跨境電商頻獲政策紅利

梁楠+房婷婷

近年來，我國電子商務(wù)取得爆發(fā)式增長，增速明顯高于傳統(tǒng)貿(mào)易，使得傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)也加快向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型的步伐。隨著電子商務(wù)廣泛滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，2013年9月，商務(wù)部、海關(guān)總署等八部委《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》（以下簡稱《意見》），為發(fā)展跨境電商指明了方向，對外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級具有深遠意義。

政策密集出臺

《意見》出臺后，各大部委加緊研究相關(guān)配套政策措施，2013年12月，財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，明確了從事跨境電商零售企業(yè)退免稅的條件，從而大大降低了企業(yè)成本。2014年2月，為促進跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實現(xiàn)貿(mào)易統(tǒng)計，海關(guān)總署從2月10日起增列“跨境電子商務(wù)”海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，新海關(guān)監(jiān)管方式為電商企業(yè)提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本創(chuàng)造了有利條件。跨境電商政策的密集出臺（見表），將對行業(yè)發(fā)展起到積極推動作用。

跨境電商成外貿(mào)新增長點

跨境電商有利于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 我國已經(jīng)成功超越美國成為全球進出口貿(mào)易最大的國家，但受到全球經(jīng)濟放緩的影響，我國外貿(mào)增速顯著下滑，連續(xù)兩年增速在個位數(shù)徘徊，傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)遇到前所未有的困境。而大力發(fā)展跨境電商，有助于在成本和效率層面增強我的進出口競爭優(yōu)勢，提高外貿(mào)企業(yè)的利潤率。同時，隨著電商渠道的深入滲透，可以使企業(yè)和最終消費建立更暢通的信息交流平臺，使企業(yè)及時掌握市場需求、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品品質(zhì)、樹立產(chǎn)品品牌，同時建立電商信用體系，從而增強我國外貿(mào)的整體競爭力，對穩(wěn)定外貿(mào)增長起到重要作用。

跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?2013年我國跨境電子商務(wù)增速在30%以上，而同期我國外貿(mào)總體增速僅為7.6%，跨境電商整體規(guī)模相對于外貿(mào)總體的占比也不足10%。隨著跨境電商的高速增長，電子商務(wù)在我國進出口貿(mào)易中的比重將越來越大，市場潛力巨大。電子商務(wù)已發(fā)展成為我國新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，成為國際貿(mào)易中的新手段和新方法，必將推進國際貿(mào)易的深度和廣度。

跨境電商政策將全面推開 跨境電子商務(wù)在快速增長的同時，對平臺、物流、支付、通關(guān)等環(huán)節(jié)也提出了新的需求，“便利、快速、聯(lián)動”成為關(guān)注的重點?？缇畴娚滔仍囅刃幸言谏虾?、杭州、寧波、重慶、鄭州這5個城市展開。從試點初期的情況看，企業(yè)的積極性較高，其他城市也在申請試點的過程中?？梢灶A(yù)見，隨著試點城市的全面鋪開，海關(guān)開展跨境電商貿(mào)易統(tǒng)計，相關(guān)配套政策將更精準(zhǔn)的服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，未來跨境電商將在我國全面推開。

隨著我國電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，以及支撐保障水平等各方面的完善與提升，根據(jù)試點地區(qū)的實際情況及海關(guān)等相關(guān)部門的統(tǒng)計數(shù)字，后續(xù)跨境電商相關(guān)配套政策措施將不斷優(yōu)化。外貿(mào)企業(yè)可抓住難得的歷史機遇，研究利用好政策紅利，完成轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，塑造“中國創(chuàng)造”的新形象，打開外貿(mào)新的上升通道。

（本文作者系中海通研究院高級研究員）endprint