城鎮(zhèn)化中的鄉(xiāng)村治理之道

*　基金項(xiàng)目:湖北省教育廳2009年度人文社科項(xiàng)目(2009q141);湖北工業(yè)大學(xué)湖北農(nóng)村管理創(chuàng)新研究中心2013年開放項(xiàng)目(HNSKZ1316)

摘要:城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng).社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)也引起鄉(xiāng)村社會(huì)生活、社會(huì)組織及服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變.經(jīng)歷城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村社會(huì)善治需要進(jìn)行鄉(xiāng)村治理制度轉(zhuǎn)型,以集體產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的村民自治組織應(yīng)向農(nóng)村居民開放,在村委會(huì)政治經(jīng)濟(jì)功能基礎(chǔ)上拓展其公共服務(wù)功能特別是養(yǎng)老服務(wù)功能;重建相扶相助的鄉(xiāng)鄰文化,構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)自我整合機(jī)制.

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

DOI:10．3963/j．issn．1671-6477．2014．06．016

收稿日期:2014-10-01

作者簡(jiǎn)介:彭 華(1973－),男,湖北省鐘祥市人,湖北工程學(xué)院政治與法律學(xué)院副教授,博士,主要從事農(nóng)村社會(huì)學(xué)與基層治理研究.

中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程,是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的過(guò)程,也是農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化以及農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的過(guò)程,對(duì)農(nóng)村的自然生態(tài)、文化傳統(tǒng)及政治生活都將產(chǎn)生直接而重大的影響.城鎮(zhèn)化過(guò)程導(dǎo)致的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)也引起鄉(xiāng)村社會(huì)生活、社會(huì)組織及服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變.如果說(shuō)新中國(guó)建立以來(lái),通過(guò)建立人民公社將農(nóng)民組織起來(lái),是我國(guó)鄉(xiāng)村治理的第一次轉(zhuǎn)型,改革開放后的以村民委員會(huì)為代表的村民自治是第二次轉(zhuǎn)型,而城鎮(zhèn)化則使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨第三次轉(zhuǎn)型.

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)

改革開放以來(lái),中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的表現(xiàn)之一就是大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng).目前,在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工就有2．6億人,農(nóng)村人口流動(dòng)是中國(guó)改革開放的成就之一,標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重要方面,也是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化的標(biāo)志.

在城鎮(zhèn)化過(guò)程中鄉(xiāng)村社會(huì)首先被改變的是人口結(jié)構(gòu).人口結(jié)構(gòu)是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu).隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距進(jìn)一步加大,大量的農(nóng)村青壯年選擇到城鎮(zhèn)尋找新的工作機(jī)會(huì)和生活,越來(lái)越多的農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè).國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,26 261萬(wàn)外出農(nóng)民工中,男性農(nóng)民工占66．4%,20~40歲的農(nóng)民工占54．4%,初中文化以上占84．2%.總體來(lái)說(shuō),外出農(nóng)民工表現(xiàn)為男性多,青壯年多,文化素質(zhì)相對(duì)高.大量青壯年農(nóng)民外出改變了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu),加速了農(nóng)村老齡化趨勢(shì),也使農(nóng)村進(jìn)一步空心化.

農(nóng)村青壯年流動(dòng)對(duì)村級(jí)組織的結(jié)構(gòu)與功能產(chǎn)生了重要影響.由于外出務(wù)工人員大都以青壯年為主,村莊精英流失嚴(yán)重,村委會(huì)的成員年齡普遍偏高,文化水平低下.隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步提速,農(nóng)村勞動(dòng)力離鄉(xiāng)外出的人數(shù)不斷增多,村民戶在人不在的情況更加普遍,人戶分離和人員流動(dòng)的情況前所未有.這也就導(dǎo)致在村委會(huì)選舉中,大量外出農(nóng)民工放棄村委會(huì)選舉投票權(quán),村委會(huì)選舉投票率低,使得村委會(huì)的代表性不足 [1].尤為值得關(guān)注的是在城鎮(zhèn)化過(guò)程中,農(nóng)村人口變化表現(xiàn)為兩個(gè)相反的方向,一方面是外出務(wù)工人員大量增加,另一方面是城鎮(zhèn)戶口居民返鄉(xiāng)居住人員的增加,以及隨著土地流轉(zhuǎn)和資本下鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)村的一部分外來(lái)管理人員和農(nóng)業(yè)工人.由于以集體土地產(chǎn)權(quán)作為村委會(huì)選舉權(quán)的前提,這部分人被排除在村委會(huì)選舉之外,因而也使得村委會(huì)代表性面臨不足.

家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是人們最基本的生活單位.隨著人口結(jié)構(gòu)的變化,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大變化.一是家庭規(guī)模小型化.城鎮(zhèn)化過(guò)程中,一方面是農(nóng)村人口減少,另一方面是農(nóng)村家庭數(shù)量在增加,戶均人口規(guī)模下降趨勢(shì)明顯.農(nóng)村逐漸從傳統(tǒng)三代同堂的主干家庭向核心家庭轉(zhuǎn)變.二是農(nóng)村空巢和留守家庭增加.第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村留守老人將近4000萬(wàn),占農(nóng)村老年人口的37%.全國(guó)農(nóng)村留守兒童6102．55萬(wàn),占農(nóng)村兒童的37．7% [2].值得注意的是,沒有親屬照看單獨(dú)居住的農(nóng)村留守兒童高達(dá)205．7萬(wàn),單獨(dú)居住的留守兒童占所有留守兒童的3．37%.農(nóng)村留守婦女也是值得關(guān)注的群體.很多農(nóng)村家庭長(zhǎng)年處于丈夫在外打工、妻子留守在家的“離散狀態(tài)”.留守婦女長(zhǎng)時(shí)間與丈夫天各一方,容易影響夫妻感情,也導(dǎo)致農(nóng)村離婚增加.相對(duì)非留守家庭,留守婦女人身與財(cái)產(chǎn)更容易受到侵犯.農(nóng)村留守婦女面臨多重生活困境.

城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要特征是農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng).從傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)民,在城市主要以從事制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主.農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化不僅改變了中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu),而且也是社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步變化的推動(dòng)力量.值得注意的是,農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng),從事現(xiàn)職累計(jì)不滿1年的占22．7%,1~2年的占43．1%,3~5年的占20．9%,5年以上的占13．3% [3].農(nóng)民工從事行業(yè)主要是勞動(dòng)力密集型行業(yè),這些行業(yè)往往也是抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差的行業(yè).2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn),大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng),也為鄉(xiāng)村治理帶來(lái)沖突與危機(jī).

農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也帶來(lái)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的改變.隨著農(nóng)村機(jī)械化率的提高,農(nóng)村土地單位用工量減少,農(nóng)業(yè)的邊際收益減少,更多的農(nóng)民選擇外出務(wù)工.農(nóng)民外出務(wù)工對(duì)改善農(nóng)民收入效果明顯.根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年的數(shù)據(jù)顯示,外出農(nóng)民工年均收入27 480元,而2012年農(nóng)村居民人均純收入為6977元,外出農(nóng)民工年收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村務(wù)工收入.

二、鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的邏輯演繹

社會(huì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)社會(huì)具有相對(duì)穩(wěn)定的制度特征的機(jī)制,“對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)分析是理解一切社會(huì)現(xiàn)象的出發(fā)點(diǎn)”.農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng),對(duì)農(nóng)村社會(huì)乃至中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)產(chǎn)生深刻的影響.

首先是農(nóng)村現(xiàn)代性增強(qiáng).隨著大量農(nóng)民工外出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的變化是土地流轉(zhuǎn)和資本下鄉(xiāng).一方面是土地向農(nóng)村有種植能力的大戶集中,家庭承包幾十畝、上百畝甚至千畝種糧大戶出現(xiàn),成為家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形,規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式,也使農(nóng)業(yè)出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益的可能;另一方面是工商資本利用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)入農(nóng)業(yè)種植領(lǐng)域.隨著工商資本及其外來(lái)管理人員與農(nóng)業(yè)工人進(jìn)入農(nóng)村,農(nóng)村由同質(zhì)性社會(huì)向異質(zhì)性社會(huì)轉(zhuǎn)變,從而進(jìn)一步形塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu).

農(nóng)村現(xiàn)代性的增強(qiáng),也表現(xiàn)為人們精神文化的現(xiàn)代化.由于外出務(wù)工,也擴(kuò)大了農(nóng)民的認(rèn)知,拓寬了農(nóng)民的精神領(lǐng)域.農(nóng)村婚姻圈有所擴(kuò)大,婚姻締結(jié)自由靈活,農(nóng)村“盆地婚姻”形式有了較大改變.男女婚姻對(duì)象不再局限于本村和當(dāng)?shù)?外省媳婦或女婿增多,從而有利于農(nóng)村優(yōu)生優(yōu)育.生育觀念轉(zhuǎn)變和家庭子女減少,農(nóng)村婚姻關(guān)系發(fā)生了變化.正如孟德拉斯所指出的,“如果人們改變了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),只需要幾年時(shí)間,那兒的精神狀態(tài)就會(huì)隨之發(fā)生變化” [4]211.在農(nóng)村,男婚女嫁是最主要的婚姻形式,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村有外嫁女兒(或入贅兒子)回娘家,存在夫妻不能同床的風(fēng)俗,這一現(xiàn)象在部分農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有所改變.我們?cè)诤薄⒔K、浙江等地農(nóng)村調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村娘家普遍為女兒女婿準(zhǔn)備有單獨(dú)的房間.在湖北部分農(nóng)村有一種當(dāng)?shù)厝朔Q之為“雙方過(guò)客”的婚姻形式,即男女雙方家庭都不將婚姻視為是一方對(duì)另一方的嫁娶.婚嫁習(xí)俗往往是農(nóng)村文明、道德的一個(gè)集中展現(xiàn),而農(nóng)村婚嫁習(xí)俗的變化,反映出傳統(tǒng)習(xí)俗和慣例逐漸在農(nóng)村社會(huì)脫域,從過(guò)去習(xí)慣的場(chǎng)域中正逐步轉(zhuǎn)移到適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新道德觀念和標(biāo)準(zhǔn)中去.

其次是家庭功能弱化.這表現(xiàn)在:第一,養(yǎng)老功能弱化.兩千多年來(lái),以敬老養(yǎng)老為代表的“孝道”是中國(guó)傳統(tǒng)家庭倫理道德的重要內(nèi)容.“父母在,不遠(yuǎn)游”這種敬老養(yǎng)老的孝道思想在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中一直發(fā)揮著作用,是支撐中國(guó)家庭養(yǎng)老功能的主要精神力量.然而在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,因?qū)で蠼?jīng)濟(jì)高收入與對(duì)工作生活舒適性的追求,使得大量青壯年農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工或定居,沖淡了中國(guó)傳統(tǒng)崇老觀念和“孝道”文化,家庭養(yǎng)老的文化根基在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中被消解.不僅如此,新生代農(nóng)民工進(jìn)城打工不再是以賺錢回鄉(xiāng)為目的,大多以定居城市為目標(biāo),傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)兒防老式的家庭養(yǎng)老已不能維系.由于城市高昂的生活成本,部分進(jìn)城后農(nóng)民的父母不得不留守農(nóng)村,其面臨養(yǎng)老困境.第二,家庭功能的弱化也表現(xiàn)為農(nóng)村留守兒童的教育出現(xiàn)問題.很多留守兒童因?yàn)槿笔Ц改傅年P(guān)愛,在人格與心理上有著各種障礙,有的甚至走上違法犯罪的道路.第三,婚姻關(guān)系的穩(wěn)定性減弱.由于夫或妻一方長(zhǎng)年外出打工,一方留守家中,或者兩人都分別在外打工,雙方長(zhǎng)期分居,正常的家庭和夫妻生活很難保證,農(nóng)民工臨時(shí)夫妻日益成為社會(huì)的顯性問題.

空巢老人養(yǎng)老問題、留守兒童教育及農(nóng)村離婚率增加,這些社會(huì)問題降低了經(jīng)濟(jì)改革的成效,加大了改革的社會(huì)成本.如何使農(nóng)民工舉家融入工作地,享有同等的市民保障和社會(huì)福利,對(duì)農(nóng)民工的婚姻家庭、子女教育、社會(huì)穩(wěn)定均有重要意義,也是城鎮(zhèn)化需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決的問題.

城鎮(zhèn)化也深刻影響著鄉(xiāng)村治理,使得鄉(xiāng)村自我治理能力減弱.農(nóng)村留守婦女由于要承擔(dān)繁重的家務(wù)和農(nóng)活,因而很少或沒有參加村干部選舉.尤其值得關(guān)注的是,外出農(nóng)民工中青年農(nóng)民工的受教育水平最高,他們是最具潛力的農(nóng)村精英群體,也是鄉(xiāng)村政治參與的主力軍.大批青壯年轉(zhuǎn)移到城市導(dǎo)致村干部的選拔面偏窄,造成了村干部結(jié)構(gòu)不盡合理,呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)偏老,文化程度偏低的局面.村干部的素質(zhì)如何直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,大量農(nóng)村青年外出對(duì)基層政治與民主建設(shè)乃至農(nóng)村政治文明的總體進(jìn)程都產(chǎn)生了不利影響.

三、重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)生活與秩序

鄉(xiāng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型,是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程最重要的組成部分.鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,也是推動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步改革的動(dòng)力,對(duì)整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的影響.“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂” [5]31,如果社會(huì)結(jié)構(gòu)功能的失調(diào)引起社會(huì)動(dòng)亂,就會(huì)使現(xiàn)代化進(jìn)程受挫.當(dāng)社會(huì)變化及時(shí)地制度化時(shí),社會(huì)變遷才不會(huì)成為混亂甚至革命的溫床.因此,當(dāng)傳統(tǒng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化信仰及行為方式面臨改變之際,需要?jiǎng)?chuàng)立一個(gè)適應(yīng)變化的新體制.一個(gè)體制具有變化與適應(yīng)能力時(shí),暴亂便不再是現(xiàn)代化的孿生兄弟.換言之,治理機(jī)制“嵌入”在社會(huì)結(jié)構(gòu)之中,當(dāng)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)已有鄉(xiāng)村治理機(jī)制形成沖擊時(shí),鄉(xiāng)村治理需要轉(zhuǎn)型.

鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型首先是需要重新界定鄉(xiāng)村自治主體身份,通過(guò)制度化吸納推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的新政治體系生成.資本下鄉(xiāng)使鄉(xiāng)村治理主體增加,固著于土地的村民自治要轉(zhuǎn)變成開放的治理機(jī)制,進(jìn)而使居住于農(nóng)村社區(qū)的所有居民得以參加社區(qū)自治,以滿足鄉(xiāng)村社會(huì)民主政治發(fā)展的需要.同時(shí)充分發(fā)揮社區(qū)的自治功能,以社區(qū)自治實(shí)現(xiàn)資本對(duì)鄉(xiāng)村治理的有序參與,化解鄉(xiāng)村流動(dòng)與分化產(chǎn)生的矛盾和利益沖突.另一方面也要培育推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)自組織的發(fā)展,通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社等鄉(xiāng)村組織建設(shè)完善農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制,代表廣大農(nóng)民利益,最大限度地化解現(xiàn)代化帶來(lái)的不穩(wěn)定性與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn).

其次,擴(kuò)展鄉(xiāng)村治理空間范圍.因?yàn)楝F(xiàn)代通信和交通技術(shù)發(fā)展以及公共服務(wù)的國(guó)家提供為改變鄉(xiāng)村社會(huì)治理規(guī)模提供了技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村治理空間范圍可以從傳統(tǒng)自然村落的1~5平方公里擴(kuò)展到10~30平方公里,形成鄉(xiāng)村社會(huì)新的社會(huì)生活、政治生活和經(jīng)濟(jì)生活的地界和轄區(qū).對(duì)于因人口流動(dòng)而形成空心村予以村莊合并,改變以地緣、血緣和業(yè)緣形成的傳統(tǒng)自然村落邊界,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治作為未來(lái)基層鄉(xiāng)村治理組織是合理的選擇.

再次,拓展村委會(huì)服務(wù)功能,增加其社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)功能.城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化導(dǎo)致的人口流動(dòng),使得農(nóng)村家庭養(yǎng)老很難持續(xù)發(fā)揮全面的作用.城市高昂的生活成本也很難使農(nóng)村老人隨著兒女進(jìn)城.在家庭養(yǎng)老缺失的背景下,加上農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度尚未完善,農(nóng)村福利院養(yǎng)老對(duì)象還主要集中于“三無(wú)”人員.因此,依托村委會(huì)等組織提供一定程度的養(yǎng)老保障是合理的途徑.然而根據(jù)?村委會(huì)組織法?規(guī)定,作為鄉(xiāng)村政治經(jīng)濟(jì)組織的村委會(huì),其職責(zé)是負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè).家庭養(yǎng)老對(duì)于村委會(huì)來(lái)說(shuō),很顯然是“私事”.拓展村委會(huì)公共服務(wù)功能,將農(nóng)村養(yǎng)老納入村委會(huì)職責(zé),發(fā)揮村級(jí)組織的在老年人的生活照料和精神慰藉等方面作用,可以部分地彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老的缺位.

最后,需要重建相扶相助的鄉(xiāng)鄰文化,增強(qiáng)社區(qū)合作意識(shí)及合作能力,構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)自我整合機(jī)制.在市場(chǎng)化與現(xiàn)代化中,鄉(xiāng)村社會(huì)處于原子化和離散化狀態(tài).建立農(nóng)村社區(qū)自我粘合與自我整合機(jī)制,構(gòu)建社區(qū)融合、認(rèn)同和秩序,需要重建鄉(xiāng)鄰文化.傳統(tǒng)的敦厚美善的鄉(xiāng)鄰關(guān)系不僅是人們的一種生活居住關(guān)系,而且出入為友、守望相助的鄉(xiāng)鄰關(guān)系一直承擔(dān)著重要社會(huì)功能.自唐以降,以鄉(xiāng)里為單位的鄰里,在發(fā)生搶劫、侵犯等治安事件時(shí),就負(fù)有互相救助的法律義務(wù).鄉(xiāng)鄰相助不僅能提高因?yàn)槿鄙偾鄩涯甑霓r(nóng)村安全需要,和睦的鄰里關(guān)系也能滿足精神需要,形成歸屬感和認(rèn)同感.患難相救、疾病相扶的鄉(xiāng)鄰關(guān)系對(duì)空巢老人精神、生活看護(hù)等方面也具有較大作用.“遠(yuǎn)親不如近鄰”也正是這種傳統(tǒng)鄉(xiāng)鄰文化的集中展現(xiàn).因此,重構(gòu)互惠合作、相扶相助的鄉(xiāng)鄰文化,通過(guò)社區(qū)的自我粘合構(gòu)建社區(qū)生活與社會(huì)秩序,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治之道.

四、結(jié) 語(yǔ)

伴隨著城市化的大量青壯年農(nóng)民外出,改變了中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu).但這并不意味著農(nóng)村的終結(jié),也并不意味著農(nóng)村社會(huì)文明的終結(jié),僅是“小農(nóng)的終結(jié)”——小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)方式的衰敗而已.有人擔(dān)心大量農(nóng)民外出特別是青年農(nóng)民的外出,將導(dǎo)致農(nóng)村空心化與農(nóng)村衰落,更擔(dān)心以農(nóng)村文化為代表的傳統(tǒng)文化的衰落.其實(shí),對(duì)于未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展前景我們可以充滿樂觀的想象與期待.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,當(dāng)城鄉(xiāng)生活差距消除,鄉(xiāng)村享有城市的一切物質(zhì)條件和舒適后,鄉(xiāng)村社會(huì)生活會(huì)經(jīng)歷驚人復(fù)興.正如孟德拉斯評(píng)述在經(jīng)歷了城鎮(zhèn)化與市場(chǎng)化30年轉(zhuǎn)軌之后的法國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)那樣,一切似乎都改變了:村莊現(xiàn)代化了,人又多起來(lái)了.在某些季節(jié),城市人大量涌到鄉(xiāng)下,如果城市離得相當(dāng)近,他們甚至?xí)卩l(xiāng)下定居 [4]472.如此,可以理解“小農(nóng)的終結(jié)”為一種新的社會(huì)文明體系的出現(xiàn)提供了可能.