深論管理類文件歸檔前的“做法”
文書檔案管理是企業(yè)單位的重要業(yè)務(wù)工作之一,必須遵守國家檔案法和檔案管理的各項規(guī)定,認(rèn)真做好文件資料歸檔前的收集、整理、歸檔等工作,嚴(yán)格檔案借(查閱)制度,妥善保管和利用,讓綜合檔案更好地為企業(yè)服務(wù)及發(fā)揮作用。
“做法”;做細(xì);做實;做精
新疆油田黑油山有限責(zé)任公司是中國石油天然氣股份有限公司控股的從事低產(chǎn)低能油區(qū)挖潛生產(chǎn)的股份制公司。公司成立于1998年3月,注冊資本1520.28萬元。公司檔案管理工作于2009年底正式運作,屬于起步晚、起點低的一項工作。2013年檔案工作評價為B級單位。力爭在2014年底的檔案工作評價中升為A級目標(biāo)。企業(yè)檔案管理是企業(yè)走向現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志之一。檔案管理工作能否科學(xué)規(guī)范是衡量一個企業(yè)管理水平的主要標(biāo)尺;企業(yè)檔案管理工作是整個企業(yè)管理中最基礎(chǔ)的,這個根基必須要打好;做好企業(yè)檔案管理工作也能夠提高企業(yè)的效率和效益,極大提高企業(yè)管理水平。所以說企業(yè)檔案的管理工作是非常具有重要性和必要性的。
檔案管理是一項原則性很強的工作,既要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)檔案管理方面的法律、法規(guī),又要遵循檔案自身的工作特點和規(guī)律。為此,筆者感到做好檔案管理工作首先必須要有很強的責(zé)任心,工作要細(xì)心;耐心和精心;其次,檔案管理工作的重點應(yīng)放在文件、資料等的來源及收集上,這方面要做細(xì)、做實、做優(yōu)。文件、資料是檔案的重要組成部分,檔案是文件、資料性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,二者在檔案管理工作流程中緊密相關(guān)。
因此,根據(jù)在工作實踐中的經(jīng)驗和總結(jié),要實現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,必須緊緊把住文件、資料歸檔入口關(guān),這是檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的源頭。要從細(xì)微處入手,嚴(yán)格履行歸檔程序,重視文件、資料甄別工作,在此基礎(chǔ)上,將歸檔文件材料取全、取準(zhǔn)、取真,扎實做好檔案管理的各項基礎(chǔ)性工作。
在檔案管理硬件設(shè)施配備上,公司領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視,凡是檔案工作所需的硬件設(shè)施都會配備到位。不僅按要求做到了檔案三室的分開,還在資金緊張的情況下,給檔案庫配備了專用的文件資料檔案存放柜、加濕器、移動硬盤、打印機、掃描儀、復(fù)印機、刻錄機、攝像機、數(shù)碼相機等。檔案工作在硬件上有了充分的保障,也就適應(yīng)了當(dāng)今現(xiàn)代化管理檔案的需要,為做好檔案工作夯實了基礎(chǔ)。
根據(jù)企業(yè)的實際出發(fā),在公文制發(fā)上很抓的環(huán)節(jié):一是公文用紙質(zhì)量、幅面尺寸規(guī)格統(tǒng)一、規(guī)范,排版形式、裝訂符合國標(biāo);二是檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù),是否符合審批權(quán)限;三是檢查公文標(biāo)題和內(nèi)容、主送單位和抄送單位等是否準(zhǔn)確、無誤;四是看公文字跡是否整潔、清晰;五是看使用文種是否合理,擬制格式是否標(biāo)準(zhǔn),行文稱呼和使用文字是否規(guī)范等。
為確保檔案的真實、完整,制定切實可行的管理措施:一是嚴(yán)格登記。通過登記建賬,做到“家底清楚”,有據(jù)可查。二是及時收集。多數(shù)文件資料在承辦部門留存時間過長,容易散失。所以,及時的收集工作就顯得十分重要。三是認(rèn)真檢查。檢查文件資料的有效性、完整性以及字跡、用紙是否符合歸檔的各項要求。四是妥善管理。根據(jù)日常工作需要,準(zhǔn)備好不同檔案盒,也可充分利用計算機進行數(shù)字化管理,將日常工作形成的文件資料分類存放。
做好歸檔工作是提高綜合檔案管理的重要環(huán)節(jié)。公司辦公室在文件來源上,實施“專人”負(fù)責(zé)?!皩H恕笔寝k公室文書,必須按文件資料的類別、價值鑒定、保管期限整理,錄入E6檔案系統(tǒng)中進行審核,然后再有專職檔案員按要求審核后進入E6系統(tǒng)中生成檔號、歸檔辦結(jié)等一系列的工作。同時,在實際操作中注重解決好三個嚴(yán)重制約歸檔管理工作的瓶頸問題:一是準(zhǔn)確把握文件歸檔的時效性。完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的,才能予以歸檔,沒完成的,則不能歸檔。二是在“專人”負(fù)責(zé)下,確立歸檔文件的重點,在實際工作中注意區(qū)分文件與資料,特別是注意在內(nèi)容、形式和作用等方面相似的文件、資料,做到具體問題具體對待、發(fā)現(xiàn)問題及時解決,提高了檔案利用效率。三是注重全宗卷歸檔的完整性。在歸檔工作中做到既掌握重點,分清主次,嚴(yán)把入口關(guān),使歸檔后所形成的檔案既全面完整,又不龐雜,為檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理,奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時,又防止應(yīng)歸檔文件的丟失或漏歸。
公司的檔案管理工作在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視下,在公司辦公室的“三做法”即“做細(xì)、做實、做精”原則的規(guī)范引導(dǎo)下,從文件資料的源頭抓起、從文書工作的起點入手,從而實現(xiàn)了檔案管理工作從“從無到有、從有到細(xì)、從細(xì)到精”的新局面。開創(chuàng)了公司檔案管理工作的新篇章。