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中央黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會召開

10月8日上午，中央黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會在京召開。會議對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強黨的作風建設(shè)，全面推進從嚴治黨工作進行了部署。習近平在總結(jié)大會上充分肯定了黨的群眾路線教育實踐活動取得的重大成果，深刻總結(jié)了教育實踐活動的成功經(jīng)驗。從2013年6月開始，黨的群眾路線教育實踐活動自上而下分兩批開展，目前已基本結(jié)束。各級黨組織和廣大黨員干部積極響應黨中央的號召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應、熱情支持，整個活動進展有序、扎實深入，達到了預期目的，取得了重大成果。一是廣大黨員干部受到了馬克思主義群眾觀點的深刻教育，貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。二是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。三是恢復和發(fā)揚了批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，探索了新形勢下嚴肅黨內(nèi)政治生活的有效途徑。四是以轉(zhuǎn)作風、改作風為重點的制度體系更加完善，制度執(zhí)行力和約束力得到增強。五是影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到突破，黨的群眾基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。習近平說，這次教育實踐活動是在總結(jié)運用黨內(nèi)歷次集中教育活動的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展的，通過這次活動，對新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動取得了新的認識，積累了新的經(jīng)驗。習近平就新形勢下堅持從嚴治黨工作強調(diào)了八點：第一是落實從嚴治黨責任。第二是堅持思想建設(shè)，從嚴治黨。第三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。第四是從嚴管理干部。第五是持續(xù)深入改進作風。第六是嚴明黨的紀律。第七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用。第八是深入把握從嚴治黨規(guī)律。劉云山對各級黨組織提出三點要求：一是要及時組織傳達學習。二是要繼續(xù)抓好整改工作。三是要不斷拓展活動的成果。

《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)開會的通知》印發(fā)

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)開會的通知》?！锻ㄖ分赋觯瑸樯钊胴瀼芈鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅決杜絕以會議名義到風景名勝區(qū)公款旅游等違規(guī)行為，經(jīng)黨中央、國務院同意，就有關(guān)事項通知如下：一、各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區(qū)召開會議，禁止召開會議的區(qū)域范圍以風景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的核心景區(qū)地域范圍為準。二、地方各級黨政機關(guān)的會議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開，不得到其他地區(qū)召開；因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會議的，必須報同級黨委、政府批準。風景名勝區(qū)核心景區(qū)與地方政府主要行政區(qū)域高度重合的，當?shù)攸h政機關(guān)應當在機關(guān)內(nèi)部會議場所或定點飯店召開會議。中央和國家機關(guān)各部門到京外召開會議的，必須嚴格執(zhí)行會議費管理有關(guān)規(guī)定。會議主辦單位要合理安排會議日程，嚴格遵守報到、離會時限，嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿，嚴禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動。三、黨政機關(guān)召開涉及旅游、宗教、林業(yè)、地震、氣象、生態(tài)環(huán)保、國土資源以及景區(qū)規(guī)劃等工作的專業(yè)性會議，確需到禁止名單中的風景名勝區(qū)召開的，應當完善管理制度，從嚴控制、嚴格審批。垂直管理單位應當報上一級主管部門批準，其他單位報同級黨委、政府批準。四、嚴禁各級黨政機關(guān)以召開會議等名義組織公款旅游。嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應由個人承擔的費用。嚴禁向下級單位以及旅游景區(qū)管理部門、接待服務場所、旅游中介公司等單位轉(zhuǎn)嫁上述費用。嚴禁違反規(guī)定，要求旅游景區(qū)管理部門、有關(guān)企業(yè)等單位免除上述費用。五、財政部門要建立會議經(jīng)費定期或不定期財政監(jiān)督檢查制度，審計機關(guān)要建立會議費經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，加大審計結(jié)果公開力度，必要時對旅游景區(qū)管理部門、接待服務場所、會議培訓中介機構(gòu)等單位開展延伸監(jiān)督檢查和審計，防止轉(zhuǎn)嫁費用，并及時將違規(guī)違紀線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。六、本通知適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。七、此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

《關(guān)于堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》印發(fā)

中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于

堅持和完善普通高等學校黨委領(lǐng)導下的校長負責制的實施意見》，并發(fā)出《通知》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行?！锻ㄖ芬螅鞯貐^(qū)各有關(guān)部門和各高等學校要認真貫徹落實本意見精神，切實把這項工作抓緊抓好。要堅持黨委的領(lǐng)導核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制；認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，集體決定了的事情，領(lǐng)導班子成員要按照分工分頭落實；嚴肅黨內(nèi)組織生活，反對獨斷專行和軟弱渙散兩種傾向。上級黨委和有關(guān)部門要加強檢查和指導，及時研究解決高等學校貫徹執(zhí)行本意見中出現(xiàn)的問題。主要內(nèi)容為：一、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導學校工作。二、校長主持學校行政工作。三、健全黨委與行政議事決策制度。四、完善協(xié)調(diào)運行機制。五、加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)各高等學校應根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際制定具體實施辦法。

全國黨委秘書長會議在京召開

全國黨委秘書長會議10月10日至11日在京召開。會前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要批示。他指出，崇尚實干、狠抓落實是我反復強調(diào)的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。黨的十八大以來，黨委辦公廳系統(tǒng)為落實中央決策部署做了大量工作，發(fā)揮了重要作用，這次全國黨委秘書長會議又專題研究抓落實問題。希望各級黨委辦公廳（室）更好地發(fā)揮基本職能作用，投入更大的力量、采取更有力的措施推動中央精神的貫徹落實，確保中央政令暢通、決策落地生根。栗戰(zhàn)書在會上講話強調(diào)，推動中央決策部署貫徹落實，堅決維護中央權(quán)威，保證中央政令暢通，是全黨共同的責任，更是黨委辦公廳（室）工作的基本職責、核心任務。當前抓落實的任務十分艱巨繁重，各級黨委辦公廳（室）要按照習近平總書記重要指示要求，把抓落實放在更加突出位置，主動謀事、勇于擔當，鍥而不舍、一抓到底，確保中央決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。圍繞抓落實，黨委辦公廳系統(tǒng)要繼續(xù)組織推動學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步端正學風、務求實效；繼續(xù)深入推動中央八項規(guī)定精神貫徹落實，深入整治“四風”，堅決打好改進作風的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)；繼續(xù)以習近平總書記在中辦視察調(diào)研時的重要講話為指導，扎實抓好辦公廳（室）各項建設(shè)，真正把辦公廳（室）建設(shè)成為中央和各級黨委的堅強前哨和鞏固后院；切實協(xié)調(diào)、督查、組織和推動中央各項重大工作部署的落實。會議交流了黨的十八大以來黨委辦公廳系統(tǒng)抓落實的經(jīng)驗做法，并就進一步落實中央決策部署的內(nèi)容、重點、目標、措施等進行了具體研究部署。

《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的意見》印發(fā)

近日，國務院印發(fā)《關(guān)于進一步做好為農(nóng)民工服務工作的意見》，部署進一步做好新形勢下為農(nóng)民工服務工作，切實解決農(nóng)民工面臨的突出問題，有序推進農(nóng)民工市民化?！兑庖姟访鞔_，有序推進農(nóng)民工市民化，要堅持以人為本、公平對待，堅持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局，堅持城鄉(xiāng)一體、改革創(chuàng)新，堅持分類推進、逐步實施。到2020年，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力總量繼續(xù)增加，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓2000萬人次，農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠并穩(wěn)定增長、參加社會保險全覆蓋，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，未落戶的也能享受城鎮(zhèn)基本公共服務，農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)，為實現(xiàn)農(nóng)民工市民化目標打下堅實基礎(chǔ)?！兑庖姟诽岢隽怂膫€方面的政策措施：一是著力穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是著力維護農(nóng)民工的勞動保障權(quán)益。三是著力推動農(nóng)民工逐步實現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務和在城鎮(zhèn)落戶。四是著力促進農(nóng)民工社會融合。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務體系；加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷；通過依托各類學校開設(shè)農(nóng)民工夜校等方式，開展新市民培訓。

《關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》發(fā)布

國務院辦公廳近日對外發(fā)布《關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》，這是國務院首次發(fā)文全面規(guī)范地方政府性債務管理，也標志著我國地方政府性債務管理的完整制度框架基本建成?！兑庖姟窂娜绾我?guī)范地方政府舉債融資、如何控制地方舉債規(guī)模、如何防范地方債務風險、如何完善配套制度以及如何妥善處理存量債務和在建項目后續(xù)融資等多方面作出部署。此次國務院全面規(guī)范地方債務管理的一大亮點，是跳出了以往出臺的有關(guān)地方債管理政策法規(guī)，更側(cè)重于如何堵后門的局限性，新規(guī)更強調(diào)“疏堵結(jié)合”。在加強債務管理的具體內(nèi)容上，新規(guī)也凸顯“全面性”——并非僅僅強調(diào)如何規(guī)范地方政府舉債行為，而是圍繞建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務管理機制作出規(guī)定。新規(guī)在多處實現(xiàn)了與新預算法的對接，如對地方政府性債務實行限額管理，將所有債務納入預算管理，并限定債務用途只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用于經(jīng)常性支出等。

《深化新聞出版體制改革實施方案》正式出臺

《深化新聞出版體制改革實施方案》日前正式出臺?！秾嵤┓桨浮肪?個重點方面的改革任務提出政策措施。分別為：完善新聞出版管理體制。推動黨政部門與所屬新聞出版企事業(yè)單位進一步理順關(guān)系。創(chuàng)新網(wǎng)絡出版管理機制，規(guī)范出版物內(nèi)容網(wǎng)絡傳播。規(guī)范新聞從業(yè)人員職務行為信息管理。建立兩個效益相統(tǒng)一的評價體系。建立健全市場準入和退出機制。加大版權(quán)保護力度。優(yōu)化出版市場管理秩序。增強新聞出版單位發(fā)展活力。深化公益性新聞出版單位改革，繼續(xù)推進新聞出版單位體制改革。探索國有出版企業(yè)股權(quán)激勵機制，經(jīng)批準允許有條件的國有控股上市出版企業(yè)開展股權(quán)激勵試點。鼓勵和支持傳統(tǒng)出版?zhèn)髅脚c新興出版?zhèn)髅饺诤习l(fā)展。推動傳統(tǒng)出版企業(yè)兼并重組。建立健全多層次出版產(chǎn)品和要素市場。建立全國統(tǒng)一的出版產(chǎn)品信息交換平臺，著力推動出版信息標準化建設(shè)。推進出版公共服務體系標準化、均等化。深入開展全民閱讀活動，更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋效能，扶持少數(shù)民族新聞出版工作，健全新聞出版公共服務工作機制。提高新聞出版開放水平。探索市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、本土化的運作方式，大力推動新聞出版走出去。