芻議如何加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理

摘要：我國的鐵路系統(tǒng)正處于黃金發(fā)展時期，特別是針對高鐵的建設(shè)，目前的發(fā)展?fàn)顩r是在循序漸進(jìn)地進(jìn)行，其運(yùn)輸經(jīng)營的成效十分明顯，由此可見，在綜合運(yùn)輸體系中鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的地位非常重要。鐵路作為國家關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，其體現(xiàn)了國家運(yùn)輸系統(tǒng)的中堅力量，是國民經(jīng)濟(jì)的主線。文章分析了強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全管理的相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)；安全管理；高鐵運(yùn)營；綜合運(yùn)輸體系；鐵路建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：U212 文章編號：1009-2374（2015）12-0110-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.12.055

在我國，鐵路建設(shè)是非常重要的工作，其給人們生活帶來了很多的方便，因此也越來越受到人們的重視。鐵路建設(shè)的運(yùn)輸安全是作為我國鐵路建設(shè)發(fā)展的重要因素，發(fā)揮著非常重要的作用，因此加強(qiáng)對其的研究非常有必要，從而為全局工作穩(wěn)定提供一定的保障，進(jìn)一步促進(jìn)鐵路的安全建設(shè)，穩(wěn)定社會秩序。

1 鐵路運(yùn)輸安全問題的特點(diǎn)

鐵路在我們的生活中占據(jù)著非常重要的位置，對于方便我們的生活發(fā)揮著非常重要作用，因此需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對其的研究。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)涉及的范圍非常廣泛，其具有很多自己的特點(diǎn)，同時也受到很多方面的因素影響，從而使得鐵路運(yùn)輸安全問題具有一定的動態(tài)性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性等特點(diǎn)，以下是對這四個方面的研究：

1.1 動態(tài)性

鐵路運(yùn)輸安全影響因素具有很強(qiáng)的動態(tài)性，其一直處于變動的過程，因此在整個過程中鐵路運(yùn)輸經(jīng)常會有不可預(yù)料的事件發(fā)生，從而阻礙了運(yùn)輸?shù)陌踩\(yùn)行。

1.2 系統(tǒng)性

鐵路運(yùn)輸涉及的范圍非常廣泛，包括人員、設(shè)備、環(huán)境、組織以及生產(chǎn)運(yùn)輸方便，因此對于相關(guān)方面需要引起我們的重視，加強(qiáng)對其的研究。

1.3 復(fù)雜性

鐵路系統(tǒng)基本上都是在野外進(jìn)行作業(yè)，因此整個過程比較開放，但是也會受到很多因素的控制，主要是信息的傳輸方面，并且管理人員和施工人員會受到很多因素影響，主要是自然環(huán)境和社會環(huán)境。

1.4 艱巨性

隨著社會的快速發(fā)展，我國的鐵路建設(shè)發(fā)展很快，許多新技術(shù)新裝備被廣泛應(yīng)用于工程中，增加了鐵路運(yùn)輸問題的難度，加大了安全風(fēng)險，因此加強(qiáng)對其的控制非常有必要。

2 鐵路運(yùn)輸安全技術(shù)現(xiàn)狀

2.1 安全管理思想陳舊

隨著社會的發(fā)展，國家加大了鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)。但是就目前的情況來看，鐵路運(yùn)輸安全管理方面還存在很多的問題，因?yàn)殚L期受到傳統(tǒng)思想的影響，其安全管理主要是一時的事情，不能放大視野、長遠(yuǎn)地進(jìn)行，看問題也太過片面，從而埋下了很大的安全隱患。同時對于軟件方面的管理過于放松，從而在很大程度上阻礙了安全管理，影響鐵路建設(shè)。

2.2 安全管理的方法和手段比較落后

就目前的情況來看，鐵路的建設(shè)和改革發(fā)展都在很大程度上發(fā)生了改變，其主要體現(xiàn)在職工的隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備以及運(yùn)輸?shù)姆绞胶凸芾砟Ｊ降?，但是在鐵路建設(shè)中對于相關(guān)工作分配、檢查和基層工作都還是使用的傳統(tǒng)的方法，因此造成了很多情況下會有急功近利、外美內(nèi)虛、應(yīng)付檢查的情況發(fā)生。或者是對于一些單位比較重視行政管理工作，但是并沒有將其付諸于實(shí)際的行動中，因此存在很多的安全問題。同時事故預(yù)測技術(shù)及計算機(jī)安全管理輔助系統(tǒng)并沒有完全應(yīng)用于工程中，因此需要引起我們的重視。

2.3 安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱

安全基礎(chǔ)問題主要體現(xiàn)在以下方面，包括管理人員的責(zé)任心問題，員工對于安全工作不夠重視，進(jìn)行作業(yè)的時候沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對于相關(guān)的規(guī)章制度不清楚，從而使得很多情況下發(fā)生安全問題，不能夠及時對其進(jìn)行處理。同時沒有足夠的重視安全培訓(xùn)工作，草草進(jìn)行。沒有完善的相關(guān)安全規(guī)章制度，因此有的時候會造成很多《技規(guī)》相抵觸。很多的舊設(shè)備安全維修工作不到位，對于新設(shè)備缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，從而造成整個過程比較紊亂。對于很多的班組其基礎(chǔ)比較不牢，缺乏自控力，從而導(dǎo)致安全管理中出現(xiàn)很多問題。

3 提高鐵道運(yùn)輸安全的應(yīng)對措施

3.1 強(qiáng)化安全教育與培訓(xùn)

3.1.1 多媒體培訓(xùn)材料。鐵路運(yùn)輸部門具有相關(guān)的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)規(guī)章制度，但是大部分的規(guī)章制度都是以文字的形式出現(xiàn)的，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，多媒體技術(shù)已經(jīng)成為重點(diǎn)，所以在鐵路運(yùn)輸安全管理中，應(yīng)多采用多媒體技術(shù)，將鐵路運(yùn)輸部門的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)規(guī)章制度編織成視頻培訓(xùn)教材、通過圖片、真人配音及PPT等方式，講解工作的操作流程，也可以將關(guān)鍵的機(jī)械設(shè)備操作流程拍攝成視頻，便于工作人員的學(xué)習(xí)。

3.1.2 不安全行為和不安全狀態(tài)提示手冊。引起鐵路運(yùn)輸出現(xiàn)交通事故的主要因素是不安全行為和不安全狀態(tài)，為了讓工作人員了解工作中存在的不安全因素及不行安全行為，鐵路運(yùn)輸部門可以編制《不安全行為和狀態(tài)提示手冊》，將鐵路運(yùn)輸中存在的不安全因素、不安全行為及相關(guān)的解決措施收集在冊，便于工作人員的學(xué)習(xí)，減少安全事故的發(fā)生。

3.2 加強(qiáng)安全宣傳策劃工作

3.2.1 隱患提醒。導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸事故發(fā)展的根本原因是隱患?，F(xiàn)階段，鐵路運(yùn)輸相關(guān)部門已經(jīng)對存在的隱患進(jìn)行排查治理，排查出現(xiàn)的隱患需要較長時間進(jìn)行整治。鐵路運(yùn)輸部門對不能整改的隱患應(yīng)該制定臨時的防護(hù)措施，如制定控制措施、指定責(zé)任人、在存在隱患現(xiàn)場掛牌。這樣，不管是工作人員還是非工作人員，都能比較清

楚存在的隱患，可有效減少或者避免安全事故的發(fā)生。

3.2.2 操作規(guī)程。保證鐵路運(yùn)輸安全最有效、最直接的方法是操作規(guī)程，相關(guān)的法規(guī)要求相關(guān)部門制定操作規(guī)程，使工作人員熟悉并掌握操作規(guī)程，但是現(xiàn)階段，鐵路運(yùn)輸部門制定的規(guī)章制度沒有圖片及流程圖，只是文字資料，使工作人員利用及閱讀起來十分不方便，所以，在編制時，應(yīng)盡可能地使用圖片及流程圖，方便工作人員的閱讀及利用。

所以，相關(guān)的鐵路運(yùn)輸部門要將具體操作規(guī)程做到圖文并茂，對各個操作規(guī)程要簡單列出簡要步驟，并在各個步驟上附加與之相對應(yīng)的操作照片。將這些精心準(zhǔn)備好的附有具體圖文描繪的操作規(guī)程貼在具體的設(shè)備旁邊，以此方便員工在工作中使用。

3.2.3 安全宣傳陣地。在具體工作中，對于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾硇麄鞒松鲜龅南嚓P(guān)操作的安全提示以及安全指導(dǎo)性的宣傳之外，還包括有相應(yīng)的安全宣傳法律法規(guī)的政策性宣傳、安全知識技能性的宣傳以及工作的安全警示宣傳、工作安全管理的信息宣傳等。因此在具體的工作中，相關(guān)的鐵路運(yùn)輸部門要注意設(shè)有專門的宣傳欄，用以公布工作中的重大決策以及相應(yīng)的會議精神等等，當(dāng)然，也要將工作安全管理方面的重大決策以及安全會議精神等納入其中。除此之外，相關(guān)的鐵路運(yùn)輸部門要注意在人員活動比較密集的地方多設(shè)立一些安全管理的宣傳陣地，以此強(qiáng)化安全管理工作的交流以及開展的有效性。

4 廣泛開展安全管理活動

4.1 部門安全活動

在實(shí)際工作中，鐵路運(yùn)輸部門要積極開展法定的安全活動，并在此基礎(chǔ)上主動組織其他安全活動的開展。比如，相關(guān)的鐵路運(yùn)輸部門可以定時的組織員工消防、救生等安全演習(xí)。對于一些比較重大的、有高風(fēng)險的工作，在具體操作前要召開安全分析會議，實(shí)現(xiàn)安全交底會的開展等。

4.2 安全檢查

在工作中，安全檢查主要是為了發(fā)現(xiàn)工作中的安全隱患以及不安全行為最直接、有效的手段，鐵路運(yùn)輸部門要在每年積極主動地組織一些安全檢查。在實(shí)際操作證，相關(guān)的鐵路運(yùn)輸部門可以把相應(yīng)的安全檢查結(jié)果做成圖文結(jié)合的材料，并將其張貼在安全宣傳欄，以供各個單位以及全體員工的學(xué)習(xí)取經(jīng)。

4.3 安全評比

評比的主要目的就是為了激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)部門可以有效開展相應(yīng)的安全評比活動，可以使得大家迅速在比較之中尋找彼此之間的差距，在互動之中相互促進(jìn)并提高。鐵路運(yùn)輸?shù)牟块T應(yīng)該要在每一個月之中評選出“安全之星”（也就是安全工作優(yōu)秀個人），并且還得對個人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?；還可以有效設(shè)置“安全無事故記錄牌”，對于超過500天或者是1000天安全無事故的基層單位，應(yīng)該對其進(jìn)行必要的嘉獎。

5 結(jié)語

鐵路運(yùn)輸安全是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其直接關(guān)系到國計民生，關(guān)乎到廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r直接將鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理水平、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)及其社會秩序的情況反映出來，其也是鐵路運(yùn)輸質(zhì)量綜合水平的主要體現(xiàn)。

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作者簡介：夏勝鵬（1985-），男，湖北羅田人，大秦鐵路股份有限公司榆次站助理工程師，研究方向：鐵路運(yùn)輸。

（責(zé)任編輯：蔣建華）