)存于在上海、廈門、汕頭和香港等沿??诎缎陆ǖ挠蜅?nèi)。在怡大洋行的關(guān)系行——瑞記洋行的管理下,這些俄國煤油在中國的售價(jià)可以比美孚的煤油便宜1/3,借此在競爭中占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。
薩謬爾之所以能在中國取得這種價(jià)格優(yōu)勢(shì),是因?yàn)槊梨谠?9世紀(jì)里僅用油輪向歐洲運(yùn)送散裝煤油。在19世紀(jì)90年代,就如70年代和80年代那樣,美孚向亞洲各國出口的煤油仍然是用可裝兩聽50加侖煤油的木箱裝載的。最初薩謬爾敏感地發(fā)覺中國的批發(fā)商十分喜歡美孚的木箱和油聽,拒絕提供他們自己的容器。于是他設(shè)法解決了這個(gè)問題,在中國的幾個(gè)商埠中設(shè)立了幾家制聽廠,雇傭中國人將煤油從大油棧中灌裝到小油聽中。
美孚油在中國煤油市場上的壟斷局面雖被打破,但直到1893年,美孚油在中國市場上仍占73.4%。
1894年,荷蘭企業(yè)——荷蘭皇家石油公司(Royal Dutch)也開始向美孚發(fā)起了挑戰(zhàn),將荷屬東印度的煤油運(yùn)進(jìn)中國。像怡大洋行一樣,荷蘭皇家石油公司也用散裝油輪運(yùn)送石油。此外,這家公司還擁有制度創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。所有這些運(yùn)送散裝煤油的油輪都是由該公司擁有的一家工業(yè)聯(lián)合企業(yè)經(jīng)營的。因而,在煤油從蘇門答臘的石油產(chǎn)地運(yùn)到中國的經(jīng)銷點(diǎn)的整個(gè)過程中,所有的油田、煉油廠、運(yùn)輸公司及經(jīng)銷機(jī)構(gòu)全歸荷蘭皇家石油公司所有。對(duì)該公司而言,要降低向中國運(yùn)輸煤油的成本遠(yuǎn)比美孚容易。因?yàn)檎?9世紀(jì)90年代后期該公司的銷售經(jīng)理德特丁(Henry Deterding)所說,“同賓夕法尼亞相比,蘇門答臘和爪哇就在上海和香港的隔壁”[2]33-34。
在德特丁的管理下,中國從蘇門答臘進(jìn)口的煤油急劇增長,到1901年,荷蘭皇家石油公司在中國煤油市場上所占比例已占到33.5%。這種流星般的增長速度促使美孚派了兩名高級(jí)經(jīng)理去亞洲考察。他們的報(bào)告證實(shí)了荷蘭皇家石油公司令人驚訝的增長速度。在給紐約的美孚公司總部報(bào)告中,這兩名美國人不無敬畏地說道:“在整個(gè)石油銷售史上,還從未見過像荷蘭皇家石油公司如此成功、如此快速增長的奇跡?!盵2]35-36
到20世紀(jì)初葉,形勢(shì)朝著更加不利于美孚的方向發(fā)展。荷蘭皇家石油公司和怡大洋行兩家公司聯(lián)合起來,使美孚感到了更大的競爭壓力。1900~1902年間這兩家公司還在分別經(jīng)營時(shí),美孚試圖用削價(jià)的辦法將它們趕出市場。美孚的的普拉特在闡述公司的戰(zhàn)略時(shí)直言不諱地說道,“我們要保持并擴(kuò)大我們的銷售量而不是增加利潤”。但這一戰(zhàn)略沒有成功。它不僅減少了美孚自己的利潤,導(dǎo)致公司1900~1902年間在中國及其他亞洲市場上的赤字,而且使得薩謬爾(當(dāng)時(shí)已是殼牌運(yùn)輸貿(mào)易公司的首腦)同荷蘭皇家石油公司聯(lián)手,與羅斯蔡爾德一起組織了一個(gè)聯(lián)合銷售公司——亞細(xì)亞火油公司(APC),負(fù)責(zé)與美孚在整個(gè)亞洲競爭[2]35-36。
亞細(xì)亞火油公司正式成立于1902年6月27日,分別在上海、香港設(shè)立兩個(gè)公司,雇傭中國買辦和代理人。1903年,這家公司的煤油已占到中國市場份額的62.8%。面對(duì)亞細(xì)亞公司的競爭,美孚自1904年改變營銷方式。美孚建立管理層級(jí)結(jié)構(gòu),廣招經(jīng)銷商,遍布經(jīng)銷網(wǎng),同時(shí)采用散裝方式經(jīng)銷煤油,在中國9大區(qū)域都建造了油棧、油池,并用油船把煤油運(yùn)往各地。到1914年,美孚油又占到中國煤油市場份額的70.6%。
1915年美國的德士古石油公司進(jìn)入中國,設(shè)總公司于上海,并先后在上海、天津、青島、漢口、沈陽、廣州設(shè)分公司,同時(shí)在上海、天津、青島、漢口、大連及香港設(shè)立油棧。
自從德士古在中國建行以后,與美孚、亞細(xì)亞逐漸形成鼎足之勢(shì)。三行之間是對(duì)彼此最具威脅力的競爭對(duì)手,因此彼此之間互相視為“敵行”,為此,勾心斗角從未停止過。三大油行之間相互傾軋,在市場角逐中主要采取以下手段:第一,殺價(jià)競銷。這一手段是壟斷集團(tuán)在國際市場上慣用的伎倆,它們總是自恃財(cái)力雄厚,想用少量的暫時(shí)犧牲來擊敗對(duì)手,從而換得市場的獨(dú)占優(yōu)勢(shì)和壟斷力量,然后再肆意提高價(jià)格,攫取更大的利潤。但是,經(jīng)過一段時(shí)間激烈的相互競價(jià)銷售之后,它們感到勢(shì)均力敵,誰也無法打垮對(duì)方,反而落得兩敗俱傷,于是,便確立了“利益均沾”的原則,統(tǒng)一了售價(jià)。第二,互相監(jiān)督,防止砸價(jià)。三行之間推銷煤油隨時(shí)協(xié)議定有公價(jià),不許私自貶價(jià)拋售,但彼此并不相信,于是各自雇傭華人多名,名為調(diào)查員,實(shí)則是搞情報(bào)工作,在各碼頭、車站、倉庫,以及重要行銷地區(qū),秘密調(diào)查其它兩行進(jìn)銷數(shù)字,防止砸價(jià)。第三,利用暗貼,變相降價(jià)。三行之間對(duì)代理店經(jīng)售煤油,全有額定的傭金,一般為2%。但是為了鼓勵(lì)銷貨,竟巧立名目,增加暗貼。如:借口煤油變質(zhì),每對(duì)(每對(duì)即兩罐,共10加侖)補(bǔ)貼數(shù)角;或因老貨易漏耗,減價(jià)若干。第四,拉攏應(yīng)酬,多給回扣。軍閥混戰(zhàn)時(shí)期,各省市軍政機(jī)關(guān)及軍隊(duì),紛紛成立汽車隊(duì),大量采購汽油,給三大油行帶來了巨額利潤。以天津?yàn)槔?,美孚、亞?xì)亞兩行成立在先,牌號(hào)老,大批生意均被這兩家壟斷,德士古進(jìn)入天津市場之后,竭力爭奪。如1928年夏季熱河湯玉麟部汽車隊(duì)長譚玉符來津,大量采購汽油與摩托車用油,德士古立即命人找譚接洽,除去公開15%的回扣和一切必要的招待和應(yīng)酬外,特別給譚個(gè)人貨價(jià)2%的回扣,第一批就成交了汽油3 000箱。第五,安裝油泵,競售汽油。三大油行為了競售汽油,在各沖要地點(diǎn)以及各大汽車公司,設(shè)立加油站,安裝油泵,便利用戶隨時(shí)加油。三家公司,三種不同商標(biāo)的加油站,常常會(huì)在相隔不遠(yuǎn)的地方出現(xiàn)。第六,安插坐探,竊取情報(bào)。德士古上海總公司,雇用了一批“經(jīng)濟(jì)密探”,打入美孚、亞細(xì)亞兩行充當(dāng)職員,暗中刺探商情。如,1945年上海楊樹浦發(fā)電廠由原來發(fā)電用煤改用柴油,并規(guī)定由三大油行投標(biāo),德士古得到這一消息后,利用深入美孚、亞細(xì)亞兩行的密探,獲悉兩行擬定投標(biāo)的價(jià)格,以略低于兩行的價(jià)格投標(biāo),取得此項(xiàng)柴油的專銷權(quán)。僅這一筆生意,德士古每年就可掙得10余萬美元[3]。
三大石油公司盡管彼此之間互相爾虞我詐,但只要一碰到中國的競爭對(duì)手,立即協(xié)調(diào)作戰(zhàn),不遺余力地將其徹底擠垮。光華火油公司原來是由安徽人柯菊初等發(fā)起組織的??戮粘踉鲞^北洋軍閥張紹曾內(nèi)閣時(shí)期的秘書長,與一般官僚較為熟悉,退任后與許世英、李調(diào)生等組織光華火油公司,許世英任懂事長,柯菊初任總經(jīng)理,資本30萬元,經(jīng)營一些桶裝進(jìn)口的雜牌火油。后來由經(jīng)易門代表華安保險(xiǎn)公司出資15萬元加入光華,合為50萬元(包括光華增資)后,重新改組。不久,又有美大火油公司加入,增資到110萬元,準(zhǔn)備大干一場。1927年,公司一面動(dòng)手自建油池,一面派經(jīng)易門去美國考察,從美國購油輸入中國。1928年油池倉庫建成,美國散裝火油開始運(yùn)到上海,裝箱出售,營業(yè)狀況較佳,且不斷轉(zhuǎn)好。這一年,每月銷售額達(dá)10萬對(duì),由于成本較低,更由于當(dāng)時(shí)金貴銀賤,美匯大漲,公司預(yù)先結(jié)價(jià),因此獲利達(dá)100萬元。
1930年,蘇聯(lián)要在中國推銷油遍地公司的火油,光華正因美國石油壟斷組織抬高油價(jià),擬另找出路,雙方一拍即合,開始秘密商談經(jīng)銷條件。當(dāng)時(shí)上海三大石油公司尚無動(dòng)靜,而美孚在美國的母公司已得到消息,直接派代表來到上海與光華接洽,提出一大堆“優(yōu)惠條件”,企圖收買光華。光華權(quán)衡利弊,最后在1930年12月與油遍地公司正式簽訂合同。后陸續(xù)向銀行貸款400萬元,擴(kuò)建油池倉棧。
三大石油公司看到光華發(fā)展勢(shì)頭旺盛,大為恐慌,便以亞細(xì)亞為中心組成聯(lián)合陣線,向光華提出條件,要光華放棄自由競爭,并由三大石油公司劃出部分地盤,讓給光華活動(dòng)。其實(shí)是企圖要光華服從他們的支配。當(dāng)時(shí)光華雄心勃勃,當(dāng)然不會(huì)同意。于是正面的激烈的斗爭開始了。三大石油公司不斷跌價(jià)扼殺油遍地,從每對(duì)10元左右一直猛跌到每對(duì)5元,除去關(guān)稅、運(yùn)費(fèi)等,零售價(jià)已跌入成本。蘇聯(lián)油遍地公司為維持斗爭,委托光華按市價(jià)大量拋售,但貨到時(shí)三大石油公司又大跌特跌,最低跌到每對(duì)3元6角,使光華的經(jīng)銷商不敢進(jìn)貨。
此外,三大石油公司還利用海關(guān)的特權(quán),對(duì)油遍地公司進(jìn)口進(jìn)行種種刁難。他們對(duì)老客戶拉攏聯(lián)絡(luò),大量賒購,以堵塞油遍地的銷路。這樣的排擠打擊,整整持續(xù)了三年,結(jié)果油遍地公司被迫退出中國市場,估計(jì)約損失1 200萬元。光華公司在這場斗爭中,也筋疲力盡,虧蝕了500萬元。光華只好向三大石油公司投降,結(jié)果由債權(quán)人居間說合,將所有浦東油庫、倉儲(chǔ)以400萬元作價(jià)售給三大石油公司,還清銀行債務(wù)。光華公司本身則由三大石油公司酌配經(jīng)銷油額,勉強(qiáng)維持開支,茍延殘喘,到抗戰(zhàn)時(shí)期而告終。
自油遍地公司退出中國市場后,三大石油公司半年內(nèi)兩次提高油價(jià),第一次每對(duì)漲至7元6角,第二次再漲至9元6角。跌價(jià)競售的損失,就此全部撈回[4]30-32。
1932年12月,廣州的一些中國商人進(jìn)口石油,提煉煤油,與進(jìn)口的外國煤油競爭,獲利頗豐。三大石油公司進(jìn)行反擊,也進(jìn)口石油,在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠煉油,迫使中國煉油商退出這一領(lǐng)域。
1933年7月,廣州政府頒布命令,只有向廣州政府登記注冊(cè)的企業(yè)才可獲準(zhǔn)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠煉油,而且只有“中國人擁有”的企業(yè)才可獲準(zhǔn)登記。三大石油公司實(shí)際上因此被禁止建立地方煉油廠。美孚尋求華盛頓的支持。美國國務(wù)院指責(zé)廣州政府的做法違反了1858年的中美《天津條約》。在外交壓力下,廣州政府允許美孚等外資公司登記注冊(cè)煉油。
1933年12年,廣州政府又出臺(tái)一項(xiàng)政策,對(duì)當(dāng)?shù)劁N售煤油征收貿(mào)易稅,每10加侖征收3美元,適用于所有煤油商人,但政府征收中國煉油商的貿(mào)易稅則私下返還。三大石油公司聯(lián)合起來,削價(jià)銷售,給廣州煉油商打擊很大。隨后,三大石油公司預(yù)付廣州政府500萬美元,以抵消貿(mào)易稅,廣州政府不再向中國煉油商退還稅款。之后,三大石油公司靠其財(cái)力技術(shù)的優(yōu)勢(shì),擊敗了中國競爭對(duì)手[5]。
美孚為了拓展中日石油市場,還計(jì)劃在中國開采石油,企圖壟斷我國石油生產(chǎn)。1913年,熊希齡任北洋政府內(nèi)閣總理時(shí),有報(bào)告稱,我國陜西延長一帶發(fā)現(xiàn)石油。當(dāng)時(shí)財(cái)政拮據(jù),又缺乏技術(shù)力量,一時(shí)無法開采。美孚得訊后立即與政府磋商,于1914年2月10日訂立了合約,雙方同意共同組織“美華公司”開采延長石油。合約內(nèi)容主要有:第一,美孚立即委派專家至陜西延安府的延長、熱河承德和河北相連的油田勘察。中國政府應(yīng)派兵保護(hù)。譯員、軍隊(duì)生活等及勘察費(fèi)用由雙方負(fù)擔(dān)。第二,勘察完成后,所派專家認(rèn)為煤油藏量有開采價(jià)值時(shí),即成立美華合資公司,在美領(lǐng)照,在華注冊(cè)。丈量完成后6個(gè)月內(nèi)動(dòng)工。第三,55%的股權(quán)歸美孚承買,37.5%的股權(quán)由中國政府承購,即作為中國政府按股票價(jià)格承買,逾期仍屬美孚公司所有。在本合約有效期間,股權(quán)不得售于非中國人。公司管理和行政歸公司董事會(huì)。董事人數(shù)以股權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)。第四,本合約訂立之后,中國政府不給予其他國家或私人在上述區(qū)域內(nèi)的煤油開采權(quán)。本合約期限60年,如專家認(rèn)為上述地區(qū)不值開采,可在同省內(nèi)別處開采,此合約繼續(xù)有效。第五,中國政府給予該公司由產(chǎn)地至水道口的一切交通便利。且建筑鐵道公路、鋪設(shè)油管等建筑工程申請(qǐng)領(lǐng)照時(shí),交通部應(yīng)予以批準(zhǔn)且由中國政府派軍隊(duì)協(xié)助。第六,出油地由中國政府和地主協(xié)商,除美華公司以外不得另租他人,付給地主的特許權(quán)不超出油的1.5%。第七,如中國政府為此事向美銀行借款,美孚予以盡力協(xié)助。第八,本合約須俟勘察后報(bào)美孚公司,決定接受報(bào)告后起,發(fā)生效力。第九,本合約中英文各四份,如有爭執(zhí),以英文為準(zhǔn)。合約上代表中方簽字的是內(nèi)閣總理熊希齡,財(cái)政總長周自齊,農(nóng)商總長張謇,交通總長朱桂莘;美孚方面為亨利·G·埃弗拉爾(Everall)。
合約訂立后,勘察數(shù)次,美孚方面提出“得不到足以在商業(yè)上獲利的油田”,認(rèn)為無開采價(jià)值。于是延至1917年4月7日,北洋政府外交部致文美駐華使館又訂立了五條合約,取消原訂合約。主要內(nèi)容有:第一,中國政府應(yīng)償還美孚公司勘察用款543 703.89元,此款在五六年內(nèi)分期還清;第二,所余機(jī)器變價(jià)后,照股款比例均分[6]。
美華合資公司開采石油雖沒有成功,但從所訂合約中可以看出美孚的目的:初步知道中國油田的所在地及其產(chǎn)量;阻止其他國家對(duì)中國的覬覦,企圖獨(dú)占中國石油市場;即使開采不成功也可以借此恫嚇中國自己去開采。尤其從美華合約的第四條規(guī)定可以看出,只許美孚獨(dú)家開采,不準(zhǔn)其他國家開采,暴露了美孚公司企圖長時(shí)間(60年)獨(dú)霸中國石油資源的野心[4]30。
從美孚在舊中國的活動(dòng)可以看出,美孚在舊中國拓展市場的活動(dòng)帶有顯著的時(shí)代特色,那就是在一個(gè)半殖民地的舊中國,它憑借不平等條約,攫取一些特權(quán),其活動(dòng)帶有侵略性和掠奪性。說它帶有侵略性,并不否認(rèn)在某種情況下它催生了中國民族石油業(yè),但是,在半殖民地的狀態(tài)下,中國的民族石油業(yè)只能遭到被扼殺的命運(yùn)。
[1]范心田.我所知道的美孚公司[M]//工商經(jīng)濟(jì)史料叢刊:第4輯.北京:文史資料出版社,1984:55.
[2]高家龍.大公司與關(guān)系網(wǎng)——中國境內(nèi)的西方、日本和華商大企業(yè)(1880-1937)[M].上海:上海社會(huì)科學(xué)院出版社,2002.
[3]閔文.英美三大油行侵入天津概述[M]//天津文史資料選輯:第28輯.天津:天津人民出版社,1984:128-131,138-139.
[4]民建上海市委,上海市工商聯(lián).帝國主義侵華簡述[M]//工商經(jīng)濟(jì)史料叢刊:第4輯,北京:文史資料出版社,1984.
[5]Irvine·H·Anderson·Jr.美孚石油公司和美國的東亞政策[M].普林斯頓:普林斯頓大學(xué)出版社,1975:38.
[6]王百揆,江維德.美孚石油公司在重慶的經(jīng)濟(jì)掠奪[M]//重慶工商史料:第 1輯.重慶:重慶出版社,1982:123.